2018年蘇州張家港市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作意見

　　幼教網(wǎng)整理了關(guān)于2018年蘇州張家港市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作意見，希望對寶貝升學(xué)有所幫助，僅供參考。

　　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》（以下簡稱《義務(wù)教育法》）、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》等法律法規(guī)，以及《關(guān)于印發(fā)〈2018年蘇州市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作意見〉的通知》（蘇教〔2018〕4號）、《市政府關(guān)于印發(fā)張家港市新市民積分管理辦法（2016年修訂）的通知》（張政發(fā)規(guī)〔2016〕6號）等文件精神,結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就2018年義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作提出如下意見。

　　1指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，踐行社會主義核心價值觀，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展，以提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，以促進教育公平為重點，以改革創(chuàng)新為動力，建立健全推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機制，著力縮小城鄉(xiāng)、學(xué)校之間的教育差距，關(guān)注每個學(xué)生的成長，全面推進素質(zhì)教育，切實保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進教育公平和社會和諧。

　　2基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿至x務(wù)教育分級屬地管理原則

　　根據(jù)《義務(wù)教育法》“以縣為主，屬地管理”的規(guī)定，市區(qū)初中、小學(xué)（二環(huán)路以內(nèi)）招生工作由市教育局與經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）共同負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，其他學(xué)校由各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)未來適齡兒童少年數(shù)量、結(jié)構(gòu)的變化，做好轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、初中教育事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，采取有效措施，應(yīng)對入學(xué)高峰，從根本上緩解出生人口高峰、人口激增帶來的入學(xué)矛盾，確保每一個符合規(guī)定的適齡兒童少年享有相應(yīng)的學(xué)位。

　　（二）堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則

　　堅持依照合法固定住所（本意見特指具有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證或通過生效法律文書取得房屋產(chǎn)權(quán)的居住用房，商業(yè)、辦公、工業(yè)用房、車庫等非居住用房除外，下同）“相對就近、免試入學(xué)”的原則。各鎮(zhèn)（區(qū)）、學(xué)校要依法保障每一個適齡兒童少年接受義務(wù)教育的基本權(quán)利。新生入學(xué)按施教區(qū)就近免試入學(xué)。市區(qū)初中、小學(xué)（二環(huán)路以內(nèi)）施教區(qū)由市教育局與經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）共同確定，其他學(xué)校施教區(qū)由各鎮(zhèn)（區(qū)）劃定。各初中、小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格按劃定的施教區(qū)招生，不得招收本施教區(qū)以外的學(xué)生。因撤并學(xué)�；蛘{(diào)整變動施教區(qū)的，要向群眾做好宣傳解釋工作，確保學(xué)生就讀。對少數(shù)交界地區(qū)需跨鎮(zhèn)（區(qū)）入學(xué)的學(xué)生，由相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)商、備案后安排入學(xué)。

　�。ㄈ�）堅持隨遷子女入學(xué)“兩個為主”原則

　　按照“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，各鎮(zhèn)（區(qū)）、學(xué)校要依法保障隨遷子女入學(xué)機會公平，實現(xiàn)入學(xué)工作科學(xué)、有序、規(guī)范。各鎮(zhèn)（區(qū)）、學(xué)校應(yīng)進一步加大公辦學(xué)校吸納力度，確保公辦學(xué)校吸納隨遷子女入學(xué)比例或數(shù)量逐步增長。各鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)流動人口適齡兒童少年人數(shù)持續(xù)遞增、分布不均等特點，按照《教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展三年行動計劃》要求，加快實施學(xué)校新建改擴建工程，以滿足公共教育服務(wù)需求。

　�。ㄋ模﹫猿职葱韫┙毯蛶屠е鷮W(xué)原則

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）、學(xué)校要進一步加大幫困助學(xué)工作力度，關(guān)心、關(guān)愛每一個特殊適齡兒童少年，切實保障我市家庭經(jīng)濟困難和殘障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。鞏固提高殘障兒童少年義務(wù)教育普及水平,優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀方式,確保特殊群體入學(xué)機會公平和教育過程公平。

　　3入學(xué)對象

　　1小學(xué)入學(xué)對象

　�。�1）2011年9月1日～2012年8月31日出生，年滿6周歲的兒童，父母或其他法定監(jiān)護人具有本市戶籍（含集體戶口）或在張家港有合法固定住所的適齡兒童。

　　小學(xué)不得招收不足年齡的兒童入學(xué)。適齡兒童確因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，并提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的身體狀況證明。

　　（2）依據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)張家港市新市民積分管理辦法（2016年修訂）的通知》（張政發(fā)規(guī)〔2016〕6號），參加積分獲得準(zhǔn)入資格的適齡新市民子女。

