2016年北京通州區(qū)非京籍五證材料審核實(shí)施要求

2016年北京市通州區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年

接受義務(wù)教育證明證件材料審核實(shí)施細(xì)則

　　為了落實(shí)中央和市委市政府有關(guān)文件精神，根據(jù)北京市教育委員會(huì)《關(guān)于2016年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》（京教基二〔2016〕3號(hào)）、北京市教育委員會(huì)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，結(jié)合通州區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、審核程序

　　通州區(qū)建立聯(lián)合審核工作機(jī)制，各部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)部門職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)審核“五證”。

　　（一）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理審核申請(qǐng)

　　非本市戶籍適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（以下簡(jiǎn)稱審核申請(qǐng)人）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)攜帶“五證”到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出審核申請(qǐng)。

　　（二）相關(guān)部門聯(lián)合審核

　　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌“五證”審核工作。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

　　1.在京務(wù)工就業(yè)證明由區(qū)人力社保局、通州工商分局分別審核。其中，簽有勞動(dòng)合同的由區(qū)人力社保局審核，法定代表人和個(gè)體工商戶由通州工商分局審核。

　　2.在京實(shí)際住所居住證明由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、通州國(guó)土分局審核。

　　3.在京暫住證、全家戶口簿由通州公安分局審核。

　　4.超齡兒童少年是否已在原籍入學(xué)由區(qū)教委審核。

　　5.戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明，由居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

　　（三）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋審核結(jié)果

　　審核申請(qǐng)人居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知審核申請(qǐng)人審核結(jié)果，為符合條件的適齡兒童少年開(kāi)具在京就讀證明，并在學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)或初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)上進(jìn)行確認(rèn)。

　　二、審核標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┰诰﹦�(wù)工就業(yè)證明審核標(biāo)準(zhǔn)

　　審核申請(qǐng)人需提供在京務(wù)工就業(yè)證明，在京務(wù)工就業(yè)證明須符合下列條件之一：

　　1.審核申請(qǐng)人受雇于用人單位且在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，和在京的《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（參保人員繳費(fèi)信息）》。審核申請(qǐng)人受雇于用人單位且在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，和在通州區(qū)的《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（參保人員繳費(fèi)信息）》。

　　社會(huì)保險(xiǎn)在2015年1月至2016年3月期間繳滿12個(gè)月。

　　2.審核申請(qǐng)人為個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)且在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供在京經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。審核申請(qǐng)人為個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)且在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供在通州區(qū)經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。

　　3.審核申請(qǐng)人為法定代表人且在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供在京經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)法人代碼證書原件及復(fù)印件。審核申請(qǐng)人為法定代表人且在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供在通州區(qū)經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)法人代碼證書原件及復(fù)印件。

　　審核申請(qǐng)人為股東或合伙人且在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供在京經(jīng)營(yíng)的相關(guān)工商機(jī)關(guān)備案文件（投資人所在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程或合伙協(xié)議）原件及復(fù)印件。審核申請(qǐng)人為股東或合伙人且在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供在通州區(qū)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)工商機(jī)關(guān)備案文件（投資人所在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程或合伙協(xié)議）原件及復(fù)印件。

　　以上條件2、3中涉及的證明材料為2015年12月31日及以前辦理且在有效期內(nèi)。

　　（二）在京實(shí)際住所居住證明審核標(biāo)準(zhǔn)

　　審核申請(qǐng)人需提供在通州區(qū)實(shí)際住所居住證明，在通州區(qū)實(shí)際住所居住證明須符合下列條件之一：

　　1.審核申請(qǐng)人在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、通州國(guó)土分局登記的房屋產(chǎn)權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書）、購(gòu)房票據(jù)原件及復(fù)印件，或購(gòu)房合同、購(gòu)房票據(jù)原件及復(fù)印件，購(gòu)房時(shí)間為2015年12月31日及以前。

　　2.審核申請(qǐng)人在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、房主房產(chǎn)證、房主身份證原件及復(fù)印件。住所應(yīng)適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，必要時(shí)提供安全責(zé)任書。

　　在通州區(qū)租住單位公房的，應(yīng)提供單位房管部門開(kāi)具的住房證明。租住辦公用房、地下室的證明無(wú)效。

　　在通州區(qū)租住無(wú)房產(chǎn)證農(nóng)民房的，應(yīng)提供房屋地契證明、建房屋審批證明、村委會(huì)開(kāi)具的房屋情況證明之一。

　　以上情況租住時(shí)間起始應(yīng)為2015年12月31日及以前。

　　按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房房產(chǎn)開(kāi)具的轉(zhuǎn)租租房證明無(wú)效。

　　（三）全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)

　　1.兒童少年年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應(yīng)保持一致。

　　2.如果兒童超齡，應(yīng)提供戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)人民政府教育行政部門出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x的證明，并說(shuō)明未按時(shí)入學(xué)原因。同時(shí)填寫提交《2016年非北京市戶籍超齡兒童入學(xué)情況表》（此表由區(qū)教委統(tǒng)一印制），同時(shí)提供相關(guān)證明材料如醫(yī)院病歷或幼兒園證明等。

　　（四）在京暫住證審核標(biāo)準(zhǔn)

　　1.審核申請(qǐng)人需持有暫住地公安派出所制發(fā)的暫住證且暫住證在有效期內(nèi)。

　　2.暫住證地址與在京實(shí)際住所居住證明地址一致。

　　3.暫住證信息應(yīng)為機(jī)打，涂改無(wú)效。

　�。ㄎ澹�戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明審核標(biāo)準(zhǔn)

　　審核申請(qǐng)人及其配偶均持有本市有效暫住證的可視為有此證明。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳

　　各有關(guān)部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都要熟悉審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確要求，要積極向社會(huì)宣傳審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，便于家長(zhǎng)及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料，要耐心細(xì)致的做好說(shuō)明和解釋工作。

　�。ǘ�）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序

　　各有關(guān)部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施細(xì)則，不得細(xì)化和變更審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)一致、全程一致，不得出現(xiàn)不同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，不得出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)前后不一的情況，要制定具體工作方案，要責(zé)成有關(guān)科室、具體人員負(fù)責(zé)審核工作，要積極創(chuàng)造條件添置設(shè)備、開(kāi)辟固定審核辦公場(chǎng)所，要做好檔案材料的存檔、備查工作。

　�。ㄈ�）建立特殊情況會(huì)商機(jī)制和突發(fā)事件報(bào)告制度

　　為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，參與審核工作的單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)，按照一事一議原則，分類研究解決遇到的問(wèn)題。區(qū)政府各有關(guān)部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在工作中要注重溝通和協(xié)調(diào)，如遇特殊情況，及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)、處理。

　　四、其他

　　按照《北京市中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，新轉(zhuǎn)入通州區(qū)接受義務(wù)教育的非本市戶籍小學(xué)和初中學(xué)生，按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定審核“五證”。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為非本市戶籍適齡兒童少年開(kāi)具在京就讀證明時(shí)間為5月13日至5月31日（法定節(jié)假日除外）。

　　本實(shí)施細(xì)則由區(qū)教委負(fù)責(zé)解釋。

　　本實(shí)施細(xì)則自2016年5月1日起施行。

　　2016年4月24日

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