北京市四區(qū)合并成定局 國務(wù)院將正式批復(fù)

　　近日，北京市東城區(qū)和崇文區(qū)合并，西城區(qū)與宣武區(qū)合并已成定局。國務(wù)院正式批復(fù)了北京市政府關(guān)于調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃的請示，同意撤銷北京市東城區(qū)、崇文區(qū)，設(shè)立新的北京市東城區(qū)，以原東城區(qū)、崇文區(qū)的行政區(qū)域為東城區(qū)的行政區(qū)域；撤銷北京市西城區(qū)、宣武區(qū)，設(shè)立新的北京市西城區(qū)，以原西城區(qū)、宣武區(qū)的行政區(qū)域為西城區(qū)的行政區(qū)域。

　　批復(fù)要求北京市要盡快明確新設(shè)區(qū)政府駐地位置，并按程序報批。行政區(qū)劃調(diào)整涉及的各類機構(gòu)要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則設(shè)置，涉及的行政區(qū)域界線要按規(guī)定及時勘定，所需人員編制和經(jīng)費由北京市自行解決。要嚴格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定和國家土地管理法規(guī)政策，加大區(qū)域資源整合力度，優(yōu)化總體布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　根據(jù)北京市區(qū)縣功能定位，首都功能核心區(qū)包括原東城、西城、崇文、宣武四個中心城區(qū)。合并后新設(shè)立的東城區(qū)，轄區(qū)范圍為現(xiàn)東城區(qū)和崇文區(qū)轄區(qū)范圍，面積41．84平方公里，常住人口86．5萬人。合并后新設(shè)立的西城區(qū)，轄區(qū)范圍為現(xiàn)西城區(qū)和宣武區(qū)轄區(qū)范圍，面積50．70平方公里，常住人口124．6萬人。

　　據(jù)介紹，北京市此次調(diào)整行政區(qū)劃，一是有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進區(qū)域均衡發(fā)展。核心區(qū)四個區(qū)面積共92．54平方公里。由于行政區(qū)劃劃分過細，四個區(qū)的發(fā)展受到空間因素的制約，特別是崇文區(qū)和宣武區(qū)發(fā)展受空間因素制約更為明顯，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后于核心區(qū)北部。通過核心區(qū)行政區(qū)劃的合并調(diào)整，有利于對現(xiàn)有的空間資源進行有效整合，推進核心區(qū)南北均衡發(fā)展。

　　二是有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。通過核心區(qū)區(qū)劃的合并調(diào)整，可以大幅度提高合并后的兩個區(qū)的綜合實力，進一步拓展發(fā)展空間，有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平，也有利于解決四個區(qū)結(jié)合部管理薄弱的狀況。

　　三是有利于加強歷史文化名城的整體保護。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》和專項規(guī)劃，核心區(qū)與舊城保護區(qū)基本重合。舊城保護任務(wù)由四個區(qū)承擔，不利于統(tǒng)一建設(shè)、管理和整體保護。區(qū)劃調(diào)整后可以集中力量加快老城區(qū)改造，加大歷史文化名城保護力度。

　　四是有利于降低行政成本，提高行政效率。行政區(qū)劃調(diào)整后，核心區(qū)減少兩個行政區(qū)，有利于精簡機構(gòu)，合理配置地區(qū)經(jīng)濟、社會資源，提高行政效能，降低行政成本，提升核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)和整體管理水平，增強“四個服務(wù)”的能力，以更高的標準推動“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，把首都功能核心區(qū)打造成為建設(shè)中國特色世界城市的示范區(qū)。

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