　�。�3）按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)同意在轄區(qū)入學(xué)的其他適齡兒童。

　　2初中入學(xué)對象

　�。�1）父母或其他法定監(jiān)護人具有本市戶籍（含集體戶口）或在張家港有合法固定住所的小學(xué)畢業(yè)生。

　　（2）依據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)張家港市新市民積分管理辦法（2016年修訂）的通知》（張政發(fā)規(guī)〔2016〕6號），參加積分獲得準(zhǔn)入資格的適齡新市民子女。

　�。�3）年滿16周歲（2002年8月31日以前出生）且已接受滿九年義務(wù)教育的小學(xué)畢業(yè)生，原則上不再接受初中入學(xué)申請。

　　4地段生施教區(qū)認(rèn)定細則

　　根據(jù)《義務(wù)教育法》“免試就近入學(xué)”規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)實行以居住地為主原則。適齡兒童本人或其父母（或其他法定監(jiān)護人）的合法固定住所（取得的產(chǎn)權(quán)證時限為2018年6月30日前），是確定其在何施教區(qū)入學(xué)的主要依據(jù)（各校可匯總房產(chǎn)信息后到市房管部門驗審）。義務(wù)教育階段學(xué)校施教區(qū)認(rèn)定的具體細則如下：

　　1.學(xué)生常住戶口應(yīng)與其父母（或其他法定監(jiān)護人）的常住戶口及合法固定住所保持一致。若學(xué)生戶口與父母（或其他法定監(jiān)護人）戶口不一致，以其本人或父母（或其他法定監(jiān)護人）的合法固定住所作為確定施教區(qū)的依據(jù)。

　　2.學(xué)生父母（或其他法定監(jiān)護人）的常住戶口應(yīng)與合法固定住所保持一致。若常住戶口與合法固定住所不一致，以父母（或其他法定監(jiān)護人）的合法固定住所作為確定施教區(qū)的依據(jù)。

　　3.學(xué)生父母（或其他法定監(jiān)護人）有多處合法固定住所的，原則上以相對穩(wěn)定，具備長期生活條件的一處合法固定住所為確定施教區(qū)的依據(jù)。

　　4.本市戶籍學(xué)生,父母（或其他法定監(jiān)護人）無合法固定住所的，本人及父母戶口隨祖父母或外祖父母一起,且長期跟隨祖父母或外祖父母居住的唯一居住地，按照義務(wù)教育就近入學(xué)原則, 祖父母或外祖父母的該合法固定住所可以作為學(xué)生施教區(qū)認(rèn)定的依據(jù)。

　　5.本市戶籍學(xué)生，父母（或其他法定監(jiān)護人）無全產(chǎn)權(quán)合法固定住所，與祖父母或外祖父母的共有產(chǎn)權(quán)并為唯一居住地的合法固定住所可作為就近入學(xué)的依據(jù)。其他形式共有產(chǎn)權(quán)的合法固定住所原則不作為義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)的依據(jù)。

　　6.戶口隨祖父母、外祖父母（或其他法定監(jiān)護人），監(jiān)護人在施教區(qū)無合法固定住所，但符合下列條件之一的適齡兒童，可憑相關(guān)證明在監(jiān)護人戶口所在地入學(xué)：①父母雙方都是現(xiàn)役軍人（含武警）；②父母雙方都是公派出國的專家、技術(shù)人員；③孤兒。

　　7.父母雙方或一方為軍轉(zhuǎn)干部、父母雙方或一方為我市引進人才（屬張人才辦〔2008〕3號、張委發(fā)〔2009〕34號、張委發(fā)〔2011〕93號文件規(guī)定的資助對象）、屬于民族政策照顧對象的子女（由市宗教局與教育局共同認(rèn)定），由市教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　8.新市民夫妻一方戶口為我市集體戶口或掛靠在我市人才市場的，其子女入讀公辦小學(xué)、初中，享受本市戶籍居民待遇。新市民或其所申請入學(xué)的子女在我市有合法固定住所的，以其合法固定住所確定施教區(qū)；新市民子女祖父母、外祖父母的合法固定住所不作為確定施教區(qū)的依據(jù)。

　　9.具有本市戶籍、父母(或其他法定監(jiān)護人)無合法固定住所的學(xué)生，由市教育局或鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)其實際居住地情況及相關(guān)學(xué)校學(xué)位數(shù)等情況，統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校就讀。

