關(guān)于太原市幼升小入學工作的指導(dǎo)意見(3)

　　六、公辦小學入學流程

　　1、信息登記

　　2017年全市小學入學工作通過“太原市小學入學服務(wù)系統(tǒng)”進行小學一年級新生入學信息網(wǎng)上登記（詳見并教基函〔2017〕18號《關(guān)于做好2017年全市小學入學信息登記工作的通知》）。

　　2、公布政策

　　（1）在2017年全市小學入學工作開始前，各縣（市、區(qū)）教育局和各小學應(yīng)按照全市的統(tǒng)一時間和要求，通過網(wǎng)站發(fā)布或社區(qū)張貼等形式，告知轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長本地區(qū)小學入學工作具體辦法、報名時間及地點、需攜帶的各種材料等。要設(shè)立接待室，公布咨詢電話，接受廣大適齡兒童家長的咨詢。

　　（2）入學信息網(wǎng)上登記工作結(jié)束后，按照全市統(tǒng)一安排，各縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)適齡兒童入學信息登記情況，結(jié)合實際，制定本縣（市、區(qū)）小學入學具體實施辦法、各小學具體招生計劃、適當調(diào)整學區(qū)劃分范圍，確保符合條件的適齡兒童全部入學。

　�。�3）各縣（市、區(qū)）教育局須在規(guī)定時間向社會公布“小學入學具體實施辦法”、“轄區(qū)內(nèi)各小學招生計劃”和“本區(qū)域內(nèi)各小學學區(qū)劃分范圍”等。

　　3、入學報名

　�。�1）2017年全市小學入學報名時間為2017年7月20日—28日。各縣（市、區(qū)）教育局及各小學不得以任何理由提前或推遲組織進行小學入學報名工作。

　�。�2）適齡兒童家長根據(jù)各縣（市、區(qū)）教育局的統(tǒng)一安排，在規(guī)定時間內(nèi)，攜帶《2017年太原市小學入學信息登記表》及入學報名所需相關(guān)材料原件、復(fù)印件等到相應(yīng)的小學進行報名。各小學對適齡兒童家長所持《2017年太原市小學入學信息登記表》及其他小學入學所需相關(guān)材料進行現(xiàn)場審核，并填寫《2017年太原市小學新生報名匯總表》，實行誰審核、誰簽字、誰負責。

　�。�3）加大對小學入學報名工作的監(jiān)管力度，各縣（市、區(qū)）教育局、各小學在組織小學入學報名期間，仍繼續(xù)使用“太原市小學入學服務(wù)系統(tǒng)”，未經(jīng)“太原市小學入學服務(wù)系統(tǒng)”報名審核的學生不能建立學籍，無法正常入學。

　　4、資格審查

　　各縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)抽調(diào)基教、監(jiān)察、督導(dǎo)等相關(guān)部門人員與各小學校長、教學副校長、教務(wù)主任等共同組成小學入學資格審查組，對各熱點小學報名入學的適齡兒童資格進行資格審查，對出現(xiàn)的問題及時進行整改，并按照要求做好資格審查工作的記載、統(tǒng)計、匯總、備案等工作。

　　5、通知入學

　　適齡兒童家長根據(jù)各縣（市、區(qū)）教育局的統(tǒng)一安排，在規(guī)定時間內(nèi)，到對應(yīng)的小學領(lǐng)取入學通知書。各小學要按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一時間的要求，發(fā)放小學入學通知書。小學入學通知書由校長簽發(fā)。任何學校和個人不得隨意提前發(fā)放入學通知書。

　　七、民辦小學招生辦法

　　1、各民辦小學（含九年一貫制、十二年一貫制民辦學校）招生要按照市教育局統(tǒng)一工作安排，實行自主招生、免試入學。各民辦小學應(yīng)按要求制定自主招生辦法，并報市教育局備案。

　　2、民辦小學的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向?qū)徟鷻C關(guān)申報備案，經(jīng)審核后通過學校網(wǎng)站向社會公布。民辦小學的招生簡章應(yīng)包括學校的辦學情況、招生計劃、招生程序、收費標準等，應(yīng)承諾學校招生工作不收取學生簡歷及各類獲獎證書、招生錄取結(jié)果不與社會教育培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤、不提前開展報名登記和招生工作等。

