劉延?xùn)|在全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)(全文)

　　2010年12月1日10時(shí)，全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話(huà)會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂舉行。劉延?xùn)|就發(fā)展學(xué)前教育工作提出三點(diǎn)意見(jiàn)。

上圖：中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|作重要講話(huà)。

　　同志們：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視學(xué)前教育。今年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把學(xué)前教育專(zhuān)列一章，提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。胡錦濤總書(shū)記明確指示，學(xué)前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要時(shí)，把發(fā)展學(xué)前教育作為突破口，首先解決入園難問(wèn)題。溫家寶總理要求，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施，大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

　　前不久，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究了學(xué)前教育工作，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》。今天，我們召開(kāi)全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話(huà)會(huì)議，主要任務(wù)就是落實(shí)總書(shū)記、總理的指示，貫徹教育規(guī)劃綱要和《若干意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)前教育工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。

　　剛才，河北、大連、寧波等地的同志介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，講得都很好。多年來(lái)，各地積極探索，銳意改革，采取有力措施，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。廣大幼兒教師為學(xué)前教育事業(yè)傾注了滿(mǎn)腔熱情，以無(wú)限的愛(ài)心和責(zé)任感，精心呵護(hù)和培育祖國(guó)的花朵，做出了突出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表黨中央、國(guó)務(wù)院向大家，并通過(guò)大家向所有默默奉獻(xiàn)在學(xué)前教育戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

　　改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，普及程度逐步提高。2009年全國(guó)共有幼兒園13.8萬(wàn)所，在園兒童2658萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)51%，是1980年的三倍多，達(dá)到歷史最高水平。在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育目前仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難和問(wèn)題，還不適應(yīng)人民群眾期盼和人的全面發(fā)展的需要。

　　一是學(xué)前教育資源短缺、投入不足，一些地方入園難矛盾突出，尤其是入公辦園難已成為社會(huì)反映的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)村入園率低于城市近30個(gè)百分點(diǎn)。三是幼兒教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)有待提高，待遇保障問(wèn)題亟待解決。四是收費(fèi)不規(guī)范，有些幼兒園收費(fèi)過(guò)高，群眾意見(jiàn)很大。五是體制機(jī)制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進(jìn)一步理順。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著學(xué)前教育的健康發(fā)展。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性。

　　第一，發(fā)展學(xué)前教育事關(guān)億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，是促進(jìn)人終身發(fā)展的奠基工程。學(xué)齡前階段是人生最重要的啟蒙時(shí)期，是為后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要階段。相關(guān)研究成果表明，在人的一生中，這一階段發(fā)展最快、可塑性最強(qiáng)。接受科學(xué)的學(xué)前教育，對(duì)于幼兒形成強(qiáng)健的體魄，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，培養(yǎng)良好的思想品德，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新意識(shí)和合作能力具有不可替代的作用，對(duì)人的健康、學(xué)習(xí)和社會(huì)行為等方面產(chǎn)生終身可持續(xù)的影響。大力發(fā)展學(xué)前教育，為兒童創(chuàng)造良好的人生開(kāi)端，是堅(jiān)持以人為本在教育領(lǐng)域的必然要求和具體體現(xiàn)。

　　第二，發(fā)展學(xué)前教育事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，是保障和改善民生的重要舉措。學(xué)前教育是國(guó)民教育的第一階段，也是十分重要的社會(huì)公益事業(yè)，直接涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。我國(guó)有一億多學(xué)齡前兒童，規(guī)模世界第一，學(xué)前教育為全社會(huì)廣泛關(guān)注。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，家長(zhǎng)對(duì)教育的需求進(jìn)一步向早期教育延伸，學(xué)前教育已成為人民群眾對(duì)教育公平的新訴求，成為事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)利益的重大民生問(wèn)題；隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，人口流動(dòng)帶來(lái)留守兒童、流動(dòng)兒童大幅度增加，學(xué)前教育需求出現(xiàn)了新的變化。每一個(gè)孩子的健康成長(zhǎng)都寄托著幾代人的期盼，每一個(gè)家庭都希望孩子享有公平的機(jī)會(huì)，接受科學(xué)的學(xué)前教育。大力發(fā)展學(xué)前教育，對(duì)于保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　第三，發(fā)展學(xué)前教育事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求。今日之兒童，明日之棟梁。對(duì)學(xué)前教育的重視程度反映著一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化程度，是衡量社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必重基礎(chǔ)。我國(guó)教育家陶行知先生早在上個(gè)世紀(jì)20年代就強(qiáng)調(diào)：“小學(xué)教育是建國(guó)之根本，幼稚教育尤為根本之根本”。

　　自上個(gè)世紀(jì)60年代以來(lái)，無(wú)論美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家，還是巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中人口大國(guó)，都把普及學(xué)前教育作為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，作為國(guó)家基礎(chǔ)教育和人力資源投資的重點(diǎn)，加大財(cái)政投入，實(shí)施了普惠性的學(xué)前教育國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃。把學(xué)前教育納入政府公共服務(wù)體系，大力推進(jìn)普及，已成為當(dāng)前國(guó)際教育發(fā)展的新趨勢(shì)，成為世界各國(guó)的共同行動(dòng)。

　　當(dāng)新世紀(jì)進(jìn)入第二個(gè)十年之際，在我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，大力發(fā)展學(xué)前教育對(duì)于實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、提高國(guó)民整體素質(zhì)具有深遠(yuǎn)意義。這是影響一代人甚至幾代人、影響未來(lái)綜合國(guó)力的大事。我們必須充分認(rèn)識(shí)在新的歷史時(shí)期學(xué)前教育事業(yè)承載的重要使命，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神把這件大事辦好。

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