　　10.因城鎮(zhèn)建設(shè)、地塊改造等原因拆遷，雖人已遷新居，但戶口由于客觀原因尚未遷移的，施教區(qū)的確定以新居住地為準(zhǔn)；原居住地已拆遷，新住房雖尚未交付，確定其施教區(qū)應(yīng)以新安置的住房為準(zhǔn)；若家庭確有特殊困難，市區(qū)由市教育局根據(jù)實際情況協(xié)調(diào)安排，農(nóng)村由鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)籌安排。

　　5報名辦法

　　（一）公辦初中、小學(xué)

　　1. 地段生入學(xué)報名：（1）7月1日，學(xué)生家長或其他監(jiān)護人持相關(guān)材料到指定學(xué)校驗證復(fù)查。（入讀小學(xué)應(yīng)持材料為：《幼兒素質(zhì)發(fā)展情況報告冊》、預(yù)防接種證、戶口簿和合法固定住所的產(chǎn)權(quán)證；入讀初中應(yīng)持材料為：《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展情況報告冊》、小學(xué)畢業(yè)證書、戶口簿和合法固定住所的產(chǎn)權(quán)證。）（2）在外縣市幼兒園畢業(yè)、小學(xué)畢業(yè)，符合入學(xué)條件的新生，于7月1日，由學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護人持相關(guān)材料到相關(guān)學(xué)校驗證報名。（入讀小學(xué)應(yīng)持材料為：《幼兒素質(zhì)發(fā)展情況報告冊》、預(yù)防接種證、戶口簿和合法固定住所的產(chǎn)權(quán)證；入讀初中應(yīng)持材料為：《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展情況報告冊》、小學(xué)畢業(yè)證書、戶口簿和合法固定住所的產(chǎn)權(quán)證、全國學(xué)籍號。）7月10日前，學(xué)校對符合條件的學(xué)生發(fā)放《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。8月30～31日，學(xué)生家長或其他監(jiān)護人持《義務(wù)教育入學(xué)通知書》到指定學(xué)校報名注冊。

　　2.非地段生的新市民子女積分入學(xué)報名：根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)張家港市新市民積分管理辦法（2016年修訂）的通知》（張政發(fā)規(guī)〔2016〕6號）精神，新市民子女就讀公辦學(xué)校起始年級，其法定監(jiān)護人應(yīng)到租住地所在鎮(zhèn)（區(qū)）新市民事務(wù)中心窗口辦理積分管理入學(xué)申請。經(jīng)積分排名獲得入學(xué)準(zhǔn)入資格的新市民，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)攜帶積分入學(xué)準(zhǔn)入卡和相關(guān)資料（戶口簿、《幼兒素質(zhì)發(fā)展報告冊》或《小學(xué)生素質(zhì)報告冊》、預(yù)防接種證等），到準(zhǔn)入學(xué)校為其子女辦理入學(xué)手續(xù)。

　�。ǘ�）市特殊教育學(xué)校

　　市特殊教育學(xué)校面向全市招收3～15周歲的適齡智障、自閉癥等中重度殘障少年兒童（具體招生辦法見附件2、3）。各鎮(zhèn)（區(qū)）教衛(wèi)文體辦公室要做好盲、聾、弱智等殘障兒童的調(diào)查摸底和入學(xué)推薦工作，并將適齡聾童、盲童名單于6月30日前報市教育局基礎(chǔ)教育科，由市教育局聯(lián)系去蘇州盲聾學(xué)校就讀。

　�。ㄈ�）市外國語學(xué)校、常青藤實驗中學(xué)、楊舍實驗學(xué)校

　　外國語學(xué)校、常青藤實驗中學(xué)、楊舍實驗學(xué)校應(yīng)根據(jù)《民辦教育促進法》和《江蘇省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段和普通高中招生工作的意見》（蘇教規(guī)〔2010〕2號）、《江蘇省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范學(xué)校管理切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》（蘇教基[2017]20號）文件規(guī)定，在市教育局指導(dǎo)下，按照規(guī)定的招生計劃、招生簡章,遵守發(fā)布時間一致、報名時間一致、錄取時間一致等原則，6月開始預(yù)報名，7月1～4日進行招生，7月10日前將所招收學(xué)生的名單報市教育局基礎(chǔ)教育科。收費按物價、教育、財政等部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2018年外國語學(xué)校招生1110人（包括兩個校區(qū)，小學(xué)部460人、初中部650人），常青藤實驗中學(xué)初中部招生630人，楊舍實驗學(xué)校小學(xué)部招生100人。