　　3、各民辦小學要嚴格按照審定的招生計劃和招生范圍進行招生。各民辦小學應(yīng)主要面向太原市行政區(qū)域招生。不具備寄宿條件的民辦小學，應(yīng)按照就近入學的原則，主要面向所在縣級行政區(qū)域招生，也可根據(jù)辦學實際情況適當擴大至本市行政區(qū)域內(nèi)招生；具備寄宿條件的民辦小學，應(yīng)主要面向本市行政區(qū)域招生，需要面向全省招生的，也可適當面向本省其他市招生，但面向本省其他市招生人數(shù)（不含進城務(wù)工人員隨遷子女）不得超過本校招生計劃的10%。

　　4、各民辦小學招生要規(guī)范招生辦法和招生程序。當報名人數(shù)未超過學校招生計劃時，全部接收入學；當報名人數(shù)超過學校招生計劃時，可采取電腦隨機派位等方式進行招生錄取。

　　5、民辦小學要嚴格執(zhí)行全市統(tǒng)一招生工作規(guī)定，嚴格做到“六個嚴禁”，即：嚴禁發(fā)放虛假廣告、嚴禁組織或變相組織考試、嚴禁超計劃和超班容量招生、嚴禁違規(guī)提前組織招生、嚴禁違反規(guī)定亂收費、嚴禁收取與入學掛鉤的捐資助學費、借讀費、擇校費等各種費用。

　　6、各民辦小學要按照全市統(tǒng)一時間要求組織進行招生咨詢、報名登記、錄取等工作。民辦小學招生在規(guī)定時間內(nèi)進行。

　　7、民辦小學錄取本市戶籍和隨遷子女適齡兒童時，要收取《2017年太原市小學入學信息登記表》，并在規(guī)定時間內(nèi)將錄取花名表和已錄取的適齡兒童《2017年太原市小學入學信息登記表》復(fù)印件報市教育局。凡自愿選擇到民辦小學就讀的本市戶籍和隨遷子女適齡兒童，必須在規(guī)定時間內(nèi)進行入學信息網(wǎng)上登記，民辦小學不得錄取未進行入學信息登記的本市戶籍和隨遷子女適齡兒童。在規(guī)定的招生時間截止后，民辦小學不得再以任何形式進行招生。

　　8、自愿選擇到民辦小學就讀的適齡兒童，其監(jiān)護人要與民辦小學簽訂相關(guān)協(xié)議。凡已被民辦小學錄取且已簽訂協(xié)議的適齡兒童，教育部門將不再為其安排公辦小學學位。

　　八、其它工作

　　1、均衡編班

　　2017年8月26日上午進行全市小學一年級新生均衡編班。均衡編班原則是：統(tǒng)一辦法，學校組織，嚴格紀律。各小學應(yīng)邀請人大代表、政協(xié)委員、紀檢干部、新聞媒體記者及家長代表參加，現(xiàn)場監(jiān)督均衡編班工作。

　　2、注冊學籍

　　適齡兒童入學工作完成后，各小學應(yīng)按照規(guī)定時間、規(guī)定要求、規(guī)定程序為小學新生辦理學籍注冊。市、縣兩級教育行政部門要充分發(fā)揮“中小學生學籍信息管理系統(tǒng)”的作用，進一步加強學籍管理，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”。嚴格執(zhí)行班容量規(guī)定，嚴格控制熱點學校非正常轉(zhuǎn)入。

　　3、隨班就讀

　　具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童可進入學區(qū)內(nèi)小學隨班就讀接受義務(wù)教育。任何小學不得拒收具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童入學。全市殘疾兒童少年義務(wù)教育隨班就讀工作按照市教育局、市財政局、市衛(wèi)計委、市殘聯(lián)等四部門聯(lián)合印發(fā)的《太原市殘疾兒童少年義務(wù)教育隨班就讀工作實施方案》（見并教基字〔2016〕3號）文件執(zhí)行。

