不足齡兒童入學(xué)新政為何落不到地上？

　　又是一年小學(xué)入學(xué)報(bào)名季。與往年不同的是“9月1日”這道硬杠杠似乎不再是安徽家長(zhǎng)的“攔路虎”。早在去年10月，安徽就在各地就告別入學(xué)年齡“一刀切”征求意見(jiàn)。教育廳廳長(zhǎng)程藝做客“提問(wèn)民生”現(xiàn)場(chǎng)訪談時(shí)，針對(duì)“9月1日前未滿6周歲不能上小學(xué)”的問(wèn)題，表示教育部門(mén)會(huì)人性化彈性實(shí)施。

　　理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。合肥市區(qū)自7月1日開(kāi)始小學(xué)新生入學(xué)報(bào)名以來(lái)，家長(zhǎng)原以為政策松動(dòng)，不成想，不滿6歲兒童的家長(zhǎng)卻屢屢吃閉門(mén)羹，紛紛被學(xué)校以“先等等再說(shuō)”而婉拒。7月12日是合肥市區(qū)公辦小學(xué)補(bǔ)報(bào)名的最后一天，截止今日，據(jù)筆者調(diào)查，合肥市區(qū)的學(xué)校目前仍不接受不足齡兒童入學(xué)，紛紛表示要到8月中旬才能確定。

　　新生報(bào)名早已結(jié)束，是否有學(xué)位剩余也該水落石出，但是，學(xué)校對(duì)此諱莫如深，這讓人不禁在想，難道是在借機(jī)炒作，要吊家長(zhǎng)的胃口，待價(jià)而沽不成。其實(shí)，坊間關(guān)于不足齡兒童學(xué)位的獲得有種種版本的傳說(shuō)：有網(wǎng)站報(bào)料，某公辦小學(xué)對(duì)不足齡兒童入學(xué)開(kāi)出2000元的“門(mén)檻費(fèi)”，每遲一月加收2000元，收據(jù)無(wú)公章無(wú)署名；有家長(zhǎng)反映，通過(guò)“關(guān)系”，繳上2-3萬(wàn)元就可報(bào)上名------難怪某知名小學(xué)說(shuō)，“想等到學(xué)額幾乎不可能”，其弦外之音值得深思。政府以人為本，為不足齡兒童入學(xué)開(kāi)個(gè)口子，學(xué)校卻以此為契機(jī)，搞暗箱操作，給家長(zhǎng)溫柔一刀。

　　安徽實(shí)行“彈性入學(xué)”，作為第一個(gè)“吃螃蟹”的省份，本來(lái)是想給早慧兒童一個(gè)機(jī)會(huì)。如果在分配剩余學(xué)位問(wèn)題上聽(tīng)任學(xué)校肆意妄為，把經(jīng)念歪了，讓家長(zhǎng)報(bào)名無(wú)門(mén)，新政無(wú)法落地，豈不成了一張空頭支票，和省教育廳的初衷相左不說(shuō)，還讓政府在群眾心目中的威信大打折扣。

　　按照省廳文件精神，公辦學(xué)校在有剩余學(xué)位，家長(zhǎng)需求的情況下，要按照公正、公平、公開(kāi)的原則接收不足齡兒童入學(xué)，不得收取任何費(fèi)用。學(xué)校對(duì)剩余學(xué)位大倒苦水，聲稱讓誰(shuí)上，什么標(biāo)準(zhǔn)，成了個(gè)“頭疼”的問(wèn)題。就筆者來(lái)看，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，這頂多是個(gè)甜蜜的“頭疼”。由于僧多粥少，倒是真的讓家長(zhǎng)左右為難，平添焦慮，被折騰得一個(gè)腦袋兩個(gè)大。

　　學(xué)位給誰(shuí)，學(xué)校無(wú)需頭疼，更無(wú)權(quán)決定。學(xué)校是公益性事業(yè)單位，由政府舉辦，為公眾服務(wù)，不能成為少數(shù)單位、少數(shù)人漁利的籌碼。安徽大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授王云飛表示，每個(gè)學(xué)校的剩余學(xué)額可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者媒體公布出來(lái)，接受大眾監(jiān)督，可以通過(guò)搖號(hào)、隨機(jī)抽取等方式來(lái)確定。

　　由于沒(méi)有規(guī)范的操作程序，公眾對(duì)跑關(guān)系、走后門(mén)等貓膩行為的擔(dān)憂，并非空穴來(lái)風(fēng)，權(quán)力一旦失去監(jiān)督，難免會(huì)成為脫韁的野馬。為解公眾的焦慮，急需建立一個(gè)分配剩余學(xué)位的規(guī)則，還家長(zhǎng)一個(gè)風(fēng)清氣正的招生環(huán)境。

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