2016年南京高淳區(qū)義務教育階段學校入學工作實施方案

　　為全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，更好地推進我區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，根據《教育部辦公廳關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》、《省政府關于深入推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的意見》及南京市教育局《南京市2016年義務教育階段學校招生工作指導意見》等文件精神，結合本區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　全區(qū)義務教育階段入學工作由區(qū)政府統(tǒng)一領導，區(qū)教育局負責統(tǒng)一實施。區(qū)招生委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)招考辦”）負責指導、管理與協調全區(qū)義務教育階段入學工作。

　　二、入學規(guī)定

　�。ㄒ唬┬�學

　　新生入學年齡應滿6周歲（2009年9月1日至2010年8月31日期間出生），嚴禁接收不足年齡的兒童入學。適齡兒童確因身體狀況等原因需要延緩入學的，其父母（或其法定監(jiān)護人）應當提出申請，提供二級以上醫(yī)療機構出具的醫(yī)學診斷證明，由區(qū)教育局審核批準。

　　（二）班額控制

　　各學校要采取切實有效措施，加強入學工作組織領導，嚴格控制起始年級的班級學額。

　　1.經批準進行市級小班化教育實驗學校，執(zhí)行小班化規(guī)定的班額標準。原則上小學每班最多不超過32人、不少于26人。

　　2.其他學校按照省義務教育學校辦學標準（蘇政辦發(fā)〔2015〕45號）規(guī)定。原則上小學每班不超過45人。

　�。ㄈ�）各學校在新生報名登記時，應認真填寫《南京市高淳區(qū)2016年新生入學報名花名冊》，并及時進行新生入學資格審核。經區(qū)招考辦審核同意后，于8月10日前發(fā)放《入學通知書》（或公布新生名單），確保符合條件新生9月1日全部入學。

　�。ㄋ模┏菂^(qū)個別熱點公辦學校，按計劃派定學位后，確有較大空余學額，所在學�？上騾^(qū)教育局提出申請，經批準后，按確定的派位計劃數進行招生（《高淳區(qū)2016年熱點公辦學�？沼鄬W額電腦派位實施辦法》另行制定）。

　�。ㄎ澹┘訌姵菂^(qū)（含新區(qū)）公辦義務教育學校入學管理工作

　　1.嚴格規(guī)范招生秩序，加強入學管理工作

　　城區(qū)（含新區(qū)）公辦義務教育學校必須嚴格執(zhí)行相關文件規(guī)定，確保我區(qū)2016年義務教育入學工作符合教育部、省政府和市教育局文件要求。

　　城區(qū)（含新區(qū)）公辦義務教育學校必須嚴格按照新調整的施教區(qū)范圍招生，確保招生工作平穩(wěn)有序。

　　2.實行擇校管理工作責任制和責任追究制

　　根據有關規(guī)定，今年義務教育公辦學校擇校生比例仍控制在招生總數的10%以內。

　　按照“誰招生，誰負責”的原則，校長是學校擇校管理工作的第一責任人，有關學校要根據上級政府教育行政部門有關擇校管理工作的政策規(guī)定和要求，制定擇校生招生辦法，對外公示，并報區(qū)教育局備案。區(qū)教育局將與有關學校簽訂《入學管理工作責任書》，在入學工作過程中出現問題，將追究校長及相關人員的責任。

　　《擇校生招生名單》于8月20日前報區(qū)招考辦審核。

　　三、施教區(qū)范圍

　　全區(qū)義務教育學校施教區(qū)按城區(qū)（淳溪街道）、新區(qū)（古柏街道）和其他6個鎮(zhèn)的區(qū)域進行劃分。對施教區(qū)劃分及有關入學工作安排作以下說明：

　　（一）今年城區(qū)、新區(qū)義務教育學校施教區(qū)執(zhí)行經區(qū)委區(qū)政府審議通過的《關于印發(fā)<2016年城區(qū)、新區(qū)義務教育學校施教區(qū)調整方案>的通知》（高政發(fā)〔2016〕67號，以下簡稱《調整方案》，見附件）。

