公立幼兒園“擠破頭”為哪般(組圖)
來源：廣州日報 文章作者：—— 2010-07-22 15:47:40
幼兒園要有足夠的活動空間。
才當(dāng)上父母的年輕人很困惑，公立幼兒園學(xué)費(fèi)便宜，大家都擠著進(jìn)，似乎大家不只是貪圖便宜；私立幼兒園比較貴，有的家長說教育質(zhì)量高，有的家長說教育質(zhì)量低，到底花高價值不值得上呢？幼兒園這個類別到底是如何劃分的？
目前廣州有將近1500所幼兒園，公立幼兒園僅占當(dāng)中的7%。例如，越秀區(qū)現(xiàn)有幼兒園130多所，有14所是公辦幼兒園；海珠區(qū)約有300所幼兒園，有11所是公辦幼兒園。由于公立幼兒園數(shù)量少，絕大多數(shù)的幼兒只能在私立幼兒園就學(xué)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公立幼兒園不僅收費(fèi)低，而且質(zhì)量好，基本上處于“省級幼兒園”和“市級幼兒園”這兩級最高評級。而公共財政的傾斜和補(bǔ)貼更是公立幼兒園處于優(yōu)勢地位的決定性因素。
公立與否標(biāo)準(zhǔn)是教師編制
幼兒園教育歸屬區(qū)級政府負(fù)責(zé)，以前區(qū)政府設(shè)有幼兒科，現(xiàn)在大多數(shù)區(qū)的幼兒科和小學(xué)科合并，稱作“小幼科”。記者分別采訪了越秀區(qū)小幼科、天河區(qū)小幼科和海珠區(qū)小幼科。海珠區(qū)小幼科工作人員對幼兒園分類的解釋是，幼兒園分為公立和私立幼兒園，劃分的標(biāo)準(zhǔn)是教師是否有事業(yè)單位編制。比如，像政府幼兒園和部隊幼兒園，這兩類幼兒園的教師有事業(yè)單位編制，就是公立幼兒園；像企事業(yè)單位幼兒園和社區(qū)配套幼兒園，他們的教師沒有事業(yè)單位編制，就是私立幼兒園。
教育資源向公立幼兒園傾斜
一位公立幼兒園的前任園長告訴記者，只有公立幼兒園才能獲得政府的財政撥款。公立幼兒園并不采取“就近入學(xué)”，而是主要招收政府和事業(yè)單位工作人員的子女，以及教育系統(tǒng)工作人員的子女，剩下的入學(xué)名額則以捐資助學(xué)的形式向社會招生。幼兒園并不會明文規(guī)定捐資助學(xué)的金額，具體金額由家長自己認(rèn)捐，去年最低金額為1.8萬元/年。公立幼兒園會綜合捐資金額、家長教育背景和幼兒智力三方面因素，決定是否錄取幼兒入園。
該園長告訴記者，廣州市現(xiàn)在幼兒園評估分為四級，分別是省級、市級、區(qū)級和達(dá)標(biāo)級。廣州市的公立幼兒園沒有低于市級的。政府財政投入向公辦幼兒園的傾斜力度有多大呢？記者查閱了“廣州市本級2009年部門預(yù)算（草案）”，在廣州市政府辦公屬下單位中，廣州市政府機(jī)關(guān)幼兒園預(yù)算為606.3萬元。據(jù)該幼兒園網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)，市府幼兒園現(xiàn)設(shè)置9個班，共有幼兒280名。記者粗略計算，一位小朋友可以得到21654元/年的財政補(bǔ)貼，這是絕大多數(shù)適齡兒童享受不到的。
私立幼兒園經(jīng)營壓力大
家長普遍對私立幼兒園的高昂收費(fèi)感到頭疼，不過私立幼兒園自身也未必好過。據(jù)悉，一所幼兒園至少能每年招收200個學(xué)生才能保證收支平衡，而不少新建樓盤的幼兒園難以滿足這個數(shù)字。據(jù)往年統(tǒng)計數(shù)字，廣州市每年有260所左右的幼兒園倒閉。私立幼兒園存在一個經(jīng)營怪圈，那就是沒有評級，招不到學(xué)生；但是，為獲得評級提高硬件投入，提高學(xué)費(fèi)，學(xué)生又不愿意入園。洛溪新城幼兒園就是一個例子，剛評上市級幼兒園就倒閉了。
旗下?lián)碛?3家幼兒園的信孚教育集團(tuán)董事長信力健介紹，雖然社會力量興辦幼兒園可以免征營業(yè)稅，但是仍還要交納一些費(fèi)用，尤其是在交納教師的“五險一金”上負(fù)擔(dān)很重。
流動人口幼兒園多數(shù)難達(dá)標(biāo)
據(jù)信力健介紹，在廣州，除了公立和私立幼兒園以外，還有流動人口和非本地戶籍人口的幼兒園，也就是大家俗稱的“農(nóng)民工幼兒園”。這些幼兒園委身在城中村和城鄉(xiāng)接合部，基本都不達(dá)標(biāo)。他表示雖然這些幼兒園不達(dá)標(biāo)，安全隱患多，但是還是不要取締為好，因為流動人口只能承受100多元一個月的保育費(fèi)。
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