來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 作者:馮媛 2011-07-13 13:43:51
近日,教育部基礎(chǔ)教育二司副司長(zhǎng)李天順透露,醞釀多時(shí)的幼兒園收費(fèi)管理辦法在今年公布并實(shí)施,屆時(shí)各地政府將據(jù)此制定公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)民辦幼兒園定價(jià)進(jìn)行管理。
消息一出,立刻引起社會(huì)的普遍關(guān)注。不少人表示,國(guó)家介入對(duì)幼兒園收費(fèi)問(wèn)題的管理,對(duì)目前的亂收費(fèi)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一劑良藥。
入園難,是一段時(shí)間以來(lái),社會(huì)反映較多的民生問(wèn)題。在不少家長(zhǎng)看來(lái),最難入的,是公辦幼兒園。
在北京市海淀區(qū)從事食品加工工作的柴先生告訴記者,他的孩子現(xiàn)在在一家公辦幼兒園,是因?yàn)樗蛨@長(zhǎng)有“關(guān)系”,不過(guò)也交了不少贊助費(fèi)。
“關(guān)系不硬都有點(diǎn)懸,現(xiàn)在大多數(shù)的公辦幼兒園基本上都是靠關(guān)系進(jìn)去的。而且,除了有關(guān)系,還得交贊助費(fèi),不過(guò)沒(méi)有關(guān)系肯定進(jìn)不了好的幼兒園,就算交贊助費(fèi)都沒(méi)地方要。”柴先生說(shuō)。
沒(méi)有關(guān)系,進(jìn)不了公辦幼兒園怎么辦?家長(zhǎng)的目光唯有投向民辦幼兒園,但民辦幼兒園收費(fèi)高早已不是什么新鮮事。
北京市海淀區(qū)某親子幼兒園的職工張女士在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),據(jù)她所知,民辦幼兒園價(jià)格高,主要因?yàn)楝F(xiàn)在幼兒園入園的需求量非常大,而資源有限,供不應(yīng)求,所以即使價(jià)格高,肯定也有市場(chǎng)。此外,很多幼兒園打著一些特色教育的旗號(hào)來(lái)多收錢(qián),比如雙語(yǔ)教育、特長(zhǎng)教育之類(lèi)。一般涉及到這些內(nèi)容,價(jià)格肯定都會(huì)上去。但實(shí)際上,有的孩子并不適合這種教育方式,而且入園后也會(huì)發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有宣傳的那么好。但是已經(jīng)交了錢(qián),所以也沒(méi)辦法。不少民辦幼兒園辦園的目的就是為了賺取利益,自然收費(fèi)會(huì)高。
北京市朝陽(yáng)區(qū)某民辦幼兒園的園長(zhǎng)對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),民辦園都是按照商業(yè)機(jī)構(gòu)的盈利模式在運(yùn)作,不僅要租場(chǎng)地,還要打廣告做形象宣傳,而這些都是公辦園不需要的。因此這些費(fèi)用勢(shì)必會(huì)轉(zhuǎn)嫁到家長(zhǎng)身上。
對(duì)于即將到來(lái)的幼兒園收費(fèi)管理辦法,這名園長(zhǎng)認(rèn)為,要根治幼兒園入園難的問(wèn)題,首先要將幼兒園的設(shè)立改為以公辦為主才行,F(xiàn)在有70%的幼兒園是民辦的,這個(gè)比例確實(shí)太高了,而且質(zhì)量良莠不齊,好的學(xué)費(fèi)太高,差的人們又不大愿意去。所以要管好收費(fèi)等方面的問(wèn)題,國(guó)家應(yīng)該先把公辦幼兒園做多做好,允許相對(duì)少量的有特色的民辦幼兒園存在,這樣就會(huì)減少管理的難題。
公開(kāi)資料顯示,北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前北京市民辦幼兒園409所,占全市幼兒園的32.6%。在收費(fèi)方面,部分公辦幼兒園根據(jù)有關(guān)文件實(shí)行限價(jià)收費(fèi),而民辦幼兒園根據(jù)2005年下發(fā)的《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》,自主定價(jià)收費(fèi)。北京未來(lái)5年在學(xué)前教育上的生均撥款將從200元提高到1200元。而未來(lái)5年內(nèi),北京計(jì)劃投入50億元,新建、改擴(kuò)建600所幼兒園,使全市公辦園比例達(dá)到70%以上。
另外,為緩解入園難、入園貴問(wèn)題,教育部要求各地以縣為單位編制學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃。
首都師范大學(xué)首都教育政策與法律研究院副院長(zhǎng)蔣建華在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,針對(duì)目前學(xué)前教育中出現(xiàn)的收費(fèi)問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)辦法是值得肯定的,這也反映了國(guó)家對(duì)于學(xué)前教育的重視和決心。
“學(xué)前教育雖然不是義務(wù)教育,但是它是一項(xiàng)公共教育,對(duì)學(xué)前教育的規(guī)范應(yīng)當(dāng)基于與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的公共教育體制。”蔣建華說(shuō),應(yīng)對(duì)以贊助費(fèi)等名目亂要價(jià)的情況嚴(yán)加監(jiān)管,同時(shí)也要保證大多數(shù)幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這需要建立起一整套成本申報(bào)核實(shí)、監(jiān)管機(jī)制,暢通舉報(bào)反饋渠道,合理制定管理辦法,確保學(xué)前教育朝著更規(guī)范、更健康的方向發(fā)展。
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