新聞出版總署：徹底改變中小學(xué)教輔過多狀況

　　中國(guó)新聞新聞出版總署今日在其官方網(wǎng)站刊登通知，要求各級(jí)新聞出版行政主管部門和出版單位的主管部門要堅(jiān)決糾正中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行中的各種違法違規(guī)行為，徹底改變中小學(xué)教輔材料過多過濫的狀況。

　　通知指出，當(dāng)前中小學(xué)教輔材料品種多、質(zhì)量差，部分出版發(fā)行單位違規(guī)甚至違法出版發(fā)行教輔材料的現(xiàn)象仍然存在，侵權(quán)盜版和非法出版發(fā)行教輔材料案件時(shí)有發(fā)生，損害了人民群眾切身利益。對(duì)此，各級(jí)新聞出版行政主管部門必須引起高度重視，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，切實(shí)解決存在的問題，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

　　據(jù)悉，該通知所稱中小學(xué)教輔材料是指與教材配套，供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)等方面的出版物，包括中小學(xué)教材同步練習(xí)類出版物，中小學(xué)生暑假、寒假作業(yè)類出版物，中小學(xué)習(xí)題、試卷類出版物，以及省級(jí)以上新聞出版行政主管部門認(rèn)定的其他供中小學(xué)生使用的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)類出版物等。其介質(zhì)形態(tài)包括圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等。

　　通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版管理。不具備中小學(xué)教輔材料出版資質(zhì)的出版單位，一律不得安排中小學(xué)教輔材料選題，不得出版中小學(xué)教輔材料。非教輔類報(bào)刊一律不得超越業(yè)務(wù)范圍刊登教輔內(nèi)容。嚴(yán)禁任何形式的買賣書號(hào)、買賣刊號(hào)、買賣版號(hào)和一號(hào)多用等違法違規(guī)行為。要定期對(duì)中小學(xué)教輔材料出版單位進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)評(píng)估不達(dá)標(biāo)的取消其出版中小學(xué)教輔材料的資質(zhì)。

　　通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料印刷復(fù)制管理。中小學(xué)教輔材料應(yīng)優(yōu)先選擇經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的綠色出版物印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行印刷復(fù)制。出版單位跨省印刷復(fù)制中小學(xué)教輔材料，必須分別在出版單位所在地和印刷復(fù)制企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局備案。

　　通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料發(fā)行管理。中小學(xué)教輔材料必須由新聞出版行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的發(fā)行企業(yè)發(fā)行，任何部門、單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得從事中小學(xué)教輔材料的發(fā)行活動(dòng)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的發(fā)行站、工作站必須依法予以取締。

　　通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料質(zhì)量管理。各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局要在每年春季和秋季，組織對(duì)本地市場(chǎng)上中小學(xué)教輔材料的內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、印裝質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查，新聞出版總署每年組織一次中小學(xué)教輔材料質(zhì)量抽樣檢查，檢查結(jié)果均向社會(huì)公布。

　　通知稱，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格管理。嚴(yán)禁出版單位采取高定價(jià)、低折扣形式推銷中小學(xué)教輔材料。嚴(yán)禁任何部門、單位和個(gè)人在中小學(xué)教輔材料編寫、出版、印刷復(fù)制、發(fā)行等環(huán)節(jié)，以拿取回扣、索要贊助等方式違規(guī)收取費(fèi)用。

　　通知指出，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)管理。要嚴(yán)查出版物市場(chǎng)，特別是要嚴(yán)查校園周邊出版物市場(chǎng)，從中發(fā)現(xiàn)、梳理案件線索，并追根溯源、一查到底。

　　據(jù)悉，為確保中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，新聞出版總署建立治理教育亂收費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和通報(bào)情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)新聞出版行政主管部門必須建立相應(yīng)的工作機(jī)制，具體要求如下：

　　——切實(shí)強(qiáng)化管理責(zé)任。各級(jí)新聞出版行政主管部門和出版單位的主管部門要堅(jiān)決糾正中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行中的各種違法違規(guī)行為，徹底改變中小學(xué)教輔材料過多過濫的狀況。

　　——堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理，必須以國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法行政，做到有法必依、違法必究，絕不允許有法不依、姑息遷就，甚至搞地方保護(hù)。

　　——全面開展清理檢查。各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局要立即組織對(duì)本地區(qū)2010年以來(lái)中小學(xué)教輔材料出版、印刷復(fù)制和發(fā)行情況進(jìn)行一次全面清理檢查，針對(duì)存在問題進(jìn)行深入整改，并建立健全日常監(jiān)管工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，新聞出版總署采取明查、暗訪形式，對(duì)檢查和整改情況進(jìn)行一次全面督查。

　　——查辦一批重點(diǎn)案件。對(duì)買賣書號(hào)、買賣刊號(hào)、買賣版號(hào)和一號(hào)多用的，在中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行中的超越出版業(yè)務(wù)范圍、違規(guī)征訂、搭售和涉嫌商業(yè)賄賂的，非法從事中小學(xué)教輔材料出版、印刷復(fù)制、發(fā)行活動(dòng)的，對(duì)侵權(quán)盜版和非法出版中小學(xué)教輔材料的，該吊銷許可證的一律吊銷，該依法取締的一律取締，構(gòu)成犯罪的一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　——結(jié)合改革深入治理。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出制度，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、不具備相應(yīng)資質(zhì)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行單位。

　　——廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。要組織新聞媒體進(jìn)行深入采訪，開展輿論監(jiān)督，公開曝光存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)。要通過加大新聞宣傳和發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，震懾犯罪者，警示違規(guī)者，教育從業(yè)者，鼓舞廣大群眾。

　　相關(guān)推薦：

小升初試題、期中期末題、小學(xué)奧數(shù)題

盡在奧數(shù)網(wǎng)公眾號(hào)

　　 歡迎使用手機(jī)、平板等移動(dòng)設(shè)備訪問幼教網(wǎng)，幼兒教育我們一路陪伴同行！>>點(diǎn)擊查看