2017年廣州白云區(qū)幼升小招生入學政策

　　廣州市白云區(qū)義務教育階段學校2017年招生工作意見

　　為規(guī)范和加強我區(qū)義務教育階段學校招生工作，促進教育公平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》、廣州市教育局《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》（穗教發(fā)〔2015〕11號）等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件精神，并結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好我區(qū)義務教育階段學校招生工作提出如下意見：

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┝x務教育階段學校招生堅持屬地管理。區(qū)政府負責組織本區(qū)義務教育階段學校開展招生工作，區(qū)教育局具體組織實施，協(xié)調(diào)解決各教育指導中心、各義務教育階段學校在招生過程中遇到的問題和困難。各教育指導中心負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)義務教育階段學校的招生工作（各教育指導中心服務范圍及招生聯(lián)系方式見附件1），妥善做好本轄區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童、少年入學工作，合理劃定本轄區(qū)內(nèi)各義務教育階段學校的招生范圍。

　　（二）公辦學校招生堅持免試就近入學原則；民辦學校招生堅持免試入學原則。堅持小學一年級“零起點”教學；嚴禁學校以考試或任何變相考試形式進行招生。

　　（三）加強招生計劃管理。區(qū)教育局在摸查測算的基礎上提出當年轄區(qū)內(nèi)公民辦學校招生計劃，報區(qū)政府審定并向市教育行政部門報告后，正式下達并向社會公布。學校招生計劃下達后不得隨意調(diào)整。未經(jīng)批準的招生計劃無效，區(qū)教育行政部門不得為超出招生計劃部分的新生辦理學籍。

　　（四）當年招生工作結(jié)束后，學校應通過學校網(wǎng)站等渠道公布招生結(jié)果；按隨機編班原則做好學生編班工作，在校內(nèi)公示欄公示編班結(jié)果。學校需于當年9月15日前做好學籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。

　　二、小學招生

　�。ㄎ澹┱猩鷮ο�。小學、特殊教育學校小學階段的招生對象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、當年8月31日（含8月31日）前年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。

　�。�六）招生信息發(fā)布。區(qū)教育局于4月15日前通過白云教育信息網(wǎng)等渠道向社會公布當年小學招生工作細則，內(nèi)容包括招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話。各教育指導中心要根據(jù)各級的有關(guān)精神，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況制訂本轄區(qū)的小學招生工作細則，內(nèi)容包括招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息。各教育指導中心、學校根據(jù)各自實際，組織招生政策宣傳和宣講會，為學生和家長提供充分的咨詢機會，確保招生工作的順利進行。

　　（七）入學程序。2015年起，全市公辦小學招生實行網(wǎng)上報名。本市戶籍適齡兒童、非本市戶籍政策性照顧借讀生的父母或其他法定監(jiān)護人于當年5月5日至15日登錄“廣州市公辦小學報名系統(tǒng)”（http：//zs.gzeducms.cn）填寫報名信息。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內(nèi)前往地段小學現(xiàn)場提出申請，地段小學必須設專人提供網(wǎng)上報名服務接受報名。登記有效后，于5月20至22日連續(xù)3天，根據(jù)網(wǎng)上預約時段到報名學校進行資料審核，經(jīng)公辦小學審核、區(qū)教育行政部門確認后，適齡兒童取得錄取資格。

　　本區(qū)戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報名的，其父母或其他法定監(jiān)護人可于當年8月下旬向所在地教育指導中心遞交補報名申請。

　　2016年起，民辦小學實行網(wǎng)上報名。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人于5月10日至20日登陸“廣州市義務教育學校招生報名系統(tǒng)”（http：//zs.gzeducms.cn）填寫報名信息及1至4個平行志愿，適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內(nèi)前往擬報名的民辦小學現(xiàn)場提出申請，民辦小學須設專人提供網(wǎng)上報名服務接受報名。

