上海有望試點(diǎn)小學(xué)生按居住地就近入學(xué)

　　隨著中產(chǎn)階級(jí)的興起，一胎化的子女越來(lái)越寶貝，對(duì)學(xué)校的要求也越來(lái)越高，當(dāng)前按照戶籍入學(xué)的規(guī)定，因?yàn)樵S多人工作或者搬家等，而出現(xiàn)戶籍與居住地不同的情況。

　　上海市近日出臺(tái)義務(wù)教育試點(diǎn)新規(guī)定，明年開始，五個(gè)“街道”(市的行政分區(qū))的小學(xué)生將按照居住地安排就近入學(xué)。這是中國(guó)國(guó)家教育體制改革的重點(diǎn)工作之一。教育部這一試點(diǎn)要解決的是擇校問(wèn)題，讓許多沒(méi)有在戶籍地居住的人，其子女可以“名正言順”進(jìn)入居住地的小學(xué)。

　　根據(jù)戶籍安排入學(xué)的規(guī)定，長(zhǎng)期造成民眾的困擾，90年代房改以后，可以人、戶分離，不必遷戶籍，卻產(chǎn)生民眾不能在居住地就近入學(xué)的問(wèn)題，帶來(lái)很多不便。為了解決居住地不能入學(xué)的問(wèn)題，現(xiàn)在普遍用“借讀”的方式，就是在居住地的學(xué)校只要還有學(xué)額，就讓一些孩子“借讀”，經(jīng)濟(jì)條件好點(diǎn)的則可以選擇進(jìn)入私立學(xué)校。

　　“借讀”與“正規(guī)入學(xué)”

　　所謂“借讀”，可想而知，父母有能力者優(yōu)先。所謂能力當(dāng)然包括家長(zhǎng)的社會(huì)背景、與學(xué)校的關(guān)系，甚至金錢奉獻(xiàn)等等。

　　當(dāng)然透過(guò)各種關(guān)系進(jìn)入的必然是該區(qū)名校。借讀難免產(chǎn)生不公平。

　　許多家長(zhǎng)不愿遷戶籍到居住地，出于各種原因，但都離不開戶籍地所具有的各種好處和利益。

　　上�，F(xiàn)有小學(xué)數(shù)百所，被視為名校的估計(jì)只有一成。

　　對(duì)戶籍所在地就有名校的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，自然是好處多多，包括房產(chǎn)價(jià)值也比較高。戶籍不在名校附近的，可以通過(guò)買房子得到進(jìn)入名校資格，或者上面所說(shuō)的借讀。

　　這種現(xiàn)象的不公平在于，經(jīng)濟(jì)條件或者社會(huì)條件差的家長(zhǎng)，如果戶籍不在名校附近，即便住在名校隔壁，也進(jìn)不了名校，甚至普通學(xué)校也只能借讀，不能“正規(guī)的”進(jìn)入就讀。

　　新的規(guī)定解決了這一問(wèn)題，平民百姓只要居住地有學(xué)校，孩子就能堂而皇之地就近入學(xué)。

　　然而新的問(wèn)題也產(chǎn)生了。

　　這么輕而易舉憑居住地就能入學(xué)，可想而知，名校附近必定成為有能力的父母追逐的居住地，現(xiàn)有的規(guī)定是必須有房產(chǎn)和戶籍，新規(guī)定卻不要求有房產(chǎn)，只要住在當(dāng)?shù)鼐托�，也就是去租個(gè)房子住下就能進(jìn)名校。如此一來(lái)，房?jī)r(jià)和租金不僅會(huì)飚高，而且也將引發(fā)原有居民的不滿。

　　原有居民沒(méi)有優(yōu)先權(quán)的話，收生爆滿怎么辦？

　　事實(shí)上已經(jīng)有居民在責(zé)問(wèn)，但是當(dāng)局至今沒(méi)有擬出與新規(guī)定配套的細(xì)節(jié)。

　　原來(lái)的規(guī)定造成民眾在居住地?zé)o法正常上學(xué)，以后可以了，這在解決平民孩子上學(xué)的問(wèn)題上是一大進(jìn)步。然而對(duì)于教育資源偏頗的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，它衍生的是另一個(gè)問(wèn)題，名校的稀缺性造成的現(xiàn)狀是有錢人家可以買房產(chǎn)設(shè)戶籍進(jìn)名校，對(duì)沒(méi)錢的人來(lái)說(shuō)不公平，但是新規(guī)定則是有錢沒(méi)錢的人都可以往名校地區(qū)擠——只要租得起房子。在名校隔壁有戶籍者，反而沒(méi)有了優(yōu)勢(shì)。

　　許多專家其實(shí)已經(jīng)指出，教育部長(zhǎng)期的改革目標(biāo)其實(shí)也是如此，就是資源分配的均衡化，不僅各學(xué)校都有相當(dāng)?shù)脑O(shè)施，連優(yōu)秀師資也不能過(guò)于集中在小部分學(xué)校。只有這樣，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)才能使家長(zhǎng)放心讓寶貝進(jìn)入家附近的任何學(xué)校。

　　小學(xué)升中學(xué)在中國(guó)是義務(wù)教育，不必考大試，不會(huì)出現(xiàn)排名，而且中學(xué)也是就近入學(xué)。

　　然而吊詭的是許多家長(zhǎng)還是會(huì)為孩子選擇小學(xué)，關(guān)鍵就在中學(xué)升高中要考試；而是不是重點(diǎn)高中，則關(guān)系到上大學(xué)。因此能不能讀到好高中，就看是不是上了好中學(xué)，在這情況下，小學(xué)雖然不考，對(duì)一些家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，卻一樣緊張。

　　東方社會(huì)對(duì)孩子教育的需求很大，然而資源分配的不均也一直存在。如何整合資源做最合理也最令全社會(huì)滿意的分配，可能永遠(yuǎn)是個(gè)無(wú)解的題目，也永遠(yuǎn)無(wú)法得出等式的結(jié)果。但是除了盡力做到公平公開，開拓與善用社會(huì)各種公私資源，為富�；�的社會(huì)提供更多選擇，可能是更有效的方法。

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