幼兒園的困境究竟如何解決

　　對(duì)此，專家們提出了一些辦法。比如，加大政府投入，甚至把學(xué)前教育列入義務(wù)教育。按照《北京市學(xué)前教育條例》，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要用于開(kāi)展有關(guān)的教育教學(xué)改革、評(píng)價(jià)、表彰、培訓(xùn)師資等，還要扶持殘疾兒童學(xué)前教育、遠(yuǎn)郊經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)以及少數(shù)民族聚集地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育，并要體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)人群的扶持。

　　然而，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)幼兒教育的投入和管理不夠，我國(guó)的幼教經(jīng)費(fèi)一直只占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)支出的1.3%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則一般達(dá)到3%以上，法國(guó)和丹麥則分別達(dá)到11.1%和10.6%。據(jù)了解，在加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)前教育費(fèi)用基本上都是免費(fèi)的，即使那些沒(méi)有實(shí)施學(xué)前教育全免的國(guó)家和地區(qū)，公立幼兒園的收費(fèi)也是很低廉的。所以，有專家指出，我國(guó)也應(yīng)由國(guó)家來(lái)主辦學(xué)前教育。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)柴純青告訴記者，解決幼兒園高收費(fèi)及至整個(gè)教育公平的問(wèn)題，政府必須承擔(dān)起責(zé)任，更多要依靠政府的行政化手段。政府要在維護(hù)教育公平上起主導(dǎo)作用，要不斷出臺(tái)政策措施，做好規(guī)劃，盡力保障每一個(gè)孩子平等受教育的權(quán)利。政府制定政策要充分聽(tīng)取民意，不能閉門(mén)造車。按照政策學(xué)的概念，政府更應(yīng)該發(fā)揮治理的作用，而不僅是管理，要多跟老百姓溝通，多鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種辦學(xué)方式，比如民辦教育，不管公辦、民辦，政府應(yīng)該一視同仁，而不應(yīng)該差別對(duì)待，前段時(shí)間北京查處了幾家手續(xù)不全的民辦幼兒園，為什么這些所謂的“黑園”能有市場(chǎng)?說(shuō)白了，公辦幼兒園擠破頭了都進(jìn)不去，那你讓我們這些沒(méi)錢(qián)的不去“黑幼兒園”去哪里?

　　全國(guó)政協(xié)委員陳萬(wàn)志曾在兩會(huì)上提交過(guò)一份《改革幼教體制發(fā)展幼兒教育》的提案，他建議盡快設(shè)立專門(mén)的幼兒教育發(fā)展性經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)創(chuàng)辦幼兒園的審批與管理。在他看來(lái)，幼兒教育理應(yīng)屬于義務(wù)教育的范疇，實(shí)行免費(fèi)。

　　北京師范大學(xué)學(xué)前教育系主任劉焱建議把低收入家庭幼兒學(xué)前教育納入社會(huì)保障系統(tǒng)，參照本市最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予救助。

　　記者在走訪了多家幼兒園和幼教機(jī)構(gòu)、研究人員后認(rèn)為，在當(dāng)前中國(guó)，教育的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈。如果說(shuō)高考是“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”，其副作用已是令人發(fā)指，社會(huì)已經(jīng)連年呼吁要改革高考制度，我們當(dāng)下也應(yīng)該有個(gè)明確的共識(shí):我們必須當(dāng)機(jī)立斷，決不能讓這樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入幼兒園。

　　那些入學(xué)前的兒童，應(yīng)該生活得沒(méi)有“硝煙”沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有壓力。他們?cè)谟變簣@的唯一目的，是身體健康，是心理健全。他們甚至沒(méi)有讓人代為看管、為他們的父母減輕生活壓力的責(zé)任。

　　此前提到的相關(guān)法律、條例，是在我國(guó)社會(huì)發(fā)展很落后、市場(chǎng)機(jī)制初步建立時(shí)期設(shè)立的。副作用已是十分明顯。把公立幼兒園分成三類九等，在私立幼兒園發(fā)展“豪華教育”，是方向性錯(cuò)誤。

　　幼兒園階段的教育，其基本職能就是讓孩子身體健康，心情愉快。其他的，包括繁復(fù)的教育職能，都是后來(lái)的事情。現(xiàn)在的幼兒園，承載了過(guò)多的職能。譬如一只手表，其本身就是一只計(jì)時(shí)器，只要精準(zhǔn)即可。而有人把它鑲上了鉆石，做成了金表。此時(shí)雖說(shuō)它還是一塊表，但它已不是一只簡(jiǎn)單的計(jì)時(shí)器了�，F(xiàn)在的幼兒園，已經(jīng)不是幼兒園，而是地位、財(cái)富的載體。這對(duì)于公民社會(huì)的建設(shè)，對(duì)于樹(shù)立平等觀念，對(duì)于孩子的自由平等健全發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)成了障礙。

　　我們見(jiàn)多了專家的調(diào)查、研討，但是，似乎沒(méi)有出路。立足記者的調(diào)研，我們提出:其實(shí)很簡(jiǎn)單，幼兒園教育應(yīng)回歸其最簡(jiǎn)單也最真實(shí)實(shí)用的職能:讓孩子健康，讓孩子高興。把附加給他的贅肉，一刀割了，大家都清爽。

　　一言以蔽之:改革相關(guān)部門(mén)的立法和條例，廢除幼兒園分級(jí)制、按質(zhì)收費(fèi)制，實(shí)行達(dá)標(biāo)制。只要一個(gè)園達(dá)到一定的硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn)，主管部門(mén)驗(yàn)收合格，既可開(kāi)辦。收費(fèi)一律，有地域等原因的不能平衡之處，由政府補(bǔ)貼。堅(jiān)持削峰填谷，反對(duì)特權(quán)特殊，讓所有的孩子，都享受同等的幼兒教育。

　　舍此，我們還有更好的辦法嗎?

　　相關(guān)推薦：

小升初試題、期中期末題、小學(xué)奧數(shù)題

盡在奧數(shù)網(wǎng)公眾號(hào)

　　 歡迎使用手機(jī)、平板等移動(dòng)設(shè)備訪問(wèn)幼教網(wǎng)，幼兒教育我們一路陪伴同行！>>點(diǎn)擊查看