　�。ǘ�）淳溪街道、古柏街道涉及城區(qū)、新區(qū)和農村，而且城郊結合部、新建住宅小區(qū)與部分村莊交集，情況比較復雜，《調整方案》中未能一一涉及的區(qū)域施教區(qū)由淳溪街道和古柏街道根據實際情況進行劃分，由淳溪中心小學和古柏中心小學負責實施，并在兩校發(fā)布的招生范圍中說明。

　�。ㄈ�）其他6個鎮(zhèn)義務教育學校施教區(qū)相對獨立，適齡學生在家庭戶籍所在鎮(zhèn)義務教育學校入學。當因上學距離、交通狀況等原因，毗鄰鎮(zhèn)之間有適齡學生選擇跨鎮(zhèn)入學的，應本著免試就近、自愿選擇、學校有能力接收的原則，在區(qū)教育局指導下，由毗鄰鎮(zhèn)政府協商，適當調整毗鄰鎮(zhèn)學校的招生范圍。毗鄰鎮(zhèn)相關學校不得相互推諉，要切實保證所有適齡學生按時入學。各鎮(zhèn)施教區(qū)范圍若有調整，須以書面形式報區(qū)教育局和區(qū)招考辦備案。

　　四、報名要求

　　適齡兒童少年應具有所在施教區(qū)戶口，其戶口原則上與父母（或其法定監(jiān)護人）在同一戶籍，且戶籍與實際常住地、房產證（指房屋所有權證，持有者為適齡兒童的法定監(jiān)護人）一致。

　�。ㄒ唬┬�學

　　適齡兒童父母（或其法定監(jiān)護人）于5月21日至22日持戶口簿、房產證到相應施教區(qū)小學報名登記。

　　（二）報名截止后，如有特殊情況未報名的適齡兒童和小學畢業(yè)生，由招生學校安排補報名，并對外公布補報名時間。

　　五、關于戶籍和住房審定的幾種情況說明

　�。ㄒ唬�屬下面三種情況之一的適齡兒童少年，持相應的證明材料，可在相應施教區(qū)學校報名入學：

　　1.適齡兒童少年戶口隨父母一方在施教區(qū)有固定房產且常住。

　　2.適齡兒童少年隨老人（指孩子的爺爺、奶奶或外公、外婆）在施教區(qū)常住的，其父母雙方都是不在本區(qū)的現役軍人或公派出國工作的專家、技術人員。

　　3.適齡兒童少年在老人處落戶，持老人的房產證報名須同時具備三個條件：一是孩子的父母雙方都未購房或未分配住房，確實都沒有自己的住房；二是父母婚后，孩子出生后三人的戶口一直都與老人在同一戶籍上，且從未遷移過；三是父母、孩子與老人實際住在一起。如果父母有住房，即使孩子出生后戶口在老人處或一家三口在老人處從未遷移過，也應回到孩子父母房屋所有權證所在的施教區(qū)學校入學。

　�。ǘ�）拆遷戶家庭子女入學

　　1.拆遷戶家庭未安置到位或未重新購房的，應出具相關部門證明和有關材料，在家庭戶籍所在施教區(qū)學校入學；

　　2.拆遷戶家庭已安置到位的，憑相關證明材料在安置房所屬施教區(qū)學校入學；重新購房但尚未取得房產證的，應出具相關部門證明和有關材料，在購房地所屬施教區(qū)學校入學。

　�。ㄈ�）《義務教育法》規(guī)定，適齡少年兒童在戶籍所在地就近入學。上級教育行政部門規(guī)定，適齡少年兒童入學應具有所在施教區(qū)家庭正式常住戶口，其戶口原則上應隨父母(或其法定監(jiān)護人)在同一戶籍，視為正常入學。

　　所以，農村家庭已在城區(qū)購買住房（房屋所有權證），但家庭戶籍仍在農村，其子女只能在戶籍所在地施教區(qū)學校入學，不能到城區(qū)學校入學。

　　（四）2017年秋季入學的適齡少年兒童及其監(jiān)護人須在2016年12月31日前取得所在施教區(qū)范圍內的家庭正式常住戶籍。

　　六、民辦學校

　�。ㄒ唬┟褶k學校的招生納入全區(qū)招生工作，實行統(tǒng)一管理。

　�。ǘ�）民辦學校的招生方案，由區(qū)教育局審核、報市教育局備案，并向社會公布。

　�。ㄈ�）民辦學校應嚴格執(zhí)行經批準公布的招生計劃，嚴禁超計劃招收新生。當報名人數超過招生計劃時，實行電腦派位和自主招生兩種形式，2016年電腦派位和自主招生比例為2︰8。報名人數未超過招生計劃數的民辦學校實行全額錄取。

