2018年廈門市關于做好中小學生課后服務工作的指導意見

　　幼教網(wǎng)整理了關于2018年廈門市關于做好中小學生課后服務工作的指導意見，希望對寶貝升學有所幫助，僅供參考。

　　各市、縣（市、區(qū)）教育局、總工會、財政局、人社局、民政局,平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部、教育局、總工會、財政金融局、社會事業(yè)局：

　　為貫徹落實國家關于推進教育體制機制改革的部署要求，支持各地加快推進中小學課后服務工作，幫助中小學生家長解決子女課后看護后顧之憂，根據(jù)《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》（教基一廳〔2017〕2號），結(jié)合我省實際，提出以下指導意見。

　　一、充分認識開展課后服務工作的重要性

　　中小學生課后服務重在解決部分學生家長接送孩子時間與學校作息時間不協(xié)調(diào)，產(chǎn)生部分學生放學后無人看護的安全問題、課后放任等問題。開展中小學生課后服務，對幫助學生家長解決按時接送孩子困難、緩解城區(qū)學校放學時間交通擁堵等問題具有重要意義。近年來，不少地方積極回應群眾訴求，多形式開展中小學生課后服務試點，取得了較好的成效，受到社會歡迎。各級教育行政及相關部門應從服務群眾、為職工排憂解難出發(fā)，積極對待、密切協(xié)作、主動做好中小學生特別是小學生課后服務工作，進一步提高教育服務水平，增強人民群眾的教育獲得感。

　　二、建立多方參與的中小學課后服務體系

　　各市、縣(區(qū)) 教育、總工會、財政、人社、民政等相關部門要積極支持中小學校，充分利用學校在教育管理和人員、場地、設施設備等方面的資源優(yōu)勢，開展學生課后服務；組織協(xié)調(diào)當?shù)厣鐓^(qū)活動場所、青少年校外活動中心等有資質(zhì)、有條件的公益機構(gòu)實施學生課后服務，有條件的地方可采取政府購買服務方式，鼓勵有資質(zhì)的社會機構(gòu)提供普惠性、有保障的學生課后服務，逐步形成學校、社會共同參與，協(xié)調(diào)發(fā)展的中小學生課后服務體系。

　　三、課后服務的形式及內(nèi)容

　　承擔課后服務試點的學校以及相關機構(gòu)，要堅持立德樹人，可結(jié)合實際，通過組織學生自主閱讀、完成作業(yè)、個別輔導，開展體育、美育、科技等多形式活動，促進學生健康發(fā)展,禁止變相集體補課、上課。中小學學生課后服務時間一般為校歷確定在校學習日上午放學起至下午上學前、下午放學起至18時前兩個時段，有條件的地方可適當擴大到其他課后時間。

　　四、中小學課后服務原則

　　1.堅持自愿原則。各地組織中小學校或委托相關機構(gòu)開展課后服務試點，都要在學生家長自愿的基礎上進行，并由學校、相關機構(gòu)主動向家長告知服務方式、服務內(nèi)容、安全保障措施等。對自行選擇社會服務機構(gòu)的學生，學校要主動提醒家長選擇有資質(zhì)、有保障的課后服務機構(gòu)。

　　2.公益惠民原則。中小學校開展課后服務應堅持公益性、非盈利性原則，地方政府要發(fā)揮主導作用，強化對中小學課后服務的組織領導，相關部門要為開展課后服務學校、相關機構(gòu)提供經(jīng)費和政策支持。中小學開展課后服務要優(yōu)先保障進城務工人員隨遷子女、單親家庭子女、留守兒童等亟需服務群體需要。

　　3.循序漸進原則。各市、縣(區(qū))要在充分調(diào)查研究的基礎上，統(tǒng)籌社會需求，結(jié)合地方財力、學校和相關機構(gòu)資源配置、服務能力等因素，科學制訂本地區(qū)中小學課后服務試點推進方案，明確試點學校和機構(gòu)的服務范圍和服務形式，確定經(jīng)費、人員和安全等保障措施，保證試點工作順利開展。在試點基礎上，再逐步擴大中小學課后服務范圍和內(nèi)容，提高服務水平。

