2017年北京昌平區(qū)非京籍入學(xué)審核辦法

　　昌平區(qū)2017年非本市戶(hù)籍適齡兒童義務(wù)教育階段入學(xué)條件審核辦法

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，根據(jù)中央和北京市有關(guān)文件精神，特制定昌平區(qū)2017年非本市戶(hù)籍適齡兒童義務(wù)教育階段入學(xué)條件審核辦法如下：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　建立昌平區(qū)非本市戶(hù)籍適齡兒童申請(qǐng)就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)非本市戶(hù)籍適齡兒童義務(wù)教育階段入學(xué)條件審核工作。聯(lián)席會(huì)議牽頭領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)，聯(lián)席會(huì)議召集單位為區(qū)教委，聯(lián)席會(huì)議由區(qū)教委、區(qū)政府辦公室、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)信訪辦、區(qū)政府法制辦、市公安局昌平分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、市國(guó)土局昌平分局、區(qū)民政局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦等部門(mén)和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。區(qū)非本市戶(hù)籍適齡兒童申請(qǐng)就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會(huì)議，原則上在入學(xué)條件審核工作期間每周召開(kāi)1次。

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和審核工作小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)在本轄區(qū)居住的非本市戶(hù)籍適齡兒童申請(qǐng)?jiān)诓�平就讀的證明證件材料進(jìn)行審核。由區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局昌平分局、區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局、市國(guó)土局昌平分局等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人組成區(qū)聯(lián)合復(fù)審小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)诓�平區(qū)就讀的非本市戶(hù)籍適齡兒童的證明證件材料進(jìn)行聯(lián)合復(fù)審。區(qū)聯(lián)合復(fù)審小組辦公地點(diǎn)設(shè)在昌平區(qū)職工學(xué)校院內(nèi)(昌平區(qū)南口路15—1號(hào))。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮婪ūＵ戏�合條件的非本市戶(hù)籍適齡兒童在昌平區(qū)接受義務(wù)教育。

　�。ǘ�）貫徹落實(shí)市教委《關(guān)于2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》(京教基二〔2017〕7號(hào))和《昌平區(qū)2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見(jiàn)》。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、公開(kāi)透明。

　　三、審核內(nèi)容

　　非本市戶(hù)籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）在本區(qū)居住并工作，需要在本區(qū)接受義務(wù)教育的，須審核申請(qǐng)人務(wù)工就業(yè)證明、在本區(qū)實(shí)際居住證明、全家戶(hù)口簿、北京市居住證（或在有效期內(nèi)的北京市居住登記卡或暫住證）、戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)證明證件材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五證”）。

　　四、審核程序

　　建立聯(lián)合審核工作機(jī)制，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)聯(lián)合審核小組依據(jù)部門(mén)職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)審核“五證”。

　　（一）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理審核申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2017年5月16日至21日）攜帶“五證”到昌平區(qū)居住地所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出審核申請(qǐng)，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織審核。“五證”審核不合格的，適齡兒童應(yīng)回原籍接受義務(wù)教育；審核合格的，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）堅(jiān)持“隨審隨報(bào)”，于2017年5月22日前將“五證”材料報(bào)送至區(qū)聯(lián)合復(fù)審小組進(jìn)行復(fù)審。

　�。ǘ�）區(qū)聯(lián)合復(fù)審小組開(kāi)展聯(lián)合復(fù)審工作。

　　區(qū)聯(lián)合復(fù)審小組組成部門(mén)及職責(zé)：

　　1.務(wù)工就業(yè)證明，由區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局分別審核；簽有勞動(dòng)合同的，由區(qū)人力社保局審核；企業(yè)法定代表人和個(gè)體工商戶(hù)，由市工商局昌平分局審核。

　　2.在本區(qū)實(shí)際居住證明，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土局昌平分局審核。

　　3.全家戶(hù)口簿、北京市居住證（或在有效期內(nèi)的北京市居住登記卡或暫住證），由市公安局昌平分局審核。

　　4.戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明，由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。

　　5.按本市戶(hù)籍對(duì)待的適齡兒童相關(guān)證明，由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。

　　審核過(guò)程中的特殊問(wèn)題，由區(qū)聯(lián)合復(fù)審小組共同協(xié)商解決，不能通過(guò)協(xié)商解決的，報(bào)昌平區(qū)非本市戶(hù)籍適齡兒童申請(qǐng)就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。

　　區(qū)聯(lián)合復(fù)審小組在接到復(fù)審申請(qǐng)后，5日內(nèi)完成復(fù)審，于2017年5月26日前將結(jié)果反饋各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

　�。ㄈ�）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）反饋審核結(jié)果。

　　區(qū)聯(lián)合復(fù)審小組聯(lián)合復(fù)審結(jié)束后，由區(qū)教委負(fù)責(zé)統(tǒng)一將復(fù)審結(jié)果反饋各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在接到結(jié)果后2個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人審核結(jié)果，并為符合條件的適齡兒童出具《在京就讀證明》（分為民辦學(xué)校就讀證明和公辦學(xué)校就讀證明兩種），同時(shí)在學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)上進(jìn)行確認(rèn)。

