為破解入園難，代表委員講原因獻(xiàn)良策

　　望著漸漸長大的孩子，一些爸爸媽媽欣喜之余卻也憂心忡忡。面對孩子入園難，代表委員們紛紛講原因獻(xiàn)良策。

　　當(dāng)白領(lǐng)不如回家抱孩子

　　北京一般幼兒園年費(fèi)近3萬元，這是最近教育藍(lán)皮書里對學(xué)前教育的一個最新數(shù)字。“這上幼兒園真是比上大學(xué)還貴。”北京市孫文老人的小孫女正在上幼兒園。她說：“就說我這小孫女，快三歲了，為了給她找個幼兒園，我們?nèi)�家總動員，先分頭調(diào)查哪兒的幼兒園好，都好在哪兒。找準(zhǔn)了一家公立的幼兒園，一問，進(jìn)不去，已經(jīng)‘滿員’了。于是只好找熟人，交了兩三萬的贊助費(fèi)，才算讓我孫女上了幼兒園�？缮狭擞變簣@后，每個月還得再交2000元的學(xué)費(fèi)、近1000元的伙食費(fèi)，還有圖書費(fèi)、課外活動費(fèi)、樂器費(fèi)……”

　　“現(xiàn)在家里都是一個孩子，家長都想讓孩子接受最好的教育，但是上個好幼兒園真難��！”她十分感慨。

　　孫文說，想想看，在北京一個大學(xué)畢業(yè)，工作三年五年的白領(lǐng)人士，大概每個月的工資也許不到4000元，而一個孩子上幼兒園年費(fèi)就近3萬元，如果再加上孩子的吃穿用戴，吃藥看病。一個人的工資還不一定夠用。所以還真不如不上班回家?guī)Ш⒆�，省了上幼兒園這一大筆開支。

　　中國民主促進(jìn)會中央委員會在提案中介紹，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育體系的有機(jī)組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。我國0歲至6歲兒童約有1億3千萬，占全世界同齡兒童的五分之一，是學(xué)前教育大國。

　　學(xué)前教育性質(zhì)不明確

　　全國人大代表、中國社會科學(xué)院世界歷史研究所所長于沛認(rèn)為，由于沒有明確學(xué)前教育的性質(zhì)，只是強(qiáng)調(diào)“以社會力量辦學(xué)為主體，發(fā)揮政府舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在提高教育質(zhì)量方面的示范和引導(dǎo)作用。”學(xué)前教育是政府“公益性”的公共服務(wù)，以政府辦園為主體，還是把學(xué)前教育推向市場，依靠市場進(jìn)行經(jīng)營，至今尚沒有具有法律意義的定論。

　　由于沒有確定學(xué)前教育屬性，地方政府對學(xué)前教育的投入隨意性很大；財政不可能大量投入，學(xué)前教育階段的財政經(jīng)費(fèi)投入與其他基礎(chǔ)教育階段相比都相差甚遠(yuǎn)。目前北京完全由市區(qū)財政投入的市立公辦園僅145所，占幼兒園總數(shù)的11.45%。同樣由于沒有明確學(xué)前教育的性質(zhì)，幼兒教師準(zhǔn)入制度、幼兒教師基本待遇保障制度、幼兒教師職稱評審制度和繼續(xù)教育制度等也不健全，合格的教師來源明顯不足。

　　于沛說，這些情況并非只限于北京，在其他地區(qū)也不同程度地存在上述問題。以公辦幼兒園的萎縮為例，廣西近年公辦幼兒園數(shù)量急劇減少，而民辦幼兒園數(shù)量急劇增加，南寧市民辦幼兒園有681所，占總數(shù)的84％。合肥瑤海區(qū)現(xiàn)有合法有證的幼兒園37所，其中36所為民辦；哈爾濱市區(qū)約有機(jī)關(guān)事業(yè)辦園、企辦幼兒園近200所，企業(yè)改制后，幼兒園被推向了社會，民辦幼兒園迅速發(fā)展的同時，公辦幼兒園多出現(xiàn)了“生存危機(jī)”。

　　代表、委員建議立法保證“入園權(quán)”

　　針對“入園貴”的問題，全國人大代表、河北省石家莊市第二中學(xué)校長邵喜珍建議，應(yīng)當(dāng)建立以財政撥款、社會投入、家長繳費(fèi)及公益捐助等多方面共同分擔(dān)成本的機(jī)制，明確政府在幼兒園生均成本中應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的比例。在繼續(xù)動員社會各方面力量辦學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總體供給量的同時，應(yīng)逐步建立和完善以政府為主導(dǎo)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　中國民主促進(jìn)會中央委員會在提案中表示，學(xué)前教育立法是依法治教的依據(jù)，是促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的重要保障。在學(xué)前教育立法中，應(yīng)明確規(guī)定我國的學(xué)前教育事業(yè)是以政府財政投入與社會投入相結(jié)合的、不以營利為目的的社會公益事業(yè)；明確規(guī)定學(xué)前教育的辦學(xué)方向和評估標(biāo)準(zhǔn)；明確規(guī)定學(xué)前教育師資的聘用管理辦法和權(quán)益保障條款。建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。同時，要加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)的規(guī)范管理，制止亂收費(fèi)現(xiàn)象。堅決制止“天價幼兒園”；防止幼兒園貴族化，保證兒童的“入園權(quán)”。

　　相關(guān)推薦：

小升初試題、期中期末題、小學(xué)奧數(shù)題

盡在奧數(shù)網(wǎng)公眾號

　　 歡迎使用手機(jī)、平板等移動設(shè)備訪問幼教網(wǎng)，幼兒教育我們一路陪伴同行！>>點(diǎn)擊查看