北京中小學將向民辦機構(gòu)購買教學服務(wù)

過去一年，位于北京市門頭溝區(qū)的首師大附中永定河分校和北京一家老牌民辦教育機構(gòu)合作，先后引進了10余位兼職教師到校任教，基本覆蓋了初高中所有學科。校長徐駿今天告訴記者：“這些兼職教師緩解了學校師資暫時短缺的困難，但更重要的作用是幫助我們提升薄弱學科的教學。”

2014年，北京市啟動民辦教育機構(gòu)參與中小學學科教學改革項目，為期3年。從今年起，此項工作被納入政府購買服務(wù)范圍，13家民辦教育機構(gòu)入圍，按協(xié)議進入學校提供服務(wù)。目前，全市已有76所中小學與11家民辦教育機構(gòu)實現(xiàn)有效對接，200余名民辦教育機構(gòu)選派教師進入公辦中小學，開展學科教學、專題輔導(dǎo)、社團活動、課程開發(fā)、綜合管理等工作，累計提供教學服務(wù)超過2萬課時。

北京市教委委員李奕介紹，推出社會力量辦學機構(gòu)參與中小學教學改革計劃，目標是持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，充分發(fā)揮民辦教育機構(gòu)在師資、教學、課程、管理等方面的優(yōu)勢，激發(fā)公立中小學辦學活力，從長遠看，由此帶來的教學方式改進、師資和教育質(zhì)量提升，有助于帶動北京基礎(chǔ)教育辦學水平的整體提升。

在市區(qū)兩級教委內(nèi)部，政府向社會力量辦學機構(gòu)購買教學服務(wù)項目簡稱“民培計劃”。根據(jù)管理辦法，參與“民培計劃”的民辦機構(gòu)需具備合格資質(zhì)，其所選派教師也均需具備教師資格。協(xié)議簽署后，民辦機構(gòu)需保證提供穩(wěn)定的優(yōu)秀師資。

北京東城區(qū)教委小教科科長嚴佶介紹：“‘民培計劃’分兩部分，一部分是社會力量辦學機構(gòu)支持初高中學科教學改革計劃，一部分是社會力量辦學機構(gòu)支持小學精品課)教學改革計劃。”

目前，東城區(qū)有9所小學與兩家民辦機構(gòu)簽約。嚴佶表示，從目前來看，民辦機構(gòu)教師走進公辦小學課堂，有效緩解了這些學校師資不足的困難，這些教師也得到了學生和家長的普遍認可。

在優(yōu)質(zhì)教育資源相對薄弱的遠郊區(qū)縣，吸收民辦機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)教育資源需求更為迫切。“民培計劃”啟動后，短短一年，門頭溝區(qū)共有19所中小學參與，在兩所民辦機構(gòu)聘請了近50名教師。徐駿說：“一些優(yōu)秀的民辦機構(gòu)，在師資、課程和管理上都有獨到的經(jīng)驗。另外，公辦校部分教師工作積極性稍差，引入民辦機構(gòu)教師，也讓一部分本校教師在工作中有了危機感，并提高工作效率。”

雖然民辦機構(gòu)的加入，擴大了公辦學校優(yōu)質(zhì)教育資源的來源，但能否充分吸收民辦機構(gòu)的優(yōu)秀教學經(jīng)驗，嚴佶認為還需要經(jīng)歷一個磨合的過程。“民辦機構(gòu)的工作流程、工作節(jié)奏、教學的方式與公立學校不同，能否適應(yīng)新環(huán)境；同時，公立學校的大班教學、減負大背景下的作業(yè)設(shè)計以及如何有效地進行家校溝通……這些對很多民辦機構(gòu)教師來說也是一個新課題。”

改革需要形成“合力”

任何一項改革，只有形成“合力”，才能取得好的效果。北京市教委積極推動民辦教育機構(gòu)參與中小學學科教學改革，不失為一種新的嘗試。

這一改革嘗試的深層意義在于：一是拓展了政府購買教育服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。在教育領(lǐng)域，政府向民辦機構(gòu)購買義務(wù)教育學位、向社會組織購買評估等方式，都在積極嘗試中，但涉及內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升的購買教學服務(wù)，相對較少，北京這一做法，無疑是邁進了一步。

二是營造了中小學開放包容的改革環(huán)境。公辦學校與民辦教育機構(gòu)從來不是相互隔絕的獨立系統(tǒng)，由政府主導(dǎo)推進民辦機構(gòu)參與中小學教學改革，顯示出了一種開放包容的姿態(tài)，也可有效利用民辦機構(gòu)在師資、教學、課程和管理等方面的優(yōu)勢，彌補中小學優(yōu)秀師資缺乏等問題，從而形成改革“合力”，提升教育教學質(zhì)量。

當然，一項好的改革離不開規(guī)范的運行和管理。政府購買教育服務(wù)，要堅持公開、規(guī)范、擇優(yōu)、效能原則，更好地規(guī)避可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題。

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