幼升小新政：對北京人是戰(zhàn)爭 對外地人是災(zāi)難

　　對于一名非京籍人士而言，必須適應(yīng)北京“有條件”的生存方式——買房得有條件，買車搖號得有條件，連自己拼搏多年、花光所有積蓄買下的房子，也只能叫暫住地。房子可以不買，租著住；車子可以不開，擠公交。但孩子能不上學(xué)嗎？今年北京的幼升�。ㄓ變簣@升小學(xué)）對于京籍孩子家長來說，是一場戰(zhàn)爭，而對于非京籍孩子家長來說，卻是一場災(zāi)難。

　　有人自然不服——北京就應(yīng)該是優(yōu)先北京籍的孩子。這種觀點不在少數(shù)，但是政治很不正確。對非京籍夫妻在北京購買了房子，依法納稅，交了社保，孩子也出生在北京，讀了幼兒園，在北京上小學(xué)難道不是順理成章的事嗎？不講理也沒關(guān)系，國務(wù)院兩年前就發(fā)出通知要求，今后出臺有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，不再與戶口性質(zhì)掛鉤。在這個口徑之下，就應(yīng)該無“優(yōu)先”之說。

　　也會有人辯解，北京的情況的確特殊，優(yōu)質(zhì)教育資源人多粥少，但政府這些年一直試圖解決這個問題。此話不虛，比如2014年就采取了諸多創(chuàng)新性措施，包括全市電子信息采集、堅持免試就近入學(xué)、取消共建生等等，義務(wù)教育階段的公平性得到彰顯。但是這個公平是對于京籍學(xué)生而言的，對于那些非京籍孩子而言，卻是門檻更高了，條件更嚴(yán)苛了。

　　北京對于非京籍孩子入學(xué)的限制是逐年嚴(yán)格的，自從2012年開始實施“五證”政策，就讓很多非京籍的孩子失去在北京上學(xué)的機(jī)會，只能回老家成為留守兒童。而今年在“五證”的基礎(chǔ)上，更添加了很多額外細(xì)則。而達(dá)到這些條件，成為部分家長不可能完成的任務(wù)。

　　按照北京市教委的規(guī)定，所有在北京上學(xué)的孩子都要堅持免試、就近的原則。照此理解，只要在此居�。ㄒ话銜r限是半年以上），就應(yīng)該可以上學(xué)。但一些區(qū)縣規(guī)定，非京籍孩子的父母，必須同時滿足在本區(qū)工作和居住兩個條件才合格。那在一個區(qū)居住，到另一個區(qū)上班的父母就被排除在外了。有的區(qū)縣更嚴(yán)格，必須是父母雙方在本區(qū)工作和居住，這幾乎不近人情。

　　對于居住的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，是在本區(qū)居住半年，還是在北京市居住半年？一些區(qū)縣要求，暫住證的日期是在今年3月份之前。如有此要求是否應(yīng)該提前告知，而不是在5月份之后才出臺此政策？4月份才搬家的孩子，因此就不能上學(xué)了？更何況驗證居住時限的辦法有很多種，比如租房合同，比如社保繳納。

　　凡此種種，都無不體現(xiàn)出“北京不歡迎你”的姿態(tài)。生活在這個城市的人，無論京籍還是非京籍，都能感受到超載的人口帶來的壓力，也能體諒政府管理者的不易。采取“控制”的策略也難以指責(zé)太多。但是到2011年，北京市小學(xué)入學(xué)的9.5萬新生中，非京籍學(xué)生比例就已經(jīng)占了47.6%，也就是說，一項政策要影響一半人的利益，是否應(yīng)該更考慮得更周全？可比較的是上海，非上海籍的孩子上學(xué)，只需要戶口本和居住證。上海的壓力不比北京小。

　　我們認(rèn)為，作為首善之區(qū)，北京出臺的相關(guān)政策都將被其他城市所效仿，比如汽車限行、搖號政策，房地產(chǎn)限購政策，都是北京首創(chuàng)，后被廣而效仿。而教育問題是全體國民關(guān)注的領(lǐng)域，如果北京在此領(lǐng)域有創(chuàng)新性的政策，必將帶來示范性效應(yīng)，體現(xiàn)教育的公平公正。但如果效果相反，其帶來的負(fù)面影響也同樣會被放大。

　　相關(guān)推薦：

小升初試題、期中期末題、小學(xué)奧數(shù)題

盡在奧數(shù)網(wǎng)公眾號

　　 歡迎使用手機(jī)、平板等移動設(shè)備訪問幼教網(wǎng)，幼兒教育我們一路陪伴同行！>>點擊查看