給中小學考試考點加擔子無可厚非

　　近日，記者從南昌市政府獲悉，《南昌市中小學�？荚囎鞅仔袨閼徒渲贫取�(下稱《制度》)近日出臺。其中，造成考點或者考場紀律混亂，作弊現(xiàn)象嚴重;或者同一考點同一時間的考試有1/5以上考場存在雷同卷;發(fā)生泄密事件、重大事故的行為等，均被視為警示失信行為，由教育行政部門取消該考點當年及下一年度承辦國家教育考試的資格(10月22日中國新聞網(wǎng))。

　　這則消息發(fā)布后有網(wǎng)友質(zhì)疑，中小學考試有必要這樣嚴嗎?筆者仔細學習南昌《制度》后發(fā)現(xiàn)，不僅有必要，而且相比之前的考試作弊行為懲戒做法，南昌做法還有不少亮點。

　　首先，發(fā)現(xiàn)相關情形后對考點進行處罰，是《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第15條的具體規(guī)定。南昌將其適用于中小學考試管理制度中。根據(jù)該辦法第2條、第33條的規(guī)定，一旦出現(xiàn)法定情形，需要對考點給予懲處，該情形適用的考試是國家教育考試，即考試結果作為招收學歷教育學生或者取得國家承認學歷、學位證書依據(jù)的測試活動。根據(jù)具體的解釋，中小學考試并未包含在國家教育考試當中。而南昌《制度》規(guī)定“普通中等學校招生考試、普通高中學業(yè)水平考試等省級教育考試參照本制度執(zhí)行”。

　　也就是說，小升初、中考等考試都將受到《制度》約束。實際上，只要是考試，任何學齡考生都應做到遵守考試紀律;而杜絕考生作弊，讓每一個考生都能考出真實成績，是組織方的基本職責。因此，南昌將國家教育考試對考點的要求吸收到中小學考試紀律當中，進一步嚴格標準，明確具體懲處方式，勢必會使監(jiān)考管理更加科學有效。

　　其次，加強對考點失職行為的嚴懲，是考試泄密懲處責任機制不可忽略的一部分。慣常的考試違紀懲處方式，多是把板子對準考生和監(jiān)考工作人員。一旦發(fā)生考試違紀事件，似乎對相關考生和監(jiān)考人員進行了懲處后，事情就算畫上了句號。只有責任，沒有追責機制，是沒有牙齒的老虎，無法對考點產(chǎn)生真正的約束力，也難以有效激發(fā)組織方建立有效預防考試違紀發(fā)生的自動力。

　　第三，將考點失職行為視為失信行為，也是一種創(chuàng)新。目前我們國家的誠信體系正在建設當中，什么樣的行為應被納入到誠信評價系統(tǒng)中，尚無明確標準，但對一些職責性行為，即個人或組織對本職工作內(nèi)容未達標，這樣的行為是對入職承諾的違背，視為失信行為，無可厚非。而且，將個人失信行為納入誠信體系，有利于個人行為規(guī)范，對組織同樣如此，將組織行為一同納入誠信體系，是社會治理方式的智慧。

　　考試作弊不可原諒。2015年8月15日考試作弊行為入刑，2016年10月1日《公務員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》出臺。堅決打擊考試作弊作為，讓作弊行為無處遁形，讓靠真才實學、公平競爭成為人才培養(yǎng)和選拔的統(tǒng)一標尺，法律和制度建設必須提供強有力的保障。從這個角度上講，南昌的做法值得借鑒。

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