六條禁令擋不住暑假有償補(bǔ)課

大暑節(jié)氣，天氣很熱，同樣很熱的就是暑期里的“有償補(bǔ)課”。

態(tài)度是明確的：教育部日前出臺(tái)的《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，明確中小學(xué)有償補(bǔ)課六條禁令……

現(xiàn)實(shí)卻是尷尬的：從中學(xué)到小學(xué)直至幼兒園，大批學(xué)生涌進(jìn)補(bǔ)習(xí)的課堂，“補(bǔ)課”依然是不少機(jī)構(gòu)和老師的生財(cái)之道。一個(gè)暑假，一些“名師”“掙個(gè)四五萬(wàn)元不在話下”……

“小課堂”：很有大市場(chǎng)

“有償補(bǔ)課”的壞處和主管部門的態(tài)度毋庸置疑，清清楚楚。

“有償補(bǔ)課加劇了應(yīng)試教育的不良競(jìng)爭(zhēng)。”教育部教師工作司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“有些教師為了追求名利，本末倒置，把在學(xué)校的本職工作當(dāng)副業(yè)，將有償補(bǔ)課當(dāng)主業(yè)，影響教育教學(xué)質(zhì)量，敗壞校風(fēng)校紀(jì)。極少數(shù)教師利用職務(wù)之便，采取‘課上不講課下講，校內(nèi)不講校外講’的方式，強(qiáng)迫所教學(xué)生參加有償補(bǔ)課，敗壞師德。”

問(wèn)題是，面對(duì)國(guó)家相關(guān)部門劃出的條條“紅線”、發(fā)出的道道“禁令”，有償補(bǔ)課真的降溫了嗎？

新華社記者采訪發(fā)現(xiàn)：部分教師“賺外快”的方式只是“更隱蔽”了。

某示范性高中的一名物理教師告訴記者，學(xué)生到老師家補(bǔ)課是“公開(kāi)的秘密”，暑期是家教旺季，尤其是高二升高三的學(xué)生。每次10多個(gè)學(xué)生上兩個(gè)小時(shí)，一個(gè)暑假掙個(gè)四五萬(wàn)元不在話下。“萬(wàn)一有人查就讓學(xué)生統(tǒng)一好口徑，說(shuō)是免費(fèi)的家教就行。”

越來(lái)越多的家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，一些所謂“名師”的家教業(yè)務(wù)極有市場(chǎng)，甚至找熟人托關(guān)系才能擠進(jìn)“小課堂”，有的學(xué)校甚至將其視為打造學(xué)校教學(xué)口碑的途徑之一。

互聯(lián)網(wǎng)上，只要搜索“暑期補(bǔ)課”一詞，立刻就會(huì)涌現(xiàn)各類補(bǔ)習(xí)班課程，其中不乏一線教師的“小課堂”。一位從教20多年、在北京東城區(qū)一重點(diǎn)中學(xué)教授物理的“郝老師”告訴記者，他已在校外授課五六年了，主要是寒暑假和周末，一節(jié)課250元。

“現(xiàn)在教委下了文件，不讓在外面帶課，我一般不在本區(qū)教課，怕萬(wàn)一被查出來(lái)很麻煩。我是一對(duì)一上門授課，主要是幫孩子提分?jǐn)?shù)。”

北京家長(zhǎng)李女士這個(gè)暑假給上高一的女兒報(bào)了精品課)、物理等好幾個(gè)補(bǔ)習(xí)班。“我們家長(zhǎng)也不想補(bǔ)課，花那么多錢，孩子也累，但沒(méi)辦法，別人都開(kāi)小灶，你不補(bǔ)就落后。”“學(xué)校老師比校外老師更了解孩子和教學(xué)，肯定要讓他們給突擊一下，在短期內(nèi)提高成績(jī)。”

還有一個(gè)原因讓家長(zhǎng)們“不補(bǔ)不放心”。李女士稱，有的老師在學(xué)校上課時(shí)生硬、不耐心，但外面講課特別熱情，像“換了一個(gè)人”，有的重點(diǎn)內(nèi)容也是校內(nèi)不講校外講，目的是博個(gè)好口碑能多帶學(xué)生多賺錢。“一些老師的心思在外面，如果不報(bào)課外班，萬(wàn)一錯(cuò)過(guò)了重點(diǎn)內(nèi)容，那對(duì)孩子成績(jī)不利”。

“名師”：經(jīng)濟(jì)效應(yīng)十足

一邊是禁令，一邊卻是如火如荼的招生。

“30天提高50分”“期末考飆分”等各培訓(xùn)班廣告充斥著網(wǎng)絡(luò)，幼小銜接、小升初、初升高、中考精品課)沖刺等提分班五花八門，收費(fèi)項(xiàng)目和套餐均按小時(shí)計(jì)價(jià)，“重點(diǎn)校在職一線教師親授”的廣告比比皆是。