　　五、建立健全管理制度和配套政策

　　1.加強試點管理。各市、縣（區(qū)）要根據(jù)當?shù)貙嶋H制定中小學課后服務試點工作方案、管理辦法和保障措施，加強規(guī)范管理。開展課后服務試點的學�；蛳嚓P機構(gòu)，要制定具體實施方案，明確參加課后服務的對象、家長自愿報名辦法及審批程序，課后服務時間、學生活動安排和安全防范措施，提出經(jīng)費需求，報送同級教育部門審核，并經(jīng)教育、財政和總工會等部門同意后執(zhí)行。

　　2.加強人員配備。各地要建立激勵機制，鼓勵學校教職工、離退休教師，以及社會熱心人士、志愿者、家長參與課后服務工作，探索建立以政府購買服務方式聘請符合條件的專業(yè)機構(gòu)參與課后服務的工作制度，統(tǒng)籌解決學校人員不足問題。各級教育行政部門要主動會同相關部門加強工作人員的培訓和管理，提高其業(yè)務素質(zhì)和學生安全管理能力。嚴禁有不良記錄人員參與課后服務。

　　3.健全安全管理機制。開展課后服務的學校和機構(gòu)，學生學習、活動設施應符合國家中小學安全防范相關規(guī)定，建立健全課后服務安全管理制度，強化學生活動場所、食品衛(wèi)生、應急救護、消防設施安全檢查，制定并落實門衛(wèi)登記、考勤、交接班制度和應急預案、切實保障學生人身安全。有關學校應投保校方責任險，對已投保校方責任險學校省財政將配套投保校方無過失責任險，提高安全保障能力。

　　4.建立經(jīng)費保障和合理酬勞機制。試點地區(qū)要建立完善中小學生課后服務經(jīng)費保障制度，財政、總工會等部門應對學校開展課后服務所需經(jīng)費予以補助支持，人員經(jīng)費原則上按每30名學生配1名教師，每90名學生加配1名教輔人員（教師）標準進行補助，設施設備維護更新經(jīng)費予以適當補助，保證課后服務工作長期有序開展。學�？砂凑帐∪松鐝d、財政廳、教育廳《關于中小學校實施績效工資有關問題的通知》（閩人發(fā)〔2009〕69號）規(guī)定精神，在不影響本職工作情況下，對完成規(guī)定教學和管理任務后額外承擔學生課后服務工作的教職工發(fā)放勞務費（不納入績效工資總量），勞務費標準可參考當?shù)鼐幫夂贤�制教師課時補助標準發(fā)放，原則上，上午放學起至下午上學前午托服務按2課時計算，下午放學至18：00時前按實際服務課時計算，不超過2課時。

　　六、加強組織領導

　　1.強化課后服務的統(tǒng)一領導。中小學生課后服務工作要堅持黨的領導。各地要在同級政府的統(tǒng)一組織管理下，成立由教育、總工會、婦聯(lián)、財政、人社、民政、衛(wèi)計、公安、消防、食藥監(jiān)等部門共同參與的中小學生課后服務工作小組，明確分工、落實責任，統(tǒng)籌各類資源，調(diào)動各方面積極性，努力形成課后服務工作合力，共同加強教育與安全保障。

　　2.建立健全監(jiān)管機制。各地應加強課后服務監(jiān)管，定期組織相關部門對試點學校和相關機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，切實保障課后服務質(zhì)量和學生安全。要將課后服務工作納入教育督導范圍。對借課后服務進行違規(guī)亂收費的行為，將依法依規(guī)追究相關責任人責任。各設區(qū)市應于每年12月底前將所屬縣（市、區(qū)）中小學課后服務開展情況上報省教育廳、省總工會各一份，作為省級安排綜合獎補的參考依據(jù)。

　　3.加強宣傳引導。各地教育部門、總工會要通過主流媒體、單位網(wǎng)站加強社會宣傳，正面引導，積極爭取學生家長和社會各界的關心支持。對各地各校開展中小學課后服務取得的經(jīng)驗、好做法應及時予以推廣和宣傳，積極營造良好的社會氛圍。

　　福建省教育廳            福建省總工會

　　福建省財政廳       福建省人力資源和社會保障廳

　　福建省民政廳

　　2018年3月15日

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