游樂場(chǎng)一張免責(zé)聲明了事：誰為孩子安全買單？

缺乏安全和衛(wèi)生方面的法律法規(guī)約束，經(jīng)營者一張免責(zé)聲明了事——

幾天前，成都城南某商場(chǎng)三樓的一家兒童游樂場(chǎng)外，一張“告示”引發(fā)過往行人關(guān)注。這份來自家長(zhǎng)的投訴稱，孩子在該游樂場(chǎng)玩耍時(shí)不慎遭遇骨折，事故發(fā)生后，游樂場(chǎng)方面表示事前已履行安全告知義務(wù)，因而拒絕承擔(dān)事故帶來的任何責(zé)任。

這樣的糾紛并非孤案。隨著最近天氣轉(zhuǎn)冷，不少家長(zhǎng)開始減少孩子的戶外活動(dòng)時(shí)間，于是乎，各大商場(chǎng)里的兒童游樂園生意變得更加紅火。同樣增多的，則是民情熱線（028）86968696收到的家長(zhǎng)投訴——不少家長(zhǎng)反映，孩子在游樂場(chǎng)玩耍時(shí)，遭遇種種安全問題，但游樂場(chǎng)卻拒不負(fù)責(zé)。

日漸增多的室內(nèi)游樂場(chǎng)是否安全？誰該為游樂場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)？四川日?qǐng)?bào)民情熱線記者近日展開調(diào)查。

□吳浩本報(bào)記者阮長(zhǎng)安文/圖

探訪

清潔安全憑責(zé)任心家長(zhǎng)質(zhì)疑有無標(biāo)準(zhǔn)

是否干凈衛(wèi)生，是家長(zhǎng)們選擇游樂場(chǎng)所時(shí)最為關(guān)注的問題。

民情熱線記者首先來到成都府青路的財(cái)富又一城商場(chǎng)，這里三樓有一家超過200平方米的兒童游樂園。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，園區(qū)入口立有一個(gè)警示牌，寫著進(jìn)入園區(qū)的一些衛(wèi)生要求，比如只能穿襪子進(jìn)入、孩子體溫不正常不能進(jìn)入、3歲以下孩子必須穿尿不濕進(jìn)場(chǎng)等等。

不過逛完整個(gè)游樂場(chǎng)，都沒發(fā)現(xiàn)消毒記錄公示。記者就此詢問在場(chǎng)工作人員，工作人員表示，他們每天都會(huì)清潔一遍地面，但沙池、決明子池和海洋球池，他們是一個(gè)星期清理一次。至于這樣的“清潔頻率有沒有依據(jù)”，或者“清潔過程及清潔用品如何規(guī)范”，工作人員表示“不知道”，并且“打掃成啥樣全憑感覺”。

記者走訪了成都市4個(gè)大型商場(chǎng)的9個(gè)室內(nèi)游樂園，盡管這些游樂園工作人員都表示“衛(wèi)生問題可以得到保障”，但全都沒有貼出消毒記錄公示；對(duì)于“有沒有衛(wèi)生條例方面的約束”，他們的回答也都是“不知道”“不清楚”。萬象城4樓的一家游樂場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人干脆回答：這個(gè)問題暫時(shí)無可奉告。

除了衛(wèi)生，安全方面也有不少隱患。在環(huán)球中心3樓一家位于拐角處的游樂園里，緊挨著柱子的板凳上方，一個(gè)沒有包裹住的電源插座裸露在外，身高超過90厘米的孩子爬上凳子，不需要墊腳就能摸到。

而在金牛區(qū)凱德廣場(chǎng)的一家游樂場(chǎng)里，帶孩子玩耍的王女士說，游樂場(chǎng)球池里的小球經(jīng)常滾到球池外的地上，工作人員也不管，孩子們跑來跑去，踩著小球很容易摔倒，一次她的孩子便踩著球一滑，向后撞在沒有防護(hù)的墻圍上，后腦當(dāng)場(chǎng)鼓起一個(gè)血包，驚出一身冷汗。而游樂場(chǎng)的工作人員看到后，卻只是給抹了點(diǎn)碘酒，就再也不管了。

采訪中，不少家長(zhǎng)向記者反映他們?cè)��?jīng)遭遇的游樂場(chǎng)安全隱患：空中防護(hù)網(wǎng)破了個(gè)大洞、蹦床上發(fā)生踩踏、攀巖墻邊無人看守等等，“難道安全防護(hù)全憑游樂場(chǎng)工作人員的個(gè)人感覺和責(zé)任心，就沒個(gè)統(tǒng)一的執(zhí)行與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)嗎？”王女士質(zhì)疑。

追問

沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管成了真空地帶？

室內(nèi)游樂場(chǎng)的清潔衛(wèi)生、安全防護(hù)到底有沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)呢？

民情熱線記者采訪多個(gè)相關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)目前確實(shí)沒有一部專門針對(duì)室內(nèi)兒童游樂場(chǎng)所的法律或規(guī)定。