七月的一個(gè)周末，上海一家星級(jí)賓館內(nèi)，一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就舉辦了一場(chǎng)“市重點(diǎn)高中招生咨詢會(huì)”，宣傳標(biāo)語(yǔ)里寫著“揭秘自主招生”�，F(xiàn)場(chǎng)一個(gè)約200人的報(bào)告廳擠滿了家長(zhǎng)和學(xué)生，“名校教師”們依次分析了幾所重點(diǎn)高中最新的自主招生形勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)還舉行了模擬筆試與公開(kāi)課。

一位工作人員告訴記者，這些“名校教師”均來(lái)自上海多所重點(diǎn)高中，還有了解招生情況的教職人員和區(qū)級(jí)教研專家，“咨詢會(huì)就是招生宣講會(huì)，專家就是培訓(xùn)班的老師”。

記者探訪一家全國(guó)連鎖的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，授課教師中除個(gè)別是大學(xué)生外，幾乎都是周邊中小學(xué)的在職教師。一位正進(jìn)行小班授課的教師告訴記者，他剛從教3年，在附近一公辦初中教數(shù)學(xué)，課余時(shí)間來(lái)這兼職。

據(jù)了解，這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各區(qū)域教學(xué)點(diǎn)幾乎都位于學(xué)校周邊，每個(gè)教學(xué)點(diǎn)都成立了專門的“教研組”，其中不乏泄題通道，平時(shí)小考試題不保密，很容易被個(gè)別老師或?qū)W校負(fù)責(zé)人拿來(lái)牟利。一知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員介紹課程時(shí)就保證，有渠道押對(duì)一些學(xué)校期中考或月考的題，并表示“跟學(xué)校有長(zhǎng)期合作”。

那么，一些號(hào)稱“名師授課”的培訓(xùn)班是否授課的真是“名師”？真能“快速提分”？

業(yè)內(nèi)人士透露，確實(shí)有部分中學(xué)教研組長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人或特級(jí)教師等替培訓(xùn)班站臺(tái)，但許多情況下，名師只是掛個(gè)名或開(kāi)學(xué)做個(gè)講座，主力師資還是年輕教師為主，有的補(bǔ)課效果并不明顯。

家長(zhǎng)朱先生上學(xué)期給高一的女兒報(bào)了一個(gè)培訓(xùn)班，3門課一學(xué)期總花費(fèi)近10萬(wàn)元。期中考試和月考一度看到希望，孩子班級(jí)排名急速拉升，但期末考試又被“打回原形”。

“降溫”：光靠猛藥行不行？

據(jù)教育部要求，各地教育部門要將在職教師是否組織或參與有償補(bǔ)課，作為年度考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決制”，并接受社會(huì)監(jiān)督。然而，在升學(xué)率仍是學(xué)校命脈、分?jǐn)?shù)仍是升學(xué)的硬杠桿下，家長(zhǎng)的需求、校方的默許都使得有償補(bǔ)課難以根除。

一些家長(zhǎng)希望，學(xué)校能出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師的積極性，讓其專心于學(xué)校教學(xué)。同時(shí)，也希望能打破長(zhǎng)期以來(lái)“唯分?jǐn)?shù)”的考試選拔標(biāo)準(zhǔn)，不要過(guò)于看重分?jǐn)?shù)，讓學(xué)校、老師、家長(zhǎng)和孩子都“不需那么累”。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，有償補(bǔ)課難禁的原因一是參與教師眾多，導(dǎo)致“法不責(zé)眾”；二是教師收入不高，學(xué)生補(bǔ)課需求旺盛，彼此合拍，學(xué)校又不愿為難自己教職工。

教育部基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所研究員吳遵民分析，現(xiàn)在考試越來(lái)越難，不靠校外補(bǔ)課，學(xué)生難以在考試中脫穎而出，而沒(méi)有家長(zhǎng)希望自己的孩子落后；另一方面也跟部分地區(qū)教師待遇低有關(guān)。

“現(xiàn)在的公立學(xué)校，一個(gè)班最少也有五六十個(gè)學(xué)生，老師辛辛苦苦干一個(gè)月也就幾千塊錢的工資，我們需要這些額外補(bǔ)貼。”一位西部省份的老師坦言。

吳遵民認(rèn)為，一味地禁和堵不是解決問(wèn)題的根本方法，有償補(bǔ)課的根源在于考試選拔制度。“我們要考慮如何全面考查學(xué)生素質(zhì)，這樣學(xué)生就不會(huì)為了一張考卷而拼，補(bǔ)課就會(huì)降溫；如果老師待遇提高了，課堂上就會(huì)全心全意教學(xué)生，學(xué)生也就不會(huì)去校外補(bǔ)課了——這些問(wèn)題不解決，禁和堵的收效甚微。”

首都師范大學(xué)副校長(zhǎng)孟繁華認(rèn)為，應(yīng)嘗試建立有效的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，將教育主管部門、學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者都納入對(duì)有償補(bǔ)課的監(jiān)督管理輻射范圍內(nèi)。“這不僅需要持續(xù)治理的力度，更需要治理機(jī)制和模式的契合度，否則達(dá)不到標(biāo)本兼治的作用”。

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