　　（八）招生地段。區(qū)教育局應根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)地理狀況、交通狀況、人口分布、學校規(guī)模及布局等因素，按照就近入學原則合理劃分公辦小學招生地段。劃分公辦小學招生地段時，學生居住地與學校距離原則上在3公里以內(nèi)。

　　公辦小學招生地段劃定后要保持相對穩(wěn)定，確因本區(qū)域內(nèi)改造、撤并、新增公辦小學、區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童入學需求無法完全滿足或其他特殊情況需要調(diào)整的，區(qū)教育行政部門應邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進行審慎論證，報區(qū)政府審定、向市教育行政部門報告，報廣州市招生考試委員會，并提前一年通過本區(qū)教育行政部門網(wǎng)站等渠道進行公示；對公辦小學招生地段進行少量微調(diào)的，應報區(qū)政府批準，并于當年4月5日前公示。

　�。ň牛┌才艑W位。各教育指導中心按“人戶一致”原則安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童入讀對口地段小學。“人戶一致”主要是指適齡兒童戶籍地址與其父母或者其他法定監(jiān)護人所能提供的有效實際居住證明（房產(chǎn)證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議、租賃合同等）地址一致。

　　具有本區(qū)戶籍的適齡兒童，其戶籍地址與實際居住地址不屬同一個教育指導中心的，由各教育指導中心在保證“人戶一致”學生學位的基礎上，以實際居住地為主，為其統(tǒng)籌安排學位。具有本市戶籍的適齡兒童，其戶籍地址與實際居住地址不屬同一個區(qū)的，在保證“人戶一致”學生學位的基礎上，以實際居住地為主，為其統(tǒng)籌安排學位。

　　三、初中招生

　�。ㄊ�）招生信息發(fā)布。區(qū)教育局于4月15日前通過白云教育信息網(wǎng)等渠道向社會公布當年初中招生工作細則，內(nèi)容包括招生范圍、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話。各教育指導中心要根據(jù)各級的有關(guān)精神，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況制訂本轄區(qū)的初中招生工作細則，內(nèi)容包括招生范圍、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息。各教育指導中心、學校根據(jù)各自實際，組織招生政策宣傳和宣講會，為學生和家長提供充分的咨詢機會，確保招生工作的順利進行。

　�。ㄊ�一）招生范圍。區(qū)教育局應根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡學生人數(shù)、地理狀況、交通狀況、學校規(guī)模及布局、招生方式等因素，按照就近入學原則合理劃分公辦初中招生范圍。劃分公辦初中招生范圍時，學生居住地與學校距離原則上在5公里以內(nèi)。

　　公辦初中招生范圍劃定后應保持相對穩(wěn)定，確因本區(qū)域內(nèi)改造、撤并、新增公辦初中、區(qū)域內(nèi)戶籍小學畢業(yè)生入學需求無法完全滿足或其他特殊情況需要調(diào)整的，區(qū)教育行政部門應邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進行審慎論證，報區(qū)政府審定、向市教育行政部門報告，報廣州市招生考試委員會，并提前一年通過本區(qū)教育行政部門網(wǎng)站等渠道進行公示；對公辦初中招生范圍進行少量微調(diào)的，應由當?shù)貐^(qū)政府批準，并于當年4月5日前公示。

　�。ㄊ�二）安排學位。具有本市戶籍且在公辦小學（含政府在民辦小學購買的學位）畢業(yè)的學生及政策性照顧借讀生，在畢業(yè)學校所屬教育指導中心范圍內(nèi)升學。因特殊情況需回戶籍所在區(qū)升學的學生，由其父母或法定監(jiān)護人在各區(qū)規(guī)定時間內(nèi)向戶籍所在區(qū)教育行政部門提出申請，并提交有關(guān)居住證明（房產(chǎn)證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議、租賃合同等），經(jīng)戶籍所在區(qū)教育行政部門核準，可在戶籍所在區(qū)升學。具有本市戶籍，在本市民辦小學畢業(yè)或在外市小學畢業(yè)的學生，要求到公辦初中就讀的，應回戶籍所在區(qū)升學。