　　（四）民辦新市民子女學(xué)校

　　民辦新市民子女學(xué)校發(fā)布招生簡章應(yīng)報所在鎮(zhèn)（區(qū)）教衛(wèi)文體辦公室及市教育局基礎(chǔ)教育科審批備案；必須按照所在鎮(zhèn)（區(qū)）劃定的施教區(qū)招生，不得跨區(qū)搶拉生源，不得超越學(xué)校招生能力招生，不得超越辦學(xué)許可的范圍招生；招生對象、流程等相關(guān)要求與公辦學(xué)校相同。要按物價、財政、教育等部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何形式增加學(xué)生家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

　　6工作要求

　�。ㄒ唬┐_立全局觀念

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）、各校要以辦人民滿意教育為出發(fā)點，按照國家、省、蘇州市、張家港市政府推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)體系的總體要求，均衡教育資源配置，科學(xué)預(yù)測事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真制定入學(xué)工作的事業(yè)計劃、實施方案和操作辦法。本著相互支持、密切配合的原則，從全局出發(fā)，協(xié)同排難，妥善解決新生入學(xué)矛盾。市教育局將協(xié)同有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）做好新生入學(xué)的協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）遏制擇�，F(xiàn)象

　　根據(jù)教育部、省有關(guān)文件精神，強化落實區(qū)域推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，堅持實行免試就近入學(xué)。正面引導(dǎo)學(xué)生到地段小學(xué)、初中就讀，努力提高地段生入學(xué)比例。積極疏導(dǎo)盲目擇校行為，進一步降低熱點公辦小學(xué)、初中擇校比例。在充分保證地段生入學(xué)需求前提下，對于確有各種困難，家長需要跨施教區(qū)入學(xué)的，市區(qū)學(xué)校由市教育局審批，其他學(xué)校由各鎮(zhèn)（區(qū)）教衛(wèi)文體辦審批。

　�。ㄈ�）規(guī)范入學(xué)行為

　　嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)嚴(yán)禁組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核；嚴(yán)禁以各類競賽、培訓(xùn)、考試、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等為依據(jù)錄取學(xué)生。按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（蘇政辦發(fā)（2015）45號），實行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，遏制大班額現(xiàn)象，杜絕超大班額。堅持實行均衡編班、平行編班，嚴(yán)禁以“重點班”、“快慢班”和“實驗班”等名義違規(guī)分班。要嚴(yán)格遵守小學(xué)、初中入學(xué)日程安排和工作紀(jì)律，嚴(yán)禁任何學(xué)校違規(guī)組織各種形式的入學(xué)宣傳，切實規(guī)范義務(wù)教育階段入學(xué)行為。

　�。ㄋ模┘訌妼W(xué)籍管理

　　按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》的要求，充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實施招生入學(xué)工作，嚴(yán)格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學(xué)籍管理信息化水平。將接受送教上門服務(wù)的殘障兒童少年納入學(xué)籍管理。進一步規(guī)范學(xué)籍管理操作細則，不得將學(xué)籍作為入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)條件，嚴(yán)禁重復(fù)建學(xué)籍。蘇州市中考認(rèn)真執(zhí)行考籍與學(xué)籍對應(yīng)的規(guī)定，原則上初中畢業(yè)生均應(yīng)在學(xué)籍所在校參加畢業(yè)升學(xué)考試。

　�。ㄎ澹┞鋵嵜赓M政策

　　根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，落實免費義務(wù)教育政策并免費提供教科書。在公辦學(xué)校就讀的新市民子女與我市戶籍學(xué)生享受同等免費義務(wù)教育待遇。學(xué)校不得收取與招生有關(guān)的捐資助學(xué)費、借讀費。民辦新市民子女學(xué)校應(yīng)根據(jù)《關(guān)于新市民子女學(xué)校財政補助公用經(jīng)費使用管理規(guī)定（試行）》（張財教〔2012〕9號），學(xué)費收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)扣除免費部分。

　　（六）優(yōu)化服務(wù)措施

　　（1）牢固樹立“教育就是服務(wù)”的理念,以服務(wù)學(xué)生、方便家長為宗旨，完善服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)項目。認(rèn)真做好電話咨詢、施教區(qū)公示、來訪接待、學(xué)位查詢告知等服務(wù)工作。

　　（2）根據(jù)國務(wù)院僑務(wù)辦公室、教育部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于華僑子女回國接受義務(wù)教育相關(guān)問題的規(guī)定〉的通知》（僑文發(fā)〔2009〕5號）、《關(guān)于進一步做好臺灣同胞子女在大陸中小學(xué)和幼兒園就讀工作的若干意見》（教港澳臺〔2008〕7號）精神，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各校應(yīng)認(rèn)真做好華僑子女、外籍華人子女、港澳臺子女接受義務(wù)教育的相關(guān)工作。

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