區(qū)域教育科研的實踐者和推動者(2)

　�。ㄒ唬┙�立三級教育科研管理體系

　　按照能級管理原理，我們建立了由市、縣（區(qū)）和學(xué)校共同管理的三級教育科研管理體系，區(qū)（市）縣教研室大都設(shè)立了科研室或有專人負(fù)責(zé)教育科研工作，不少學(xué)校也成立了科研室，有一支比較穩(wěn)定的專兼職科研隊伍,從組織上保證了我市各層面教育科研工作的開展。

　　（二）搭建多元化教育科研格局

　　根據(jù)研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究人員不同，教育科研的類型既有中宏觀層面的決策研究，也有區(qū)域和學(xué)校層面的教改研究，還有教師層面的專題研究，因此，只有多層兼顧，分類管理才能促進“和諧共生”式的多元發(fā)展，形成良好的區(qū)域教育科研生態(tài)環(huán)境。我們主要通過對市級課題的設(shè)計來體現(xiàn)并合理引導(dǎo)和布局各類課題研究。目前，成都市立項的市級課題有招標(biāo)課題、重點課題、規(guī)劃課題、專項課題四類，其中專項課題包括教育決策、調(diào)查研究、農(nóng)村教育、高中課改、名師專項等，構(gòu)成了全市多層面、多類型、多形式的教育科研格局。

　　（三）定期發(fā)布教育科研指導(dǎo)意見

　　為了使教育科研更好地結(jié)合成都教育改革的實際，避免出現(xiàn)研究課題分布上的空缺或重復(fù)，聚焦迫切需要研究的重大課題，強化教育科研的系統(tǒng)性和滾動發(fā)展，需要做好教育科研規(guī)劃。我們堅持每五年發(fā)布一次教育科研規(guī)劃和課題指南。從2010年開始，我們又堅持每年根據(jù)我市教育改革的中心工作發(fā)布當(dāng)年的“教育科研課題指南”，突出了研究的重點，引領(lǐng)了全市教育科研的發(fā)展方向。

　　（四）完善教育科研管理辦法

　　課題管理是科研管理的核心。我們提倡開展求真務(wù)實的教育科研，堅決反對虛假科研、泡沫科研，反對急功近利，投機取巧。因此，在建立和完善教育科研管理體系時，尤其關(guān)注課題研究的真實性、科學(xué)性、創(chuàng)新性、實效性，形成了從課題立項——過程管理——課題結(jié)題——成果推廣的全程管理辦法；建立了課題立項答辯制度、課題年度考核制度、課題分類管理制度、課題結(jié)題檢測制度、課題成果公報制度等管理制度，較好地完善了這項重要的教育科研基本建設(shè)，規(guī)范了教育科研行為。

　�。ㄎ澹┳龊媒逃�科研成果遴選

　　評選優(yōu)秀教育科研成果，既是一種激勵機制，也是一種導(dǎo)向措施。通過遴選評獎，一方面肯定廣大研究人員在科研中所付出的努力，另一方面也能遴選出優(yōu)秀的研究成果予以推廣和應(yīng)用，更好地發(fā)揮科研在實踐中的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。為此，我們在廣泛征求意見和反復(fù)實踐基礎(chǔ)上，研究制定了優(yōu)秀教育科研成果標(biāo)準(zhǔn)，并配合市教育局開展兩年一屆的優(yōu)秀成果評選。此外，我們還建立了評選市級先進教科室、優(yōu)秀研究人員制度，起到了比較好的導(dǎo)向和激勵作用。

　　（六）建立科研成果推廣機制

　　我們注重對教育科研成果的推廣和應(yīng)用，尤其是對優(yōu)化實踐有較大影響的成果，組織力量幫助梳理、提煉，突出亮點;通過研討會、成果發(fā)布會、成果匯編、定點幫扶等方式予以宣傳和推廣。對于一些行動特別有力，效果特別明顯的課題，我們會在研究過程中組織現(xiàn)場研討會，在研討中交流、學(xué)習(xí)、借鑒，及時發(fā)揮優(yōu)秀成果的輻射帶動作用。

　�。ㄆ撸┨岣呖蒲腥藛T專業(yè)素質(zhì)

　　“教學(xué)做合一”是我們強化科研骨干隊伍建設(shè)的主要方式。一般在課題立項后，我們會集中對主研人員開展理論與方法的培訓(xùn)；在研究過程中，會結(jié)合典型研究案例在研討中開展培訓(xùn)；在成果評選前，會對如何提煉成果進行培訓(xùn)。為以高質(zhì)量的“外促”引發(fā)“內(nèi)生”，我們還與教育發(fā)達(dá)地區(qū)的研究機構(gòu)合作培養(yǎng)骨干人員。至今，已連續(xù)四年每年送出50名左右骨干教科研人員到上海市教科院，參加為期一周的前沿理論培訓(xùn)和科研名校實地考察，開闊了教科研人員的視野，促進對比思考。

