2018年廈門市關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導意見

　　幼教網(wǎng)整理了關(guān)于2018年廈門市關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導意見，希望對寶貝升學有所幫助，僅供參考。

　　各市、縣（市、區(qū)）教育局、總工會、財政局、人社局、民政局,平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部、教育局、總工會、財政金融局、社會事業(yè)局：

　　為貫徹落實國家關(guān)于推進教育體制機制改革的部署要求，支持各地加快推進中小學課后服務(wù)工作，幫助中小學生家長解決子女課后看護后顧之憂，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導意見》（教基一廳〔2017〕2號），結(jié)合我省實際，提出以下指導意見。

　　一、充分認識開展課后服務(wù)工作的重要性

　　中小學生課后服務(wù)重在解決部分學生家長接送孩子時間與學校作息時間不協(xié)調(diào)，產(chǎn)生部分學生放學后無人看護的安全問題、課后放任等問題。開展中小學生課后服務(wù)，對幫助學生家長解決按時接送孩子困難、緩解城區(qū)學校放學時間交通擁堵等問題具有重要意義。近年來，不少地方積極回應(yīng)群眾訴求，多形式開展中小學生課后服務(wù)試點，取得了較好的成效，受到社會歡迎。各級教育行政及相關(guān)部門應(yīng)從服務(wù)群眾、為職工排憂解難出發(fā)，積極對待、密切協(xié)作、主動做好中小學生特別是小學生課后服務(wù)工作，進一步提高教育服務(wù)水平，增強人民群眾的教育獲得感。

　　二、建立多方參與的中小學課后服務(wù)體系

　　各市、縣(區(qū)) 教育、總工會、財政、人社、民政等相關(guān)部門要積極支持中小學校，充分利用學校在教育管理和人員、場地、設(shè)施設(shè)備等方面的資源優(yōu)勢，開展學生課后服務(wù)；組織協(xié)調(diào)當?shù)厣鐓^(qū)活動場所、青少年校外活動中心等有資質(zhì)、有條件的公益機構(gòu)實施學生課后服務(wù)，有條件的地方可采取政府購買服務(wù)方式，鼓勵有資質(zhì)的社會機構(gòu)提供普惠性、有保障的學生課后服務(wù)，逐步形成學校、社會共同參與，協(xié)調(diào)發(fā)展的中小學生課后服務(wù)體系。

　　三、課后服務(wù)的形式及內(nèi)容

　　承擔課后服務(wù)試點的學校以及相關(guān)機構(gòu)，要堅持立德樹人，可結(jié)合實際，通過組織學生自主閱讀、完成作業(yè)、個別輔導，開展體育、美育、科技等多形式活動，促進學生健康發(fā)展,禁止變相集體補課、上課。中小學學生課后服務(wù)時間一般為校歷確定在校學習日上午放學起至下午上學前、下午放學起至18時前兩個時段，有條件的地方可適當擴大到其他課后時間。

　　四、中小學課后服務(wù)原則

　　1.堅持自愿原則。各地組織中小學�；蛭�托相關(guān)機構(gòu)開展課后服務(wù)試點，都要在學生家長自愿的基礎(chǔ)上進行，并由學校、相關(guān)機構(gòu)主動向家長告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等。對自行選擇社會服務(wù)機構(gòu)的學生，學校要主動提醒家長選擇有資質(zhì)、有保障的課后服務(wù)機構(gòu)。

　　2.公益惠民原則。中小學校開展課后服務(wù)應(yīng)堅持公益性、非盈利性原則，地方政府要發(fā)揮主導作用，強化對中小學課后服務(wù)的組織領(lǐng)導，相關(guān)部門要為開展課后服務(wù)學校、相關(guān)機構(gòu)提供經(jīng)費和政策支持。中小學開展課后服務(wù)要優(yōu)先保障進城務(wù)工人員隨遷子女、單親家庭子女、留守兒童等亟需服務(wù)群體需要。

　　3.循序漸進原則。各市、縣(區(qū))要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌社會需求，結(jié)合地方財力、學校和相關(guān)機構(gòu)資源配置、服務(wù)能力等因素，科學制訂本地區(qū)中小學課后服務(wù)試點推進方案，明確試點學校和機構(gòu)的服務(wù)范圍和服務(wù)形式，確定經(jīng)費、人員和安全等保障措施，保證試點工作順利開展。在試點基礎(chǔ)上，再逐步擴大中小學課后服務(wù)范圍和內(nèi)容，提高服務(wù)水平。

