為什么北京上幼兒園比上小學難

　　又到幼兒園招生季，然而學位有限，有網(wǎng)友調(diào)侃道：入園難，難于考上公務員;入園貴，貴過大學收學費。近年來質(zhì)優(yōu)價廉的公辦幼兒園受到家長熱捧，但是名額有限，許多家長一談到孩子進幼兒園都大感焦慮。為緩解學位壓力，越來越多的公辦幼兒園效仿小學，劃片招生，甚至掛鉤戶口、房產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，國家只是規(guī)定義務教育需要就近入學，幼兒園不屬于義務教育，并沒有“劃片”“戶口”的限制。

　　拼名額，排長隊

　　從今年3月份開始，家住北京市豐臺區(qū)嘉園二里36號樓的肖琳每天早上起床第一件事，就是打開豐臺區(qū)嘉園第一幼兒園的網(wǎng)站，查看今年9月份入園的報名通知掛出來沒有。“一開始說是4月份報名，后來拖到6月初，到現(xiàn)在也沒有個說法。”肖琳無奈地說，“還不如排隊報名，5天5夜至少能知道自己孩子能按時入園，總比現(xiàn)在這樣一直拖著強。”

　　記者致電北京市豐臺區(qū)嘉園第一幼兒園，值班電話始終沒有人接聽。據(jù)了解，嘉園第一幼兒園是公辦幼兒園，服務嘉園一里、二里、三里及周邊十幾萬居民。一家公辦幼兒園服務10余萬居民，這一比例在大中型城市比較普遍。

　　家住北京市豐臺區(qū)西馬金潤社區(qū)的彭杰去年為女兒在布朗幼兒園的親子班報了名。“開始幼兒園采用網(wǎng)上報名的方式，后來有人覺得網(wǎng)上報名不透明，所以又開始排隊。通宵報名雖然辛苦，但好在是遵循先到先得的規(guī)則，不必到處托人找關(guān)系。”彭杰說。

　　讓肖琳頭疼的還有公辦幼兒園的招生標準、規(guī)模等問題。“即使報了名，也不知道孩子最終會不會被錄取。幼兒園設定一些條件可以理解，但是缺乏透明度，只能讓家長干著急。”肖琳說。

　　公辦民辦，資源優(yōu)先

　　據(jù)北京市朝陽區(qū)教委的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90%的家庭希望孩子進入公辦園，他們認為，公辦幼兒園享有大量政府補貼或者財政撥款，可以以低廉的價格得到優(yōu)質(zhì)的服務和教育。

　　由于物美價廉，公辦幼兒園一直是家長們的首選。不過公辦幼兒園接收能力有限，并不能完全解決所有孩子的入園問題。另外，記者還了解到，一些公辦幼兒園的孩子一部分來自較遠小區(qū)，這些孩子占用了一部分資源。

　　記者調(diào)查了解到，公辦園以及有優(yōu)質(zhì)教育資源的民辦園都成了家長眼中的“香餑餑”。中國民辦教育協(xié)會學前教育專業(yè)委員會副理事長朱敏說，進優(yōu)秀的幼兒園難不僅存在于我們國家，其實在國外也存在同樣的問題。“人都有一個選擇的驅(qū)動力，在有條件的時候，永遠選擇最好的，所以入優(yōu)質(zhì)的幼兒園會難”。

　　入園掛鉤戶口房產(chǎn)

　　由于入園需求高，但學位有限，今年，不少公辦幼兒園會根據(jù)計劃招生數(shù)量，以“就近”為原則自行劃片，主要招收所在小區(qū)或相鄰小區(qū)的孩子。例如市六幼會優(yōu)先錄取什剎海街道周邊如雙寺社區(qū)等地的適齡幼兒，市二幼則優(yōu)先錄取北新橋街道的適齡兒童，曙光幼兒園則優(yōu)先錄取周邊街道和社區(qū)的適齡兒童。

　　為了能讓孩子進入公辦園，甚至已有家長開始考慮“學區(qū)房”了。市民李先生告訴記者，他家所在小區(qū)的幼兒園快招生了，可孩子的戶口卻落在其他區(qū)。他很擔心，會影響孩子入園。還有的家長則考慮在心儀的幼兒園附近購買“學區(qū)房”。

　　這些家長的考慮也是迫于幼兒園劃片入園的政策。朝陽區(qū)惠新里幼兒園老師告訴記者，該園要求孩子的戶籍和家庭房產(chǎn)位于惠新里社區(qū)，會優(yōu)先考慮父母房產(chǎn)，其次考慮爺爺、奶奶或是姥姥、姥爺?shù)姆慨a(chǎn)。團結(jié)湖一幼也表示，招生時會優(yōu)先考慮房產(chǎn)在父母名下的孩子，其次再考慮“四老”房產(chǎn)。

　　入園也要落戶年限

　　其實，買“學區(qū)房”入園也不是很靠譜。有的幼兒園已開始要求落戶年限。

　　據(jù)記者了解，相當一部分幼兒園對孩子的落戶時間有具體規(guī)定，通常要滿兩年。按孩子3歲入園來說，孩子一出生就落戶在幼兒園所劃本片兒區(qū)最為保險。

　　例如勁松第二幼兒園要求孩子戶籍和家庭房產(chǎn)證位于勁松社區(qū)七區(qū)、八區(qū)內(nèi)，落戶要滿兩年。而團結(jié)湖一幼更加嚴格，要求孩子的戶籍和家庭房產(chǎn)證在團結(jié)湖北一條、北二條范圍內(nèi)，落戶要滿三年，且三年內(nèi)該套房產(chǎn)只能有一個孩子入園。

　　上了親子班也未必能入園

　　“上公辦幼兒園的親子班，就能優(yōu)先入園”，這條家長熟知的入園“潛規(guī)則”今年不好使了。

　　近兩年，本市進入人口生育高峰，為增加學位，大部分公辦園取消親子班，以增加收生數(shù)量，而少數(shù)開辦親子班的公辦園，也不再把親子班與入園掛鉤。

　　幼兒園：劃片實為無奈之舉

　　劃片就近入學，這本是義務教育階段的規(guī)定，幼兒園并不屬于義務教育，并無按戶口、房產(chǎn)入園的強制規(guī)定。即便是戶口在海淀區(qū)，想上朝陽區(qū)的幼兒園也并不違反政策。

　　但相較動輒每月數(shù)千元花費的民辦幼兒園，大多數(shù)家長還是愿意將孩子送到質(zhì)優(yōu)價廉的公辦幼兒園，這使得公辦幼兒園“一位難求”。為盡量減少“要誰不要誰”的糾紛，各公辦幼兒園才明確具體招生范圍，通常會按照報名順序招收片區(qū)幼兒。

　　三年內(nèi)新增15萬學位

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，幼兒園祭出“劃片入園”的“土招”，根本原因在于公辦園和普惠園數(shù)量過少。他建議在“十三五”規(guī)劃中，把學前教育放在重點投入、發(fā)展的地位，特別要鼓勵發(fā)展普惠性幼兒園。同時，應把學前教育納入義務教育范疇，加大相應基礎設施建設和政府配套的投入，興建和發(fā)展公辦園和普惠園，招生公開透明。

　　目前，本市已啟動第二期“學前教育三年行動計劃”，進一步擴大公辦幼兒園招生規(guī)模。未來三年，本市將新增15萬個學前教育學位，以滿足全面放開兩孩后，激增的入園需求。
 

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