省衛(wèi)生部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是1987年出臺(tái)的，明確規(guī)定應(yīng)將7類28種場(chǎng)所納入監(jiān)管，但室內(nèi)兒童游樂場(chǎng)并未劃歸入內(nèi)。

省質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，質(zhì)監(jiān)局主要監(jiān)管大型娛樂設(shè)施，一般是指運(yùn)行線速度大于或等于2米/秒，或者運(yùn)行高度距地面高于或等于2米的載人大(微博)型游樂設(shè)施，“室內(nèi)小型的兒童游樂場(chǎng)所的游樂設(shè)施并不在監(jiān)管范圍之列。”

成華區(qū)城管部門在回復(fù)此問題時(shí)說，只對(duì)街頭游樂設(shè)施是否占用公共空間、是否擾民和污染環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)營安全同樣不具有監(jiān)管權(quán)。

不僅如此，大多數(shù)受訪家長(zhǎng)對(duì)“室內(nèi)兒童游樂場(chǎng)所有沒有行業(yè)規(guī)范”也不是很上心。

在各大商場(chǎng)的兒童游樂園旁，記者隨機(jī)采訪了20個(gè)陪孩子玩耍的家長(zhǎng)，對(duì)于“你留意過消毒記錄公示嗎”、“你的孩子進(jìn)場(chǎng)時(shí)有衛(wèi)生檢查嗎”、“你想過孩子可能會(huì)受傷的情況嗎”、“你知道逃生通道的具體位置嗎”等問題，大多數(shù)家長(zhǎng)的回答都是“沒有”、“不知道”。

受訪者中只有三名家長(zhǎng)表示自己的孩子接受了衛(wèi)生檢查，兩名家長(zhǎng)能夠指出安全通道的具體位置。一位姓霍的家長(zhǎng)說，“商場(chǎng)應(yīng)該有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)吧，能進(jìn)來開游樂場(chǎng)，衛(wèi)生應(yīng)該沒有問題。”

呼吁

堵住監(jiān)管漏洞應(yīng)盡快比照幼兒園出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

作為一個(gè)逐漸形成的全新行業(yè)，如今各大商場(chǎng)幾乎都有專供兒童玩耍的室內(nèi)游樂園。而目前卻沒有一個(gè)具體的行業(yè)規(guī)范，無論是衛(wèi)生保障、安全防護(hù)、還是事故鑒定、賠償標(biāo)準(zhǔn)，幾乎都是空白。孩子一旦在室內(nèi)游樂場(chǎng)發(fā)生安全事故，責(zé)任怎么劃分？

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少游樂場(chǎng)所都有自己的免責(zé)聲明。在萬象城4樓一家運(yùn)動(dòng)型游樂園門口，就掛出了這樣的免責(zé)聲明：“一旦購票入館，即表示你已認(rèn)可本運(yùn)動(dòng)館的一切規(guī)定，并自行承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)。”

這種免責(zé)聲明合法嗎？記者采訪了多位律師，律師們認(rèn)為，這樣的規(guī)定盡管看起來有點(diǎn)不合理，但是按照現(xiàn)行的法律，在盡到告知義務(wù)的情況下，一旦在自己的經(jīng)營范圍內(nèi)發(fā)生諸如兒童受傷的事故，商家是可以減輕甚至免除賠償義務(wù)的。

基于這樣的現(xiàn)狀，已有全國政協(xié)委員建議，衛(wèi)生、商業(yè)部門應(yīng)對(duì)建有公用的游樂設(shè)施和玩具設(shè)施的餐館以及商場(chǎng)，硬性規(guī)定做好相應(yīng)的衛(wèi)生保潔工作，其衛(wèi)生安全消毒等可參照托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生安全管理方式進(jìn)行，每隔3—5天用消毒液對(duì)這些用品進(jìn)行一次徹底消毒。兒童游樂場(chǎng)所完全可以比照幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清潔消毒。

省人大代表、律師陽運(yùn)逵認(rèn)為，目前，微型、家庭等類型的游樂設(shè)施，確實(shí)存在監(jiān)管漏洞，此事事關(guān)兒童安全問題，應(yīng)盡快制定相關(guān)的法律法規(guī)。地方政府、相關(guān)部門也可以先行出臺(tái)一些規(guī)章來規(guī)范、完善這類場(chǎng)所的運(yùn)營，使室內(nèi)游樂場(chǎng)所無論是在設(shè)施基本條件、地點(diǎn)選擇，還是在運(yùn)行中的人員保障等各個(gè)方面都有一個(gè)明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，就像是游泳池邊上必須要有救生員的要求一樣。

四川和奇律師事務(wù)所律師劉京則提醒廣大家長(zhǎng)，在進(jìn)入各種兒童游樂場(chǎng)所前，一定要注意以下幾點(diǎn)：一，要合理評(píng)估和預(yù)測(cè)自己孩子從事這種活動(dòng)或者游戲的風(fēng)險(xiǎn)；二，合理判斷自己的孩子有沒有能力完成這樣的游戲；三，要明確知道商家是否具有免責(zé)聲明且盡到告知義務(wù)。

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