　　五、建立健全管理制度和配套政策

　　1.加強試點管理。各市、縣（區(qū)）要根據(jù)當?shù)貙嶋H制定中小學課后服務(wù)試點工作方案、管理辦法和保障措施，加強規(guī)范管理。開展課后服務(wù)試點的學校或相關(guān)機構(gòu)，要制定具體實施方案，明確參加課后服務(wù)的對象、家長自愿報名辦法及審批程序，課后服務(wù)時間、學生活動安排和安全防范措施，提出經(jīng)費需求，報送同級教育部門審核，并經(jīng)教育、財政和總工會等部門同意后執(zhí)行。

　　2.加強人員配備。各地要建立激勵機制，鼓勵學校教職工、離退休教師，以及社會熱心人士、志愿者、家長參與課后服務(wù)工作，探索建立以政府購買服務(wù)方式聘請符合條件的專業(yè)機構(gòu)參與課后服務(wù)的工作制度，統(tǒng)籌解決學校人員不足問題。各級教育行政部門要主動會同相關(guān)部門加強工作人員的培訓和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和學生安全管理能力。嚴禁有不良記錄人員參與課后服務(wù)。

　　3.健全安全管理機制。開展課后服務(wù)的學校和機構(gòu)，學生學習、活動設(shè)施應(yīng)符合國家中小學安全防范相關(guān)規(guī)定，建立健全課后服務(wù)安全管理制度，強化學生活動場所、食品衛(wèi)生、應(yīng)急救護、消防設(shè)施安全檢查，制定并落實門衛(wèi)登記、考勤、交接班制度和應(yīng)急預案、切實保障學生人身安全。有關(guān)學校應(yīng)投保校方責任險，對已投保校方責任險學校省財政將配套投保校方無過失責任險，提高安全保障能力。

　　4.建立經(jīng)費保障和合理酬勞機制。試點地區(qū)要建立完善中小學生課后服務(wù)經(jīng)費保障制度，財政、總工會等部門應(yīng)對學校開展課后服務(wù)所需經(jīng)費予以補助支持，人員經(jīng)費原則上按每30名學生配1名教師，每90名學生加配1名教輔人員（教師）標準進行補助，設(shè)施設(shè)備維護更新經(jīng)費予以適當補助，保證課后服務(wù)工作長期有序開展。學�？砂凑帐∪松鐝d、財政廳、教育廳《關(guān)于中小學校實施績效工資有關(guān)問題的通知》（閩人發(fā)〔2009〕69號）規(guī)定精神，在不影響本職工作情況下，對完成規(guī)定教學和管理任務(wù)后額外承擔學生課后服務(wù)工作的教職工發(fā)放勞務(wù)費（不納入績效工資總量），勞務(wù)費標準可參考當?shù)鼐幫夂贤�制教師課時補助標準發(fā)放，原則上，上午放學起至下午上學前午托服務(wù)按2課時計算，下午放學至18：00時前按實際服務(wù)課時計算，不超過2課時。

　　六、加強組織領(lǐng)導

　　1.強化課后服務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導。中小學生課后服務(wù)工作要堅持黨的領(lǐng)導。各地要在同級政府的統(tǒng)一組織管理下，成立由教育、總工會、婦聯(lián)、財政、人社、民政、衛(wèi)計、公安、消防、食藥監(jiān)等部門共同參與的中小學生課后服務(wù)工作小組，明確分工、落實責任，統(tǒng)籌各類資源，調(diào)動各方面積極性，努力形成課后服務(wù)工作合力，共同加強教育與安全保障。

　　2.建立健全監(jiān)管機制。各地應(yīng)加強課后服務(wù)監(jiān)管，定期組織相關(guān)部門對試點學校和相關(guān)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，切實保障課后服務(wù)質(zhì)量和學生安全。要將課后服務(wù)工作納入教育督導范圍。對借課后服務(wù)進行違規(guī)亂收費的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。各設(shè)區(qū)市應(yīng)于每年12月底前將所屬縣（市、區(qū)）中小學課后服務(wù)開展情況上報省教育廳、省總工會各一份，作為省級安排綜合獎補的參考依據(jù)。

　　3.加強宣傳引導。各地教育部門、總工會要通過主流媒體、單位網(wǎng)站加強社會宣傳，正面引導，積極爭取學生家長和社會各界的關(guān)心支持。對各地各校開展中小學課后服務(wù)取得的經(jīng)驗、好做法應(yīng)及時予以推廣和宣傳，積極營造良好的社會氛圍。

　　福建省教育廳            福建省總工會

　　福建省財政廳       福建省人力資源和社會保障廳

　　福建省民政廳

　　2018年3月15日

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