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　雙休日里，100多個孩子分批來到市少年宮學習打籃球

上周四，教育部公布《小學生減負十條規(guī)定》，公開向社會征求意見。“減負十條”一出，熱議一片，有關部門當天就收到上千條意見。記者隨即采訪本市小學多名校長和教師后發(fā)現，“不留作業(yè)”一條爭議最大。

　　不留作業(yè)“驚呆”校長

　　“減負十條”中第四條要求，小學不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學生特點的體驗式作業(yè)。積極與家長、社會資源單位聯動，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設施，組織參加力所能及的手工勞動、農業(yè)勞動。

　　剛聽到這一說法，城區(qū)一位知名小學校長就被“驚呆”了：“身為學生，怎么能不寫作業(yè)呢？不寫作業(yè)，基礎如何才能打得牢固？”她認為，學習本身是孩子的責任，是一種體力勞動與腦力勞動的結合，的確辛苦，但也不能不學呀。“我反對機械地重復性做作業(yè)，但不寫作業(yè)肯定也不行，這不能一刀切，而要因材施教才科學。”

　　很多在一線教書的教師也有同感，稱小學不留作業(yè)，“太不現實，難以落實”。一位老師說，每個孩子的情況不同、學習能力也不同，接受知識的水平因人而異。比如學生字時，有的孩子寫一遍就會，有的可能需要寫上三四遍才能記住。另一位老師表示，他并不反對以社會實踐的方式完成作業(yè)，可社會實踐也需要基礎知識，也需要打牢基礎。還有老師擔心，小學不留作業(yè)，將來上初中、上高中，孩子豈不是更不適應。

　　北京減負令嚴控作業(yè)量

　　今年年初，本市已專門為初中生和小學生出臺“減負八條”，實施了一學期。與教育部“減負十條”不同，北京版減負令除規(guī)定小學一至二年級不布置家庭作業(yè)外，其余年級可留作業(yè)，但須嚴控作業(yè)量。

　　北京市教委要求，小學三至六年級語文、數學和英語可適量布置家庭作業(yè)，三至四年級每天作業(yè)總量不得超過30分鐘，五至六年級每天作業(yè)總量不得超過1小時。

　　京版減負令出臺后，孩子開心，家長并不領情。家長們特別擔心孩子作業(yè)少了，學習成績會下降。一位媽媽說，她兒子很淘氣，萬一在課堂上沒注意聽講，回家又缺少相應的鞏固練習，只是瘋玩，知識肯定學不扎實。還有家長坦言，對于一、二年級的小學生，特別是成績中等偏下的孩子，學校應該因人而異，給他們留點小練習。

　 “十條”力爭新學期正式出臺

　　本周四，教育部“減負十條”征求意見將結束。這些天，社會各界通過留言、網站評論、郵寄等方式，向教育部提出多種反饋意見。

　　相關人士表示，短時間收到大量關于小學生減負意見，說明大家對這個規(guī)定非常關心，從目前收集到的意見來看，社會各界對小學生減負規(guī)定總體上是擁護的。此次減負從小學階段做起，旨在規(guī)范學校辦學行為，加大社會實踐力度，減掉一些不必要的課業(yè)負擔。今后，初中、高中也將通過改革，進一步促進學生德智體美勞全面發(fā)展，樹立良好心態(tài)。

　　征求意見結束后，教育部將對所有意見進行歸集，認真總結，盡快修訂完善，“減負十條”今秋開學之際有望印發(fā)。依據教育部的要求，正式規(guī)定下發(fā)后，各地可根據實際情況進行細化。屆時，教育部還將和教育督導部門加大督導力度，開展小學生減負的專項督導，使規(guī)定真正落到實處。

　　減負應加強問責

　　“減負令”不少，但執(zhí)行卻不易，專家認為減負應加強問責，使減負令真正推行起來。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，減負令缺乏問責機制，總是在頒布時起到一定作用，之后又故態(tài)復萌。教育行政主管部門只有正視學生學業(yè)負擔重的深層次原因，推進義務教育均衡，緩解擇校熱，改革中高考制度，建立多元評價體系，減負才可能具有現實可行性。

　　相關熱議焦點

　　焦點1 “零起點”教學如何開展？

　　“減負十條”規(guī)定，一年級新生入學后，須“零起點”教學，不得拔高教學要求，不得加快教學進度。

　　教師觀點：教育可以是“零起點”，孩子可不是一張白紙。當下，“學前教育小學化”普遍存在，“不得加快教學進度”不現實。小學入學前，很多孩子已經在幼兒園或學前班學過了英語、漢語拼音和20以內加減法，如果還按部就班地安排教學進度，學生上課很可能不認真聽講，養(yǎng)成不好的學習習慣。

　　教師建議：教學前先做前測，根據學生的學識水平制定教學計劃，按大綱進度實施教學。

　　焦點2 隨機編班能否確保公平？

　　“減負十條”要求各校按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。

　　教師觀點：禁止分重點班和非重點班的確應該，但隨機編班如何確�？茖W也是個大問題。單純地隨機編班，可能會造成“小胖墩兒”扎堆兒、“小眼鏡兒”扎堆兒、男女生比例不均衡、某個班學習成績落后等問題。

　　教師建議：按照學生年齡、性別比例、身體素質狀況和簡單的智力差別大致區(qū)分，然后由老師抓鬮，從而達到每班相對均衡。

　　焦點3 百分制是否應該取消？

　　“減負十條”規(guī)定，實行“等級加評語”的評價方式，采取“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。全面取消百分制。

　　教師觀點：以“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等字眼兒進行評價，適合學期評語，對于衡量學業(yè)水平就過于模糊。況且，現在學校對等級的定義并不同，比如優(yōu)秀，有的學校認為85分以上就可以，有的學校則認為92分以上才算優(yōu)秀。

　　教師建議：減少統(tǒng)考次數，但必要的考試還是需要用具體分數來衡量。