十年新教改，“減負”心愿能否夢想成真？

　　隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》進入落實貫徹階段，十年新教改就此拉開序幕。

　　值得關(guān)注的是，新的教育規(guī)劃綱要，特別回應(yīng)了當(dāng)前百姓關(guān)注的焦點問題，并對其未來的發(fā)展任務(wù)做出了明確規(guī)定。

　　從今日起，我們將推出“《綱要》之后，教育難題怎么破”，就老百姓關(guān)注的五大熱點——課業(yè)重、擇校熱、入托煩、進城難、加分濫，進行探討。我們將結(jié)合《綱要》的要求與目標，在全國范圍內(nèi)選取先行一步的試點單位與地區(qū)，力圖為各地新教改提供借鑒。

　　亮點

　　過重的課業(yè)負擔(dān)嚴重損害兒童少年身心健康。減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。把減負落實到中小學(xué)教育全過程……

　　各級政府要把減負作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計課程難度。改革考試評價制度和學(xué)校考核辦法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測和公告制度。不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進行排名，不得下達升學(xué)指標。規(guī)范各種社會補習(xí)機構(gòu)和教輔市場。加強校外活動場所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動。

　　學(xué)校要把減負落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。

　　——摘自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》

　　難點

　　近日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》正式頒布，引發(fā)各界的關(guān)注和議論。其中，“減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，實現(xiàn)素質(zhì)教育”成為人民網(wǎng)網(wǎng)民對教育改革的期盼之一。

　　有網(wǎng)友稱，中小學(xué)生經(jīng)常夜里12點才能做完作業(yè)，第二天7點以前就得起床，“常常睡眠不足！做父母的心痛”。“為孩子們減負”是社會各界的普遍呼聲。

　　雖然倡導(dǎo)多年，但“中小學(xué)減負”卻成為義務(wù)教育的頑疾。有父母坦言，作業(yè)的布置權(quán)在老師，但“為了不讓孩子輸在競爭之中，我們還希望老師多布置作業(yè)。”也有教師網(wǎng)友“叫屈”，指出加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，是無奈之舉：“老師上面是校長，校長上面是政府，指標層層下壓，老師是受害者！老師和學(xué)生都很累，老師也苦不堪言。”

　　“這些現(xiàn)象的源頭與其說是教師行為、學(xué)校行為，不如說是政府行為，一些地方的政府、教育行政部門向?qū)W校要政績，小學(xué)要水平測試的及格率，初中、高中要升學(xué)率，這些‘率’都提高了，他們就升官了。在找不到更好的教學(xué)方法的情況下，只好加重學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，只好‘惡補’了。”有網(wǎng)友如此分析。

　　“先把領(lǐng)導(dǎo)給‘制止’了，地方中小學(xué)補課就制止了，”網(wǎng)友們認為，解決學(xué)生學(xué)業(yè)重的“治本”之策是由政府主導(dǎo)，政府、學(xué)校和家庭形成合力，推進“減負”工作。

　　從破除教育“GDP”入手

　　考分考分，學(xué)生的命根。其實，這條根上，還連結(jié)著一系列分享“營養(yǎng)”的“瓜果”：學(xué)校、老師、政府、家長，等等。“根繁葉茂，瓜果芬芳”的背后，是學(xué)生日益沉重的書包、羸弱的身軀、壓抑的心靈與蒼白的大腦。

　　老師們說，考不好，沒法跟校長交代；校長們說，考不好，沒法跟教育局交代。層層交代，惟獨很少人敢說：我們應(yīng)向孩子的健康發(fā)展交代，向教育規(guī)律交代，向國家教育大計交代。學(xué)生減負，說了很多年，發(fā)了不少條文，但效果甚微。歸根結(jié)底，就是教育“GDP”思維在作祟，只重“更快”見效，不重“更好”發(fā)展。

　　在這一點上，蘇州市行政主管部門的大刀闊斧、勇于擔(dān)責(zé)，效果明顯，令人欽佩。事實證明，素質(zhì)教育實行得越徹底，孩子們的學(xué)習(xí)成績和綜合表現(xiàn)反而更好。這是教育規(guī)律使然。

　　值得期待的是，國家教育中長期規(guī)劃綱要中明確，“各級政府要把減負作為教育工作的重要任務(wù)”。這也意味著，減負不僅是家長、老師和學(xué)校的任務(wù)，也成為政府的職責(zé)所在。這份職責(zé)意味著，各級政府需要為孩子的健康快樂負責(zé)，為孩子的創(chuàng)造力想象力提升負責(zé)，為整個民族國家的教育水準負責(zé)，而不是簡單為了分數(shù)，為了臉面。也意味著，政府可以從改革考試評價制度和學(xué)�？己宿k法入手，自上而下，讓學(xué)校、老師、家長一齊把孩子身上沉重的書包卸下來。

　　只有讓學(xué)生的“命根”結(jié)在他處，結(jié)在健康、快樂、自由、創(chuàng)造上，而不是分數(shù)上，教育才有希望！
 

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