　　其他區(qū)或外市小學畢業(yè)的具有我區(qū)戶籍的學生需要回我區(qū)升學者，符合條件的各校不得拒收。此類學生須在5月5日帶齊有關(guān)居住、戶籍證件和畢業(yè)學校學籍證明等到區(qū)教育局申請辦理入學資格后，回原畢業(yè)學校參加畢業(yè)考試，并在指定的時間內(nèi)持報名表、體檢表等到我區(qū)指定的教育指導中心報名，由教育指導中心安排到指定的中學辦理錄取手續(xù)。因特殊情況逾期未報名的，其父母或其他法定監(jiān)護人可于當年8月下旬向區(qū)教育局遞交補報名申請，符合條件的由戶籍所在地教育指導中心統(tǒng)籌安排入讀轄區(qū)內(nèi)的公辦初中學校。

　　區(qū)內(nèi)因?qū)嶋H困難需回戶口所在街鎮(zhèn)升學者，由家長提出申請，學生所在學校出具證明，并攜帶有關(guān)居住和戶籍證明的原件及復印件到跨入街鎮(zhèn)所屬的教育指導中心辦理安排學位。批準跨街鎮(zhèn)升學的學生在原畢業(yè)學校參加畢業(yè)考試。

　�。ㄊ�三）招生方式。初中招生按“免試就近入學”的原則確定。各教育指導中心根據(jù)當?shù)氐纳�源情況和教育資源狀況安排對口升學（或電腦派位），并保持相對穩(wěn)定。

　�。ㄊ�四）特長生招生。小學升初中可保留一定比例的體育、藝術(shù)特長生。經(jīng)審定的體育和藝術(shù)傳統(tǒng)項目學�？砂匆�(guī)定招收一定比例特長生。非經(jīng)審定的學校不得招收特長生。

　　特長生招生在小學畢業(yè)考試前進行。公辦初中招收體育、藝術(shù)特長生時，只能進行體育、藝術(shù)方面的技能測試，并按學校的體育、藝術(shù)方面技能測試成績錄取，不得進行其他內(nèi)容的選拔性測試；對獲得體育、藝術(shù)類特長生升學資格的學生要同時在招生學校和畢業(yè)學校公示。

　�。ㄊ�五）公辦外國語學校招生。在公辦外國語學校招生之前，已被其他公辦初中錄取的學生，不得再報名參加公辦外國語學校的招生。

　　市屬公辦外國語學校面向全市、按“指標分配到區(qū)+電腦派位或抽簽”的方式進行招生，以當年招生計劃的3倍為電腦派位或抽簽指標數(shù)。市屬公辦外國語學校指標以當年畢業(yè)生英語綜合能力為主進行分配，具體分配細則由各區(qū)教育行政部門根據(jù)本區(qū)畢業(yè)生規(guī)模制定，于當年5月20日前通過本區(qū)教育行政部門網(wǎng)站等渠道向社會公布，并于當年6月15日前完成分配工作。市屬公辦外國語學校根據(jù)區(qū)教育行政部門確定的指標名單，按電腦派位或抽簽方式隨機產(chǎn)生錄取名單。

　　區(qū)屬公辦外國語學校廣州市第二外國語學校面向本區(qū)招生。招生工作具體細則另行規(guī)定。

　　列入市屬公辦外國語學校指標名單的學生，享有市屬和區(qū)屬公辦外國語學校兩次招生機會。

　　市、區(qū)屬公辦外國語學校于當年4月15日前通過學校網(wǎng)站等渠道公布當年的招生計劃。市屬公辦外國語學校于6月21日上午進行電腦派位或抽簽，區(qū)屬公辦外國語學校于6月21日下午開展招生錄取工作，市、區(qū)屬公辦外國語學校招生工作于當天完成。

　�。ㄊ�六）民辦初中招生。民辦學校于當年4月15日之后方可公布本校當年的招生方案，不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息。招生方案包括學校的辦學特色、招生計劃、報名辦法、錄取規(guī)則、錄取時間、咨詢方式和收費標準等。學生預錄取名單、正式錄取名單適時通過學校網(wǎng)站等渠道公布。

