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　　導(dǎo)讀：擇校費(fèi)為何禁而不止，還越禁越漲呢？“擇校費(fèi)”問(wèn)題不僅一線城市存在，在全國(guó)很多城市的家長(zhǎng)也對(duì)此憂心忡忡，在網(wǎng)上大家紛紛發(fā)表建議，有專家還呼吁讓擇校費(fèi)變得公開(kāi)透明。

　　“前幾年擇校費(fèi)不到3萬(wàn)元，如今差不多讀一年的擇校費(fèi)就要1萬(wàn)元，擇校費(fèi)漲得比房?jī)r(jià)還快。”家住重慶市渝北區(qū)的陳女士的小孩明年將上小學(xué)，近日她到渝中區(qū)一知名小學(xué)打探擇校費(fèi)行情時(shí)，獲知如今小學(xué)擇校費(fèi)漲到了6萬(wàn)元，對(duì)此她大為感嘆。

　　【現(xiàn)象】

　　春節(jié)后問(wèn)是4.5萬(wàn)

　　暑假再去變5.5萬(wàn)

　　有時(shí)拿錢也繳不進(jìn)

　　陳女士對(duì)擇校費(fèi)的漲勢(shì)感到很驚訝。她說(shuō)，6年前，她哥哥的小孩在渝中區(qū)另一所知名小學(xué)讀書，當(dāng)時(shí)交了2.6萬(wàn)的擇校費(fèi)，沒(méi)想到如今卻翻了不止一倍。校方向她透露，幼兒園3年的擇校費(fèi)是3萬(wàn)元，小學(xué)6年的擇校費(fèi)6萬(wàn)元。但目前還沒(méi)有對(duì)外招生。

　　秋季開(kāi)學(xué)剛送孩子上學(xué)前班的任女士也有同感，“春節(jié)后我到渝中區(qū)一所知名小學(xué)打聽(tīng)學(xué)前班和小學(xué)擇校費(fèi)時(shí)報(bào)價(jià)是4.5萬(wàn)，暑假里我去給孩子辦手續(xù)，沒(méi)想到價(jià)格就漲成了5.5萬(wàn)。”

　　不僅擇校費(fèi)漲得快，而且家長(zhǎng)們還常遇到“有錢也繳不進(jìn)”的困惑。家住江北區(qū)的張先生小孩剛上一年級(jí)，他告訴記者，為了讓小孩“擠”進(jìn)名校，他不僅繳了近5萬(wàn)元的擇校費(fèi)，還八方托人幫忙，“要想孩子進(jìn)名校讀小學(xué)就得提前一兩年報(bào)名，或者上名校辦的幼兒園學(xué)前班占位子。”

　　中學(xué)階段的擇校費(fèi)也漲了。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近一兩年重慶的義務(wù)教育階段的擇校費(fèi)不斷刷新，每個(gè)區(qū)較好的小學(xué)，過(guò)去擇校費(fèi)不過(guò)1萬(wàn)~2萬(wàn)，如今一般在3萬(wàn)~3.5萬(wàn)。

　　而市內(nèi)知名小學(xué)和直屬小學(xué)擇校費(fèi)從2萬(wàn)～3萬(wàn)，漲到了5萬(wàn)左右，寄宿的費(fèi)用更是高達(dá)7萬(wàn)～8萬(wàn)。主城區(qū)每個(gè)區(qū)較好的中學(xué)，“捐資助學(xué)費(fèi)”在1.8萬(wàn)～3萬(wàn)之間，市直屬中學(xué)一般都在3.5萬(wàn)左右。

　　漲在教育年限增加？

　　一所知名小學(xué)的校長(zhǎng)給記者分析了擇校費(fèi)上漲的原因，家長(zhǎng)稱的擇校費(fèi)其實(shí)是一種自愿的“捐資助學(xué)費(fèi)”，目前捐資助學(xué)費(fèi)的價(jià)格是比過(guò)去高了些，但上漲的比例卻沒(méi)有家長(zhǎng)說(shuō)的如此驚人，“近年捐資助學(xué)費(fèi)之所以上漲是因?yàn)榧议L(zhǎng)的擇校需求過(guò)剩，我們學(xué)校的新生名額一般提前一年就報(bào)滿了。

　　因?yàn)槊~有限，有時(shí)還不得不拒絕一些已經(jīng)登記的家長(zhǎng)。因此為了保險(xiǎn)，很多家長(zhǎng)就給孩子報(bào)名先讀學(xué)前班和幼兒園占位子�，F(xiàn)在很多小學(xué)的擇校費(fèi)里面都包括了學(xué)前班一年的擇校費(fèi)。價(jià)格上漲來(lái)源于學(xué)生受教育的年限增加了。”

