人大代表：突破“唯公”思維解決學(xué)前教育難題

   針對(duì)當(dāng)前公眾關(guān)注度較高的學(xué)齡前兒童入園難入園貴問(wèn)題，全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)教授龐麗娟呼吁，應(yīng)當(dāng)盡快優(yōu)化學(xué)前教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，建立分區(qū)域、分項(xiàng)目的財(cái)政分擔(dān)機(jī)制，打破公辦、民辦之間的壁壘，確保學(xué)前教育財(cái)政投入的公平和效益。

　　龐麗娟代表說(shuō)，由于學(xué)前教育長(zhǎng)期邊緣化，我國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入少，底子薄。特別是有限的學(xué)前教育財(cái)政投入還存在著區(qū)域差別、機(jī)構(gòu)差別以及教育要素投入的結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致學(xué)前教育財(cái)政投入效率低，制約了普惠性學(xué)前教育資源的擴(kuò)大和質(zhì)量提升，加劇了區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育的不均衡，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展步履維艱。

　　“因此，優(yōu)化并建構(gòu)合理的學(xué)前教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)十分迫切。”龐麗娟代表建議，首先要提升學(xué)前教育財(cái)政投入責(zé)任層級(jí)，形成中央政府負(fù)責(zé)區(qū)域均衡，省級(jí)統(tǒng)籌、市縣共同負(fù)責(zé)的學(xué)前教育財(cái)政投入體制，建立分區(qū)域、分項(xiàng)目、分重點(diǎn)的學(xué)前教育財(cái)政投入分擔(dān)機(jī)制，加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)學(xué)前教育的轉(zhuǎn)移支付力度，并對(duì)農(nóng)村、邊疆、貧困、民族地區(qū)實(shí)行制度化的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。

　　龐麗娟呼吁，突破“唯公”思維與投入傾向，打破公辦、民辦間的壁壘，構(gòu)建以優(yōu)先發(fā)展公益性和普惠性幼兒園為主的公共財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，有重點(diǎn)地加大對(duì)各類(lèi)性質(zhì)普惠性幼兒園的投入力度。同時(shí)，制定分類(lèi)別、分人群、分區(qū)域的幼兒園教師財(cái)政投入保障與分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育財(cái)政投入的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，確保財(cái)政投入的公平與效益。

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