　　2016年，民辦初中實行網(wǎng)上報名。小學畢業(yè)生的父母或其他法定監(jiān)護人于6月26日至27日登陸“廣州市義務教育學校招生報名系統(tǒng)”（http：//zs.gzeducms.cn）填寫報名信息及1至4個平行志愿。本市小學畢業(yè)生可以上傳小學五、六年級的《學生成長記錄冊》中的4頁掃描件；外地小學畢業(yè)生可以上傳五年級下學期、六年級上學期的班主任評語2頁掃描件。學生家長要確保上傳材料的真實性。不具備網(wǎng)上報名條件的小學畢業(yè)生家庭，可向就讀的畢業(yè)小學提出申請，由學校提供網(wǎng)上報名服務。6月28日，民辦初中開始招生，3天內(nèi)完成。

　　民辦學校不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生，不得增加學生的負擔。

　　四、照顧性適齡兒童少年入學

　�。ㄊ�七）政策性照顧借讀生的審核應嚴格執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。各教育指導中心不得隨意擴大政策性照顧借讀生的范圍和條件。經(jīng)按規(guī)定核實并公示的政策性照顧借讀生，由該教育指導中心按免試就近入學原則安排到公辦學校（含政府在民辦學校購買的學位）就讀。政策性照顧借讀生的具體對象及條件見附件。

　�。ㄊ�八）各教育指導中心應做好高層次人才子女入學工作。

　�。ㄊ�九）各教育指導中心應做好人才綠卡持有人隨遷子女入學工作。

　　（二十）各教育指導中心應做好白云區(qū)重點企業(yè)員工子女入學工作�！稄V州市白云區(qū)安排重點企業(yè)來穗人員隨遷子女義務教育階段公辦學校（含小區(qū)配套學校）起始年級學位的工作方案》另行制定。

　　（二十一）各教育指導中心應積極穩(wěn)妥做好來穗人員隨遷子女積分制入學工作。《廣州市白云區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學實施辦法》另行制定。

　�。ǘ�十二）各教育指導中心應妥善安排殘疾兒童入學，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會。

　�。ǘ�十三）各教育指導中心與民政部門共同協(xié)商，做好福利機構(gòu)供養(yǎng)的孤殘兒童入學工作。

　�。ǘ�十四）具有本區(qū)戶籍的適齡兒童，因身體狀況等特殊情況需要延緩入學或免予入學的，由其父母或其他法定監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，由教育指導中心審核并報區(qū)教育局批準；延緩入學期滿時，應即入學。

　　五、違規(guī)招生行為及其處理

　�。ǘ�十五）義務教育階段公辦學校在招生中，以下行為屬違規(guī)行為：

　　1.采取考試方式選拔學生入學的；

　　2.借助中間方（含培訓機構(gòu)、參與舉辦的民辦學校等）通過組織考試、競賽或培訓等形式錄取新生的；

　　3.以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進行招生的；

　　4.拒絕接收本服務區(qū)應接收的學生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學生入學的；

　　5.市屬學校未經(jīng)市教育行政部門批準，不按屬地管理原則在屬地區(qū)開展招生工作的，或者在開辦多個校區(qū)的情況下，把以某一校區(qū)名義招收的學生安排到其他不同行政區(qū)域的校區(qū)上課的；

　　6.非經(jīng)市教育行政部門審定，小學招收體育、藝術(shù)及其他項目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與小學入學掛鉤的；

　　7.小學自行確定各類推薦生名單向初中學校推薦的；初中學校要求小學推薦優(yōu)秀生源，組織小學或變相組織小學推薦優(yōu)秀生源的；

　　8.初中學校在小學畢業(yè)考試前進行招生，包括在小學畢業(yè)考試之前以簽訂錄取協(xié)議或承諾錄取等形式預錄小學畢業(yè)生的，但經(jīng)批準的體育、藝術(shù)特長生招生除外；