　　“漲價(jià)不是一兩所名校的行為，差不多市內(nèi)好一點(diǎn)的學(xué)校都在上調(diào)捐資助學(xué)費(fèi)。”這位校長(zhǎng)表示，漲價(jià)還有個(gè)原因，是因?yàn)閷W(xué)校收生資源比過(guò)去減少了。“過(guò)去一些學(xué)校為了滿足家長(zhǎng)的擇校要求，有的采取了超額編班的方式，而現(xiàn)在市教委嚴(yán)厲查處不規(guī)范行為，在規(guī)范辦學(xué)的要求下學(xué)校不得不嚴(yán)格控制班額人數(shù)，一般小學(xué)班額在45人左右。”

　　【對(duì)策】

　　擇校費(fèi)既然難禁

　　何不讓它變透明

　　禁令執(zhí)行起來(lái)很難

　　從2006年新修訂的《義務(wù)教育法》頒布起，“禁止義務(wù)教育階段學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，開(kāi)設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”的規(guī)定使得各地教育主管部門都在不斷推進(jìn)均衡教育的發(fā)展，甚至還紛紛出臺(tái)了取消義務(wù)教育階段“擇校費(fèi)”的政策。

　　近日《重慶市義務(wù)教育條例(草案)》第三條明確規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、擇校費(fèi)和借讀費(fèi)，免費(fèi)提供教科書。”

　　在審議時(shí)，不少重慶市人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為，禁收“擇校費(fèi)”，雖然對(duì)推動(dòng)公平教育的目標(biāo)和方向無(wú)庸置疑，但法規(guī)操作落實(shí)起來(lái)尚有難度。

　　重慶市人大教科文衛(wèi)主任委員高進(jìn)進(jìn)在分組審議時(shí)認(rèn)為，草案中所寫的實(shí)施義務(wù)教育不收“擇校費(fèi)”，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還可能是一句空話，有關(guān)部門不如將這些費(fèi)用統(tǒng)籌起來(lái)，用于扶持薄弱學(xué)校，縮小學(xué)校之間的差距。

　　“只要教育資源不均衡，擇校就避免不了。在擇校還無(wú)法消除的背景下，每年都會(huì)有大量學(xué)生擇校，如果不用捐資助學(xué)費(fèi)這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿，學(xué)校如何決定誰(shuí)來(lái)讀，誰(shuí)不讀？”市內(nèi)一所知名中學(xué)的校長(zhǎng)說(shuō)，計(jì)劃外多收的學(xué)生，國(guó)家是沒(méi)有撥款的，學(xué)校需要給他們配備教育資源，經(jīng)費(fèi)都來(lái)自于擇校費(fèi)。

　　建議這錢專款專用

　　“擇校費(fèi)”為何禁而不止，還越禁越漲呢？“擇校費(fèi)”問(wèn)題不僅在重慶有，全國(guó)很多城市的家長(zhǎng)也對(duì)此憂心忡忡，在網(wǎng)上大家紛紛發(fā)表建議，有專家還呼吁讓擇校費(fèi)變得公開(kāi)透明。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕建議，放開(kāi)義務(wù)教育服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，讓“擇校費(fèi)”變成公開(kāi)透明的收費(fèi)，同時(shí)制定相對(duì)統(tǒng)一的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，扶持薄弱學(xué)校，才能有效杜絕“擇校費(fèi)”。

　　顧昕建議，下一步教育改革，應(yīng)放開(kāi)民營(yíng)中小學(xué)的設(shè)立限制，同時(shí)有條件地放開(kāi)公立中小學(xué)生“擇校”，優(yōu)秀中小學(xué)的“擇校費(fèi)”應(yīng)公開(kāi)透明，并納入財(cái)政預(yù)算，用于扶持薄弱學(xué)校的發(fā)展，聘請(qǐng)更高素質(zhì)的教師。

　　推進(jìn)義務(wù)教育走向有管理的競(jìng)爭(zhēng)之路，可選擇“準(zhǔn)教育券”等政策工具。國(guó)家可設(shè)定基準(zhǔn)教育投入標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人數(shù)向所有公立中小學(xué)“均衡化撥款”。絕大多數(shù)中小學(xué)由于撥款標(biāo)準(zhǔn)與“準(zhǔn)教育券”金額相差不大，學(xué)生可完全免費(fèi)。而那些精英型公立中小學(xué)及少數(shù)“貴族學(xué)校”，高于“準(zhǔn)教育券”的收費(fèi)則由擇校的家長(zhǎng)支付。

　　附：重慶市中小學(xué)擇校費(fèi)對(duì)比

　　每個(gè)區(qū)較好的小學(xué)：過(guò)去1萬(wàn)～2萬(wàn)；如今3萬(wàn)～3.5萬(wàn)

　　知名小學(xué)、直屬小學(xué)：過(guò)去2萬(wàn)～3萬(wàn)；如今5萬(wàn)左右

　　每個(gè)區(qū)較好的中學(xué)：如今1.8萬(wàn)～3萬(wàn)

　　直屬中學(xué)：3.5萬(wàn)左右