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　　(新華網(wǎng)訊）北京市教委發(fā)布2010年“小升初”入學(xué)政策。新政策包括解決外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題，堅(jiān)決治理各種培訓(xùn)班，進(jìn)一步明確區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校必須承擔(dān)劃片入學(xué)任務(wù)，要求學(xué)校公示“小升初”入學(xué)結(jié)果等。

　　北京，每年的“幼升小”、“小升初”政策大都3月份就已定�？墒牵衲暌褜�4月中旬，北京的政策遲遲未出臺(tái)，20余萬京籍兒童和10余萬來京務(wù)工人員隨遷子女的家長(zhǎng)都在期待——今年是否有新的政策舉措，保證孩子公平公正進(jìn)入理想的學(xué)校？15日，北京市教委正式公布相關(guān)政策，這一政策能否遂人們所愿，記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　中小學(xué)“占坑班”不得與升學(xué)掛鉤

　　現(xiàn)狀：一些區(qū)縣與重點(diǎn)學(xué)校掛鉤的民辦中學(xué)還未等到北京市教委頒布政策，就已陸續(xù)組織各種考試選拔優(yōu)秀學(xué)生，把孩子們考得暈暈乎乎；一些公辦重點(diǎn)學(xué)校也組織各種與升學(xué)掛鉤的培訓(xùn)班，俗稱“占坑班”，讓孩子和家長(zhǎng)疲于奔命。

　　政策規(guī)定：堅(jiān)決治理各種培訓(xùn)班，一類是公辦校自己舉辦的培訓(xùn)班，一類是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于公辦學(xué)校以本校培訓(xùn)中心的名義占用本校校舍舉辦的培訓(xùn)班，北京市教委組織檢查組，深入各區(qū)縣進(jìn)行了檢查，目前公辦學(xué)校自己舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本已經(jīng)清理完畢。對(duì)于與獨(dú)立的社會(huì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作選拔學(xué)生的公辦學(xué)校，各區(qū)縣也進(jìn)行了清理。

　　權(quán)威解讀：北京市教委基教處處長(zhǎng)李奕說，北京市對(duì)開辦培訓(xùn)班的檢查工作一直會(huì)持續(xù)下去，家長(zhǎng)可以向北京市、區(qū)兩級(jí)教委舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)公辦學(xué)校有和獨(dú)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作為本校提前招生的行為，將按有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)校法人予以嚴(yán)肅處理。

　　記者觀察：北京市明確提出終止舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)禁止各種“占坑班”與升學(xué)掛鉤的規(guī)定，值得稱道。從以往出臺(tái)取消奧數(shù)班規(guī)定后的效果來看，雖然狠抓了一段時(shí)間，但是改頭換面大量存在，停辦一段時(shí)間后復(fù)課的亦有。因此，必須要徹底切斷學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，避免名校又出現(xiàn)換湯不換藥的培訓(xùn)班。

　　獲獎(jiǎng)證書不是“小升初”入學(xué)依據(jù)

　　現(xiàn)狀：此前媒體已陸續(xù)報(bào)道北京市可能推出的中小學(xué)升學(xué)的相關(guān)政策信息，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。不少小學(xué)生家長(zhǎng)已為孩子制作了厚厚的“小升初”簡(jiǎn)歷，有的比大學(xué)生找工作的簡(jiǎn)歷厚得多，各種獲獎(jiǎng)證書齊全。一些學(xué)生家長(zhǎng)主張重點(diǎn)中學(xué)恢復(fù)考試選拔學(xué)生的制度。

　　政策規(guī)定：堅(jiān)持“免試就近”入學(xué)原則，考試選拔的方式不被允許。“各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)、證書”不得作為“小升初”入學(xué)依據(jù)。每所承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的公辦中小學(xué)校都要公示學(xué)校錄取的學(xué)生名單。

　　權(quán)威解讀：北京市教委新聞發(fā)言人線聯(lián)平說，北京市要利用電子學(xué)籍加強(qiáng)入學(xué)管理。各區(qū)縣、各學(xué)校都要嚴(yán)格按照北京市教委公布的時(shí)間表辦理跨區(qū)手續(xù)，逾期不得辦理。加強(qiáng)對(duì)無序跨區(qū)流動(dòng)學(xué)生入學(xué)手續(xù)的審批與監(jiān)管。區(qū)縣招生及學(xué)籍部門不得隨意批準(zhǔn)學(xué)校招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生，也不得為其建立電子學(xué)籍。

　　記者觀察：北京市“小升初”政策和導(dǎo)向是在朝著公平化發(fā)展，但是缺少公平化的標(biāo)準(zhǔn)，許多家長(zhǎng)擔(dān)憂目前環(huán)境下難以達(dá)到完全公平。比如“電腦派位”和“小學(xué)推優(yōu)”政策就缺少明確可操作辦法。在很多學(xué)校，家長(zhǎng)和學(xué)校的關(guān)系本來都很融洽，但在最后推優(yōu)的時(shí)候雙方都表現(xiàn)得為難。另外，現(xiàn)實(shí)中的幼兒園、小學(xué)里的“關(guān)系戶”、“條子生”現(xiàn)象廣受詬病，如何徹底解決這種或明或暗的潛規(guī)則，已經(jīng)成為一道亟待解決的社會(huì)難題。

　　來京務(wù)工人員隨遷子女享“同城待遇”

　　現(xiàn)狀：隨著外來務(wù)工人員孩子的成長(zhǎng)，非義務(wù)教育階段的升學(xué)需求正在變得愈加迫切。非本地戶籍的學(xué)生目前只能在北京實(shí)現(xiàn)中考“借考”，入學(xué)的學(xué)校需自行聯(lián)系。借考學(xué)生在北京不能填報(bào)志愿，中考結(jié)束后考生可根據(jù)成績(jī)尋找入學(xué)學(xué)校。外來務(wù)工人員隨遷子女未能完全享受與北京市戶籍“同城待遇”。

　　政策規(guī)定：各區(qū)縣要采取措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，切實(shí)做好本區(qū)縣隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)工作，確保每一個(gè)隨遷子女都有學(xué)上。

　　權(quán)威解讀：北京市教委副主任羅潔表示，“同城待遇”是北京市入小學(xué)、小升初的努力方向，將在3至5年的時(shí)間內(nèi)解決外來人口義務(wù)教育的“同城待遇”。小升初“同城待遇”除了免試就近入學(xué)外，主要包括外來人口子女將會(huì)參加推優(yōu)、特長(zhǎng)生、電腦派位的政策，而此前這些優(yōu)待只是北京戶籍孩子才能享受。

　　記者觀察：由于外來人口的流動(dòng)性比較大，學(xué)生數(shù)字也不定，北京各個(gè)區(qū)縣根據(jù)情況和教育的承載力，已盡可能地讓外來人口子女“同城待遇、同班學(xué)習(xí)”，目前西城已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了同城待遇，其它區(qū)縣正在穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)北京市教委掌握的情況，部分區(qū)縣的安排是先解決北京市戶籍學(xué)生小升初，還有剩余的學(xué)位則采取的是電腦派位、分配名額的方式；目前，有些區(qū)縣已制定了三年的規(guī)劃，將會(huì)讓外來人口子女“小升初”逐步享受同城待遇。