來源:家長幫社區(qū) 2011-08-17 16:52:34
財政部日前同意北京對本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人),按照其實際繳納“三稅”稅額的2%征收地方教育附加。財政部表示,北京征收的地方教育附加應專項用于改善辦學條件,不得用于發(fā)放教職工工資福利和獎金。上述規(guī)定自2012年1月1日起執(zhí)行。
財政部要求,地方教育附加由北京市地方稅務部門征收,征收時應使用市級財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù),就地繳入地方國庫,納入地方財政預算,實行“收支兩條線”管理。
影響:“2%對納稅單位影響有限”
中國社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌昨日表示,“地方教育附加”應納入“費用”的范疇,而非額外征稅。
事實上,北京此前的稅收中一直有“教育費附加”,該稅費從1986年7月1日起在全國統(tǒng)一征收,征收率為3%。
張斌談及兩者區(qū)別時表示,地方教育附加是地方政府根據(jù)《教育法》和財政部有關通知要求,結合本地實際可以決定開征的屬于地方政府性基金,?顚S谩
張斌表示,“地方教育附加”對納稅單位的影響有限,對同一個單位,“三稅”一般不可能疊加征收。他舉例說,如某服務業(yè)單位營業(yè)額為1000萬,按照服務業(yè)營業(yè)稅率為5%,那么其應繳營業(yè)稅便為50萬,再以50萬乘以2%,即為1萬元。這1萬元就是該單位應繳納的“地方教育附加”額度。不過其也表示,雖然所收額度對于企業(yè)來說并不算大,但也不能排除部分單位把這種費用轉嫁給消費者。
背景:沖刺“教育投入占GDP4%”
財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為,出臺此政策,主要在于緩解教育經(jīng)費不足。
財政部近日解讀《國務院關于進一步加大財政教育投入的意見》時提出,今明兩年將提高財政教育支出占公共財政的比例,從而實現(xiàn)教育投入占GDP總量4%的目標。
為如期實現(xiàn)4%目標,在增加公共財政預算教育投入的同時,還要積極拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道,包括統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加制度、全面開征地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計提教育資金。
專家表示,“4%的目標”從1993年提出至今,財政部門一直以“資金缺口大”為借口“叫窮”,實際上反映的是財政資金支出結構的問題。近幾年,無論是四萬億投資還是“三公”消費,其所需資金遠遠大于教育經(jīng)費的支出。事實上,“4%”也是一個很低的投入水平,發(fā)達國家達到5%左右,欠發(fā)達國家的平均投入水平是4.1%。
“錢”景:北京每年大約能收取30億-40億
目前,全國部分省市已按照財政部的規(guī)定,開征教育附加。市財政局相關負責人表示,北京實施此政策后,每年將收取大約30億-40億元。在現(xiàn)在每年2000多億元的財政收入中,占比并不高。
此次征收涉及增值稅、消費稅、營業(yè)稅,幾乎涵蓋所有企業(yè)。生產(chǎn)型企業(yè)需繳納增值稅;化妝品、汽車燈行業(yè)需要繳納消費稅;服務性行業(yè)等則需要繳納營業(yè)稅,因此影響面比較廣。按照財政部的規(guī)定,教育投入須占GDP的4%;同時達到財政預算支出的16%左右。而北京已經(jīng)達到這個目標。
數(shù)據(jù)顯示,2010年北京教育實際支出188.1億元,占一般預算支出的16.6%。2011年,北京教育支出安排186.67億,比上年的168.73億增長10.6%,高于市級財政經(jīng)常性收入8.5%的增幅。
回應:正在討論“哪里要改善”
市教委財務處處長李艷春昨日表示,按照中央要求,各地教育部門都要開征“地方教育附加”,目的是增加教育投入,改善教育基礎設施。
她表示,由于尚未正式看到批復的文件,如何征收、征收多少等具體工作,還沒有真正落實。據(jù)介紹,目前市教委正在跟財政局、發(fā)改委等多個部門討論“到底哪些地方需要改善辦學條件”。
相關推薦:
小升初試題、期中期末題、小學奧數(shù)題
盡在奧數(shù)網(wǎng)公眾號
歡迎使用手機、平板等移動設備訪問幼教網(wǎng),幼兒教育我們一路陪伴同行!>>點擊查看