　　申請(qǐng)人根據(jù)《在京就讀證明》類(lèi)別，分別到民辦學(xué)校聯(lián)系就讀，或到公辦學(xué)校參加派位就讀。參加派位就讀的自主填報(bào)入學(xué)志愿后，等待區(qū)教委在其居住地所屬區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域進(jìn)行電腦派位入學(xué)就讀。

　　五、審核標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬﹦�(wù)工就業(yè)證明審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請(qǐng)人及其配偶應(yīng)在昌平區(qū)工作并連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)（不含補(bǔ)繳），或在本市工作并連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)（不含補(bǔ)繳），且在昌平區(qū)自有商品住宅（取得房屋產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）。申請(qǐng)審核時(shí)須提供2016年12月至2017年3月的“北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（參保人員繳費(fèi)信息）”，同時(shí)須提供下列材料之一：

　　1.申請(qǐng)人或其配偶受雇于用人單位的，應(yīng)提供與用人單位簽訂的規(guī)范有效的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，同時(shí)提供受聘單位法人代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）。

　　2.申請(qǐng)人或其配偶為個(gè)體工商戶(hù)的，應(yīng)提供在昌平區(qū)登記注冊(cè)且在有效期內(nèi)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)或統(tǒng)一代碼。被列入《經(jīng)營(yíng)異常名錄》或3年內(nèi)在工商部門(mén)有違法行為處罰記錄的個(gè)體工商戶(hù)所提供證明材料無(wú)效。

　　3.申請(qǐng)人或其配偶為法定代表人（股東或合伙人）的，應(yīng)提供在昌平區(qū)登記注冊(cè)且在有效期內(nèi)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)或統(tǒng)一代碼。被列入《經(jīng)營(yíng)異常名錄》或3年內(nèi)在工商部門(mén)有違法行為處罰記錄的注冊(cè)單位所提供證明材料無(wú)效。

　�。ǘ�）實(shí)際居住證明審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請(qǐng)人在昌平區(qū)實(shí)際居住地（截至2017年5月31日）穩(wěn)定居住半年以上，申請(qǐng)審核時(shí)須提供下列材料之一：

　　1.申請(qǐng)人自有商品住宅的，須提供住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土部門(mén)登記的房屋產(chǎn)權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）或經(jīng)備案網(wǎng)簽的購(gòu)房合同原件及復(fù)印件。

　　2.申請(qǐng)人租住房屋的，須提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、2016年12月31日以前開(kāi)具的房租發(fā)票和房屋出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證、身份證復(fù)印件。所住房屋應(yīng)適宜居住，能保證適齡兒童的安全。

　　租住單位公房的，須提供房屋產(chǎn)權(quán)證明及單位房管部門(mén)出具的住房證明；租住無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證農(nóng)村民房的和由于歷史原因形成的無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證商品住宅的，由所在村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）出具證明，由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后出具意見(jiàn)。

　　居住或租住辦公用房、商業(yè)用房、小產(chǎn)權(quán)房、非合法建筑和人防空間等，所出具的證明無(wú)效；租住按有關(guān)規(guī)定不得出租、轉(zhuǎn)租的軍產(chǎn)房、公租房等保障性住房，所出具的證明無(wú)效；不具有實(shí)際居住意義的異型房、車(chē)庫(kù)、平房一間改多間，以及房屋面積過(guò)小、廊道、通道等，所出具的證明無(wú)效。

　�。ㄈ�）全家戶(hù)口簿審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.適齡兒童年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定。

　　2.如超齡兒童，應(yīng)提供戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或縣級(jí)教育行政部門(mén)出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x一年級(jí)的證明，并說(shuō)明未按時(shí)入學(xué)原因，同時(shí)提供相關(guān)證明材料（如醫(yī)院病歷或幼兒園證明等）。

　　（四）北京市居住證（或在有效期內(nèi)的北京市居住登記卡或暫住證）審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.申請(qǐng)人及其配偶均持有2016年12月31日以前制發(fā)的北京市居住證（或在有效期內(nèi)的北京市居住登記卡或暫住證）。

　　2.北京市居住證（或在有效期內(nèi)的北京市居住登記卡或暫住證）地址與實(shí)際居住證明地址一致。

　　3.北京市居住證（或在有效期內(nèi)的北京市居住登記卡或暫住證）信息應(yīng)為機(jī)打，涂改無(wú)效。

　�。ㄎ澹�戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請(qǐng)人及其配偶均持有北京市居住證（或在有效期內(nèi)的北京市居住登記卡或暫住證）的，可視為有此證明。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)聯(lián)合復(fù)審工作的相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要高度重視非本市戶(hù)籍適齡兒童入學(xué)條件審核工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專(zhuān)人牽頭負(fù)責(zé)；要嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)工作流程規(guī)范操作，組織業(yè)務(wù)精干人員負(fù)責(zé)“五證”審核和復(fù)核；要強(qiáng)化責(zé)任追究，因?qū)徍瞬涣υ斐缮鐣?huì)影響的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ǘ�）區(qū)政府督查室、區(qū)教委要對(duì)義務(wù)教育階段入學(xué)工作開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查；區(qū)信訪辦要及時(shí)了解反饋群眾需求；區(qū)維穩(wěn)辦要全程跟蹤義務(wù)教育階段入學(xué)工作；區(qū)監(jiān)察委應(yīng)依法嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。

　　（三）任何單位或個(gè)人（含申請(qǐng)人）提供虛假證明的，將依法追究其責(zé)任。

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