　　九、工作要求

　　1、嚴格落實責任

　�。�1）2017年是落實《山西省消除大班額專項規(guī)劃（2016—2020年）》的關(guān)鍵之年。針對我市小學適齡兒童數(shù)量居高不下，且部分縣（市、區(qū)）按照標準班額保證符合條件的適齡兒童全部入學存在一定困難，各縣（市、區(qū)）政府要切實履行義務(wù)教育法定責任，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌保障力度，確保符合條件的適齡兒童全部入學。

　�。�2）各縣（市、區(qū)）教育局要認真組織做好本地區(qū)小學入學各項工作，組建機構(gòu)、專人負責、強化監(jiān)督，全面實行陽光招生。各縣（市、區(qū)）教育局要組建小學入學仲裁議事機構(gòu)，對本地區(qū)小學入學工作中出現(xiàn)的問題及受理的投訴，及時予以解決和答復(fù)，確保小學入學工作順利進行。

　�。�3）各小學校是小學新生入學工作的主要實施者，承擔著協(xié)助劃分學區(qū)、組織報名審核、發(fā)放入學通知、實行均衡編班、實施新生注冊、組織咨詢接待等工作任務(wù)。各小學校要嚴格按照市、縣（市、區(qū)）的工作要求，組建工作機構(gòu)、抽調(diào)工作經(jīng)驗豐富人員，嚴格履行職責、落實工作要求、遵守工作紀律，確保各環(huán)節(jié)工作圓滿平穩(wěn)。

　　2、嚴格公開制度

　　各縣（市、區(qū)）教育局及各小學在小學入學工作中要切實做到“六公開”，即入學政策公開、入學學區(qū)公開、招生計劃公開、工作程序公開、咨詢渠道公開、入學結(jié)果公開，使適齡兒童小學入學工作真正成為“陽光工程”。在小學入學工作期間要設(shè)立接待室，公布咨詢電話，并選派熟悉業(yè)務(wù)的工作人員值班，為廣大適齡兒童家長提供優(yōu)質(zhì)的接待和咨詢服務(wù)。要加大政策宣傳力度，通過新聞媒體廣泛宣傳2017年全市小學入學工作有關(guān)政策規(guī)定，讓學生家長知曉，爭取社會各界的支持。

　　3、嚴守工作底線

　　各縣（市、區(qū)）教育局及各小學在小學入學工作中要做到“六嚴禁”，即嚴禁招收不符合規(guī)定年齡的適齡兒童入學、嚴禁超計劃和超班容量招生、嚴禁以競賽成績或考級證書作為錄取依據(jù)、嚴禁非正�？鐓^(qū)域招收學生、嚴禁拒絕接收具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童入學、嚴禁舉辦各種名目的重點班和實驗班等。

　　4、加大監(jiān)督檢查

　　在2017年全市小學入學工作期間，市、縣兩級教育行政部門要組織基教、監(jiān)察、督導(dǎo)等部門的工作人員成立督查組，對各小學適齡兒童入學工作進行跟蹤督查、明查暗訪，堅決杜絕“關(guān)系生”、“條子生”和“錢學交易”等違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮責任區(qū)督學的監(jiān)督指導(dǎo)作用，建立開學后小學入學責任倒查和測評機制，并將測評結(jié)果反饋各縣（市、區(qū)）政府。

　　5、強化執(zhí)紀問責

　　牢固樹立“紅線”意識，堅決整治、徹底杜絕義務(wù)教育招生入學工作中存在的打招呼、遞條子、送人情、說情請托、權(quán)學交易、錢學交易等問題，切實做到令行禁止。不斷強化執(zhí)紀問責力度，市、縣兩級教育紀檢監(jiān)察部門對在小學入學工作中有令不行、有禁不止、我行我素、違規(guī)操作或借機謀取私利的學校或個人，一經(jīng)查實，實行嚴肅問責，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

　　6、加大改革力度

　　要認真落實《山西省教育廳關(guān)于積極推進義務(wù)教育辦學模式改革的指導(dǎo)意見》，按照深化供給側(cè)改革的要求，以小學階段為重點，加大義務(wù)教育學校辦學模式改革力度，積極推行學區(qū)制管理、集團化辦學、教育聯(lián)盟等新的學校辦學模式，實施優(yōu)質(zhì)帶動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。

　　太原市教育局

　　2017年6月27日

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