學區(qū)房能不能帶來教育資源的公平

　　對中國優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的衡量標準，或許不是師生比等數(shù)據(jù)，更直觀的可能是學區(qū)房。

　　學區(qū)房與非學區(qū)房的差價每年都不一樣，但只要有學區(qū)，就有學區(qū)房溢價。在中國目前的教育環(huán)境下，學區(qū)房甚至還算得上是相對公平、成本低廉的辦法。

　　2012年7月20日大公網(wǎng)上發(fā)布《北京市海淀區(qū)學區(qū)房現(xiàn)狀》的分析文章，指出北京市海淀區(qū)四環(huán)內(nèi)的兩棟樓房僅相距20多米，基本情況完全相同，但在二手房交易市場上的價格卻相去甚遠——中關村東南小區(qū)927號樓單價3.8萬元，大泥灣小區(qū)市場價大約在3萬元，價格相差27%左右。

　　學區(qū)房溢價來自于就近入學的政策，本身是為了公平，借此擺脫按價擇校和貧富分區(qū)。但經(jīng)濟學起碼的供需理論在此時起了作用——只要是稀缺資源，就一定會表現(xiàn)在溢價上，不是這個人得利，就是那個人得利——如果花錢擇校，是學校得利；如果是劃區(qū)就近上學，則是恰巧手上有學區(qū)房的人得利，只不過這個運氣就像中頭彩一樣不可捉摸。這也像拆遷一樣，被拆遷的住戶如同中了頭獎，我們總不能一紙令下，不給拆遷戶補償吧。

　　去年12月9日，騰訊財經(jīng)發(fā)表《多市學區(qū)房溢價超50%》的文章，指出政策直接催動學區(qū)房熱潮。2014年2月份，政策要求19個大城市2015年全部就近入學，即4個直轄市、5個計劃單列市以及10個副省級省會城市，當年學區(qū)房搜索熱度直線上升。

　　去年底，學區(qū)房溢價最高的城市是天津、深圳、蘇州及南京，均超過50%。接下來是杭州、北京、武漢、成都、廣州、上海、重慶。北京作為學區(qū)房問題最突出的城市，學區(qū)房的溢價在30%左右，只能算是位于中游。

　　學區(qū)房溢價高的地區(qū)未必房價最高，原因各不相同。深圳是移民多，重慶是好的教育資源少，另一些城市通過不給入學的方式排除了部分學生，如北京，很多北漂的孩子由于辦不全證，只能年紀小小便離開父母，到河北衡水等地方就讀。

　　有些開發(fā)商自己創(chuàng)造緩解稀缺資源的辦法，比如要建一大片住宅小區(qū)，會就近規(guī)劃小學、中學，邀請質(zhì)地優(yōu)良的小學來建立分校，一些民間辦的雙語學校，口碑好的往往供不應求，家長勒緊褲腰也要供孩子上學。

　　學區(qū)房瘋狂溢價的背后是，中國不缺教育資源。

　　很多人一定不同意，這怎么可能？教育投資占GDP的比重，2013年初時任財政部長的謝旭人在全國財政工作會議上宣布，“國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到4%。”這在第三世界里可不算差。

　　中國的師生比算是趕上了發(fā)達國家的水平。教育部網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1993年普通小學師生比為22.37：1，最高的是1997年是24.16：1，到了2014年為16.78：1。美國情況各州不同，知乎用戶貓奴、芭蕾學生、Workfrolic參照NumberofTeachersandAverageClassSize網(wǎng)站做了個對比，加州1到8年級，大約是22到25人之間，私立學校師生比更高�？纯�，我們師生比比美國加州公立學校還強。

　　但筆者到鄉(xiāng)村縣里稍好的初中，看到的往往卻是六七十人一個班。去年5月，江蘇省教育廳公布，根據(jù)江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省義務教育學校辦學標準（試行）》，明確義務教育階段學校實行標準班額辦學，小學班額不超過45人，初中班額不超過50人�？蓪W區(qū)房溢價還是這么高，這是怎么回事？

　　有從中國到美國卡內(nèi)基梅隆大學的訪問學者表示，看教師的周課時量，中國的教師只有13學時，美國的教師有25學時。中國教師上大課，美國教師趕場子，人家教師在小班級的周轉(zhuǎn)率高，所以美國教師隊伍閑人少。

　　為了從制度上改變學區(qū)房溢價的病根，教育部也在進行督導。截至2015年底，全國一共有1302個區(qū)（縣、市）通過義務教育均衡發(fā)展督導評估認定，完成2015年目標的68%，完成2020年目標的47%。目前，上海、北京、天津、江蘇、浙江所有縣級單位均通過認定。

　　按理，京滬應該沒有學區(qū)房溢價了吧，可還有。隨著二胎時代來臨，周轉(zhuǎn)率下降，學區(qū)房成本更高。

　　不要想在短時間內(nèi)消滅掉學區(qū)房現(xiàn)象，那跟建立烏托邦一樣不太現(xiàn)實。學區(qū)房的溢價在日本有，美國同樣有，只要在30%的范圍內(nèi)，就說明教育差別市場還能夠接受；但如果溢價太高，那就是某個地方出了偏差，需要從制度上堵住病根。

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