　�。ㄋ模﹨^(qū)招考辦組織民辦學校招生電腦派位工作，并現場辦理民辦學校錄取審批手續(xù)。

　�。ㄎ澹┟褶k學校的自主招生必須按照相關規(guī)定進行操作，并在規(guī)定日期內完成招生工作。民辦學校招收新生不得舉行任何形式的考試或變相的選拔性測試。

　　七、特殊兒童少年入學

　　特殊教育學校和義務教育普通中、小學應積極接納視力、聽力、言語、智力及肢體殘障等特殊兒童少年入學，嚴格做到“零拒絕”。義務教育階段普通學校不得以任何理由拒絕經教育診斷與評估認定、具備隨班就讀條件的適齡特殊兒童少年入學或休學康復后復學。

　　八、外來務工人員隨遷子女入學

　　市教育局《關于做好我市進城務工人員隨遷子女義務教育階段入學工作的通知》（寧教規(guī)劃〔2015〕28號）中明確進城務工人員隨遷子女主要是指：處于義務教育階段、隨務工父母（或其法定監(jiān)護人）來寧暫住、非南京市戶籍的適齡兒童少年。不包括本市戶籍在市內跨區(qū)流動的務工人員子女。

　　外來務工人員隨遷子女到我區(qū)就讀，其父母（或其法定監(jiān)護人）應在我區(qū)暫住地已實際居住滿一年（至當年5月31日止），方可向區(qū)教育局提出就學申請，同時提供以下材料原件及復印件：

　　1.家庭戶口簿和父母（或其法定監(jiān)護人）身份證；

　　2.由公安部門出具的父母（或其法定監(jiān)護人）在我區(qū)居住滿一年的暫住證或居住證；

　　3.監(jiān)護人相對穩(wěn)定工作證明（與用工單位簽訂的勞動合同及個人繳納社會保險滿一年憑證，或經工商部門頒發(fā)的滿一年有效營業(yè)執(zhí)照）；

　　4.符合流入地計劃生育政策規(guī)定的相關證明材料；

　　5.未接受完九年義務教育的學籍材料（小學一年級新生無需提供）。

　　隨遷到古柏街道和6個鎮(zhèn)的，隨遷子女父母（或其法定監(jiān)護人）持申請材料到暫住證或居住證所在鎮(zhèn)施教區(qū)學校領取申請表并登記，學校對申請材料進行審核，并報區(qū)教育局普教科。

　　隨遷到城區(qū)的，隨遷子女父母（或其法定監(jiān)護人）持申請材料到暫住證或居住證所在施教區(qū)學校領取申請表并登記，由區(qū)教育局根據學校分布、接收能力和施教區(qū)范圍內入學人數統(tǒng)籌安排。

　　區(qū)教育局將在我區(qū)戶籍學生義務教育學位派定完成后，統(tǒng)籌安排隨遷子女進入公辦中小學就讀（咨詢電話：區(qū)教育局普教科57338653；區(qū)招考辦57338626）。

　　對于義務教育階段非起始年級中途轉學的隨遷子女入學申請，由區(qū)教育局根據區(qū)內學校相應學段有無空余學位情況確定，有則統(tǒng)籌安排入學，沒有則原則上不再接收隨遷子女中途轉學申請。

　　對不能完全提供以上材料的隨遷子女，原則上回戶籍所在地入學。若隨遷子女在報名登記時提供與事實不符材料，一經查實，區(qū)教育局有權拒收該生入學，同時三年內不得再次申請在我區(qū)入學。

　　接收學校要做好隨遷子女的學籍管理工作。對于中途轉出的隨遷子女，由隨遷子女父母（或其法定監(jiān)護人）向學校提出書面申請，并與學校做好學籍轉出交接手續(xù)后方可辦理。