　�。ò耍┘訌娧芯抗ぷ鲗W(xué)術(shù)指導(dǎo)

　　教科院（所）的研究人員自身不僅要承擔(dān)課題研究，而且擔(dān)負(fù)著教育科研普及和指導(dǎo)的責(zé)任，理應(yīng)為學(xué)校和教師提供學(xué)術(shù)幫助。因此，下基層走學(xué)校應(yīng)成為科研管理和指導(dǎo)的常態(tài)。我們經(jīng)常深入?yún)^(qū)縣，深入學(xué)校，深入到教師的研究現(xiàn)場，通過專題講座、課題指導(dǎo)、資源支持等方式，為學(xué)校提供前沿信息，幫助學(xué)校梳理問題，論證方案，提煉成果，給予理論和方法指導(dǎo)，促進教育科研水平提高。

　　八項重點工作優(yōu)化完善了全市教育科研體系，使教育科研健康、持續(xù)、快速發(fā)展,科研興教的理念日益深入人心，科研管理日趨完善，科研骨干隊伍不斷壯大，科研與教育改革及發(fā)展的聯(lián)系愈加緊密。我市的教育科研已從具有部分優(yōu)勢，向持續(xù)地獲取一系列優(yōu)勢變化，獲得高等級獎的科研成果不斷產(chǎn)生。

　　三、聚焦核心問題，增強教育科研效能

　　作為地方教科研院（所），既要發(fā)揮作為教育行政部門“智庫”的作用，也要促進理論與實踐結(jié)合，推進教育實踐在科學(xué)軌道上的持續(xù)變革。圍繞教育改革的中心工作，關(guān)注實踐變革中的核心問題，加大對重大問題研究的力度，加大對全市教育科研的引領(lǐng)。以這樣的思想為指導(dǎo)，成都市教科院進一步完善了內(nèi)部管理機制，以“兩個聚焦”來增強教育科研服務(wù)教育決策和指導(dǎo)實踐變革的力度，提高教育科研的效能。

　　（一）聚焦戰(zhàn)略性問題，強化教育科研服務(wù)教育決策的力度

　　在大力推進成都市城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化和教育國際化進程中，在教育部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教育試驗區(qū)建設(shè)中，教育決策研究受到高度重視。在成都市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，我院把教育決策研究放到了前所未有的高度，加強了領(lǐng)導(dǎo)，配備了研究人員，設(shè)立了專門機構(gòu)，逐步建立起了由決策制定前的科學(xué)論證與研究、決策執(zhí)行中的情況調(diào)查與評估兩個系統(tǒng)構(gòu)成的教育決策研究機制。聚焦我市全局性、戰(zhàn)略性問題，如：成都市中長期教育發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化、推進教育現(xiàn)代化、提升教育國際化水平、義務(wù)教育校際均衡監(jiān)測等重大問題，開展了一系列決策咨詢與調(diào)查評估研究，較好地發(fā)揮了“成都教育智庫”的作用。

　　（二）聚焦重難點問題，加大教育科研引導(dǎo)實踐變革的力度

　　在加大教育科研指導(dǎo)實踐變革的進程中，我們打破了以學(xué)科教研為主的格局，實現(xiàn)了學(xué)科之間、科室之間研究力量的整合。通過任務(wù)驅(qū)動和項目推進，加強對教育改革實踐中涉及面較寬、影響較大、制約教育發(fā)展的重大問題，影響教育質(zhì)量、教育公平的關(guān)鍵性問題，貫徹落實國家、省、市中長期教育發(fā)展規(guī)劃必須要面臨和解決的問題，如推進素質(zhì)教育、學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測與評估、中、高考分析、新課程改革、九年一貫制學(xué)校辦學(xué)水平提升、農(nóng)村初中教育質(zhì)量提升、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育、進城務(wù)工子女入學(xué)、教師培訓(xùn)有效性、名校集團建設(shè)、學(xué)校文化建設(shè)、課堂教學(xué)效益提升、班主任隊伍建設(shè)、擇校現(xiàn)象、入園難及學(xué)生心理健康等開展“攻堅克難”。我們通過調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析等方法尋找產(chǎn)生問題的原因，通過實踐研究、經(jīng)驗總結(jié)、比較研究、文獻研究等探索科學(xué)路徑和改進對策，用以指導(dǎo)區(qū)域和學(xué)校改革，促進教育質(zhì)量提升，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

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