民促法三審落槌：營(yíng)利性民辦學(xué)校禁入義務(wù)教育，明年9月實(shí)施

　　11月7日上午，十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議并通過了關(guān)于修改民辦教育促進(jìn)法的決定，規(guī)定民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校，但是不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。修正案自2017年9月1日起施行。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)稱，在常委會(huì)審議中，有些常委委員提出，不宜一律禁止設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校，建議留有適當(dāng)?shù)挠嗟�。法律委員會(huì)經(jīng)同教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、教育部和國(guó)務(wù)院法制辦公室研究認(rèn)為，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校，是黨中央明確提出的要求。義務(wù)教育作為國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的教育，體現(xiàn)國(guó)家意志，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)教育的公平性和公益性，在該領(lǐng)域限制舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校是必要的。

　　修正案規(guī)定，非營(yíng)利民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)；營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　在收費(fèi)方面，修正案規(guī)定，民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)管。非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市政府制定，營(yíng)利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)、由學(xué)校自主決定。

　　此外，民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障職工待遇。

　　修正案還規(guī)定，在本決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校，選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，根據(jù)依照本決定修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué)，終止時(shí)，民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)依照本法規(guī)定進(jìn)行清償后有剩余的，根據(jù)出資者的申請(qǐng)，綜合考慮在本決定施行前的出資、取得合理回報(bào)的情況以及辦學(xué)效益等因素，給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì)，其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于非營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué)；選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，并繳納相關(guān)稅費(fèi)，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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