　　九、城區(qū)新增小區(qū)業(yè)主子女入學

　　目前，城區(qū)義務教育階段學校施教區(qū)，是根據學校辦學規(guī)模和施教區(qū)范圍內人口分布等因素進行測定劃分。

　　為保證城區(qū)新增住宅小區(qū)入住的適齡兒童能按時入學，小區(qū)開發(fā)商在規(guī)劃建設的同時，要向區(qū)教育局提供小區(qū)建設詳細情況（包括占地面積、建筑面積、住宅套數、交付時間等），以備提前研究、妥善協調、合理安排新增小區(qū)入住業(yè)主子女入學事宜。凡未按要求進行備案而造成業(yè)主子女不能正常入學，其責任由開發(fā)商承擔。

　　城區(qū)新建住宅小區(qū)規(guī)劃要求配建義務教育學校的，開發(fā)商要按規(guī)劃要求按時配建到位。如因開發(fā)商不能按規(guī)劃按時配建學校而造成業(yè)主子女不能正常入學，其責任由開發(fā)商承擔。業(yè)主購房時要詳細了解相關情況。

　　十、照顧對象

　　在義務教育入學招生過程中，對以下對象給予適當照顧：

　�。ㄒ唬┝沂孔优�；

　�。ǘ�）因公犧牲的軍人和警察子女；

　�。ㄈ�）駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現役軍人子女；

　�。ㄋ模┤珖鴦谀Ｗ优�。

　　以上四類照顧對象按照省、市有關政策執(zhí)行。

　�。ㄎ澹�對高淳區(qū)城市經濟社會發(fā)展做出重大貢獻人員子女：

　　1.重大貢獻人員限于外來投資者；

　　2.申報程序：提供家庭戶籍、公司或企業(yè)法人登記證書、綠卡等相關證明材料（原件和復印件），到區(qū)政務辦領取并填寫《高淳區(qū)“綠卡”持有者子女就讀義務教育學校申請表》，經區(qū)政務辦審核后，在6月15日前報區(qū)招考辦；（聯系電話：區(qū)政務辦57339110；區(qū)招考辦57338626）

　　3.建立會商制度。由區(qū)政府牽頭，教育局、政務辦、經信局、經濟開發(fā)區(qū)、紫金科創(chuàng)特別社區(qū)等部門進行會商。

　　十一、招生宣傳

　　各學校應認真貫徹《義務教育法》，確保九年制義務教育的實施和招生工作的順利完成。要采取多種形式，積極開展宣傳教育工作，大力宣傳招生政策和辦法。對社會普遍關心的政策問題要認真加以解釋，爭取家長的理解。

　　涉及到有重大政策變化的，要及時通過報刊、電視、網絡等媒體向社會告知。各學校在招生工作中要增加透明度，公布招生工作電話號碼，安排專人負責，確保公平、公正，接受社會監(jiān)督。

　　十二、招生紀律

　　（一）落實“六不”要求：任何學校不得進行違規(guī)和虛假招生宣傳；不得自行組織或與社會培訓機構合作組織以選拔生源為目的的各類考試；不得以各種學科競賽成績、證書作為招生錄取的依據；不得提前簽約錄取學生；不得分設任何名義的實驗班、重點班、快慢班，要嚴格按照均衡編班進行平行分班；不得收取任何與入學掛鉤的捐資助學款等。

　�。ǘ�）建立嚴格的招生工作督查制度，區(qū)教育局及有關部門將組織對招生工作進行專項督查，發(fā)現違規(guī)招生、違規(guī)收費行為的，一經查實，堅決查處，取消相關學校和個人的評優(yōu)、表彰、獎勵資格，學校辦學水平評估降等處理，情節(jié)嚴重的，按照干部管理權限，依法依紀追究相關人員的責任。

　　十三、日程安排

　　5月21日至22日，小學新生報名。

　　6月7日至8日，初中新生報名，同時可填報電腦派位志愿。

　　6月13日至14日，小學新生填報電腦派位志愿。

　　6月26日上午，民辦學校和區(qū)內熱點公辦學校電腦派位。

　　6月27日，開通網絡查詢電腦派位結果。

　　8月10日前，各義務教育階段學校發(fā)放入學通知書（或公布新生名單）。

　　十四、其他

　　本實施方案由南京市高淳區(qū)招生考試辦公室負責解釋。
 

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