　　9.初中學校在招收體育、藝術(shù)特長生時進行文化科測試的，以及對獲得體育、藝術(shù)特長生升學資格的學生未按規(guī)定在本校和畢業(yè)學校進行公示的；

　　10.初中學校勸導初三畢業(yè)生放棄參加中考，或干預初三畢業(yè)生報考高中階段學校志愿的；

　　11.將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等與招生錄取掛鉤，或作為加分獎勵、升學依據(jù)的；

　　12.不按核準的辦學層次和辦學規(guī)模進行招生的；

　　13.接收民辦學校學生就讀，形成“校中班”的；

　　14.其他行為干擾招生工作秩序、影響教育教學秩序的。

　　（二十六）義務教育階段民辦學校在招生中，以下行為屬違規(guī)行為：

　　1.不按核準的辦學層次、辦學規(guī)模和招生計劃進行招生；

　　2.在本意見規(guī)定的時間之前進行招生；

　　3.借助中間方（含社會培訓機構(gòu)）通過組織考試、競賽或培訓等形式選拔生源；

　　4.將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等作為招生錄取依據(jù)；

　　5.委托小學推薦優(yōu)秀生源，組織小學或變相組織小學推薦優(yōu)秀生源；

　　6.發(fā)布虛假的招生簡章、廣告等信息。

　�。ǘ�十七）中小學校不得為社會機構(gòu)組織學生舉辦任何學科競賽、綜合能力競賽和考級等各種競賽活動提供場地。

　�。ǘ�十八）任何部門、學校、社會團體、機構(gòu)等組織，未經(jīng)批準不得組織學生參加包括“奧賽”在內(nèi)的各種學科競賽、綜合能力測試、讀書讀報評獎和考級等競賽活動。經(jīng)批準舉辦的各類競賽活動，必須遵循學校與學生自愿參加的原則。

　�。ǘ�十九）經(jīng)核實確認學�；蚺嘤枡C構(gòu)存在違規(guī)行為的，按隸屬關(guān)系由學�；蚺嘤枡C構(gòu)的主管教育行政部門視情節(jié)嚴重程度依法處理：

　　1.對學校及其校長、相關(guān)負責人作出通報批評并責令限期整改。

　　2.學校三年內(nèi)不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇。

　　3.學校校長及其相關(guān)責任人5年內(nèi)不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇，且5年內(nèi)不得列入“名校長、名班主任、名教師”等認定范疇；同時，從提出處理建議之日起往前推算5年內(nèi)學校校長及其相關(guān)責任人已認定為“名校長、名班主任、名教師”的，撤銷其相關(guān)稱號。

　　4.義務教育階段民辦學校違規(guī)招生，責令限期整改，向社會進行通報，并視情節(jié)嚴重程度，給予該校次年減少其10%-50%的招生計劃或勒令停止招生，建議民辦學校董事會或理事會解聘校長。

　　5.根據(jù)誰審批誰主管的原則，對社會培訓機構(gòu)違規(guī)的，責令限期整改，向社會進行通報；情節(jié)特別嚴重的，給予當年年檢“不合格”結(jié)論，并按相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　6.按干部管理權(quán)限對公辦學校（含其參與舉辦的民辦學校發(fā)生招生考試違規(guī)行為的）校長、相關(guān)負責人追究處理。

　　7.在調(diào)查核實中，如發(fā)現(xiàn)還有另外嚴重的違紀違規(guī)問題，則移交有關(guān)部門按相關(guān)法律或規(guī)定一并處理。

　　六、其他

　�。ㄈ�十）本意見自發(fā)布之日起實施，有效期1年。有效期屆滿或國家、省、市相關(guān)政策和法律法規(guī)發(fā)生調(diào)整變化時，根據(jù)實際進行評估修訂。

　�。ㄈ�十一）本意見由白云區(qū)教育行政部門負責解釋。

　　附件：1.各教育指導中心服務范圍和招生聯(lián)系方式

　　2.廣州市義務教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表

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