國(guó)務(wù)院十招化解幼兒園入園難(2)

　　——完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理、教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。價(jià)格、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和管理。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。

　　各省(區(qū)、市)政府要深入調(diào)查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本狀況和存在的突出問(wèn)題，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢(shì)，科學(xué)測(cè)算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標(biāo)，分解年度任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各省(區(qū)、市)行動(dòng)計(jì)劃報(bào)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；必須堅(jiān)持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

　　中國(guó)今年公布的教育規(guī)劃綱要，提出要在10年內(nèi)普及學(xué)前一年教育。然而呼聲日高的“入園難、入園貴”問(wèn)題正成為學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸，為此，中國(guó)高層年內(nèi)多次調(diào)研并發(fā)聲。

　　在今年7月舉行全國(guó)教育工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問(wèn)題。國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|當(dāng)月在貴州、浙江、北京考察幼兒園時(shí)亦強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，首先解決好“入園難”問(wèn)題。

　　11月2日，溫家寶到北京兩所幼兒園就發(fā)展學(xué)前教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并與教師和家長(zhǎng)們座談。就在溫家寶調(diào)研后的第二天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議立即出臺(tái)發(fā)展學(xué)前教育具體措施，包括擴(kuò)大學(xué)前教育資源；加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)；加大學(xué)前教育投入；強(qiáng)化對(duì)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)；完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理五個(gè)方面。

　　■北京解讀

　　1.入園率5年內(nèi)達(dá)到99%

　　原文：發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

　　北京：記者從市教委獲悉，未來(lái)5年，北京學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%。全面提升學(xué)前教育的供給能力，為適齡幼兒提供充足的入園機(jī)會(huì)。加大政府對(duì)學(xué)前教育的投入，積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園，形成以公辦為主導(dǎo)、社區(qū)為依托的學(xué)前教育服務(wù)體系。

　　2.將新改建幼兒園600所

　　原文：加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。

　　北京：為緩解入園難問(wèn)題，未來(lái)5年，本市將投入50億元，新建300所幼兒園，改擴(kuò)建250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、50所街道幼兒園。

　　今后，新建小區(qū)配套幼兒園的產(chǎn)權(quán)將交歸教育部門，杜絕挪用和擠占，從而確保小區(qū)配套托幼園所的同步建設(shè)和接收使用。

　　3.支持企業(yè)和街道辦園

　　原文：加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。各地根據(jù)國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)對(duì)幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

　　北京：本市將采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，提高街道和企事業(yè)單位辦園的積極性。對(duì)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位接收職工以外的幼兒，本市將采取政府購(gòu)買服務(wù)的辦法給予經(jīng)費(fèi)上的支持。

　　市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于幼兒園建設(shè)有一定周期，短期內(nèi)完全解決入園難問(wèn)題也不現(xiàn)實(shí)，政府考慮采取比較靈活的辦法，對(duì)目前存在的一些家庭托兒機(jī)構(gòu)，給予一定的政策支持。

　　但并不意味幼兒園辦學(xué)門檻就此降低，對(duì)于一些沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)、存在嚴(yán)重安全隱患的“黑幼兒園”仍將堅(jiān)決取締。

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