住建部部長姜偉新：未來20年房價上漲壓力仍大

　　十一屆全國人大三次會議昨天舉行記者招待會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新、衛(wèi)生部部長陳竺、人力資源和社會保障部副部長胡曉義圍繞“保障和改善民生”主題，羊羔瘋病中醫(yī)學(xué)的表現(xiàn)就住房、醫(yī)改、就業(yè)等社會關(guān)注的熱點話題回答了境內(nèi)外媒體提問。

　　部委聲音

　　在昨天舉行的記者招待會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新表示，部分城市房價過高、房價上漲過快，最主要的可能還是供給、需求和管理上的問題。下一步怎么抑制高房價，首先還是要增加供給，第一要加快普通商品住房的建設(shè)，增加普通商品住房的供應(yīng)。第二就是加快、加大經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)范圍。第三就是加大、加快限價房的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大限價房的供應(yīng)范圍。第四就是公共租賃住房從今年開始也要加快建設(shè)。

　　其次還是要抑制一下投機(jī)性的需求，目前恐怕要對第二套房的消費有一些經(jīng)濟(jì)的辦法，進(jìn)行一些控制。

　　加強(qiáng)管理方面，首先還是增加土地供應(yīng)，現(xiàn)在已經(jīng)在開發(fā)商手里的土地要加快進(jìn)行開發(fā)。要解決建成了住宅之后的捂盤惜售的問題。從宏觀層面上，中央現(xiàn)在已經(jīng)給各個地方下達(dá)了任務(wù)，要加快保障性住房建設(shè)和解決房價過高、過快上漲。今年資金的供給，包括新增銀行貸款，國家計劃比去年有所減少，這也在一定程度上對住房的需求產(chǎn)生一定的影響。

　　房價展望：

　　未來20年房價上漲壓力仍大

　　姜偉新認(rèn)為，由于中央政府和地方政府對房價過高、過快上漲采取了一系列的政策措施，相信今年的房地產(chǎn)市場應(yīng)該是一個比較平穩(wěn)發(fā)展的狀況�，F(xiàn)場記者提及的土地財政模式，實際上談到的問題是財政和土地的關(guān)系，“本質(zhì)上說的是地方市長、市委書記靠土地增加財政收入，房價高、地價高，他很高興，你的房價怎么降得下來?”他認(rèn)為不能否認(rèn)土地價格的上漲和房價的上漲確實會給地方財政增加很多收入。但一定還要看到另外一個方面，就是房價過高過快上漲會引起不穩(wěn)定，地方的任務(wù)、責(zé)任是非常重的。作為城市的政府，既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，又要面對房價或者是土地價格上漲，是一個兩面的問題。

　　對于未來房價，他認(rèn)為中國未來20年房價上漲的壓力仍然是很大的，未來20年由于中國是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展時期，需求較大，而土地供應(yīng)是有限的，房價上漲的壓力仍然是很大的。但是中央政府抑制房價過快上漲的決心更大。

　　狠抓變相福利分房：

　　不能開著奔馳來領(lǐng)經(jīng)適房

　　對于目前經(jīng)濟(jì)適用房存在著變相福利分房的問題，姜偉新說，在實際工作中，確有一些地方把它分配給了中等收入甚至是高收入的人。第一，這不是多數(shù)，是少數(shù)。第二，對這種少數(shù)也不能夠容忍。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同各個省正在抓這項工作。“你不能說開著奔馳到這兒來領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房，這是絕對不能夠允許的，有這樣的現(xiàn)象肯定是出了腐敗問題，這是不能夠容忍的。”接下來一是加強(qiáng)管理。對經(jīng)濟(jì)適用住房公示、公開，避免開著奔馳來要經(jīng)濟(jì)適用住房，要公開家庭收入、住房情況等等。二是擴(kuò)大范圍。國家鼓勵一些地方把經(jīng)濟(jì)適用住房和限價房往中等偏下收入、住房困難的家庭逐步過渡。

　　住房空置：

　　絕不允許捂盤惜售待價而沽

　　關(guān)于住房空置率的問題，姜偉新認(rèn)為，首先應(yīng)該允許空置現(xiàn)象的存在，“因為不可能今天把房子建成了，今天晚上就把房子全部租出去、賣出去”�？罩梅謳追N情況：

　　一種情況是開發(fā)商把房子建好了，它不賣，“房子是建著的，但是晚上是黑的，這看起來是一種空置”。對第一種情況，有關(guān)部門在著力加強(qiáng)管理�？罩寐时壤�不能太高，對于“捂盤惜售、待價而沽，等著什么時候價高了再賣”的情況，“我們正在努力地在市場管理方面采取一些措施。”“實事求是地講，待價而沽在完全市場經(jīng)濟(jì)條件下是一個很正常的行為。但是，中國目前的情況，就要采取一些措施，就是不能允許你長時間地空著，待價而沽、捂盤惜售，這恐怕是不行。”第二種情況，“他可能擁有兩套、三套房，他今天晚上在別的地方住，他不在這個地方住，你看著也是沒有人住”。“晚上他不可能同時住兩張床、兩個房子，有關(guān)部門也正在加緊研究類似的問題”。第三種情況，剛剛建成，正在進(jìn)行銷售的過程當(dāng)中。有關(guān)部門正在努力改進(jìn)管理。

　　他說，空置的問題有一定存在的空間，但是，過了恐怕就有問題了�，F(xiàn)在有些城市確實空置率高一點，主要是前兩類：建了以后，他不賣;另外，就是有幾套房。這些問題也是下一步要解決的重點。

　　專家視角

　　易憲容批駁官方1.5%漲幅說法

　　今年政府工作報告提到要堅決遏制部分城市的高房價，昨日做客北京報網(wǎng)直播室的中國社科院金融研究所研究員易憲容則認(rèn)為部分城市高房價的表述不準(zhǔn)確，“房價漲得很快很高的地方，在全國住房銷售金額占85%以上。2009年中國住房房地產(chǎn)市場價格上漲幅度達(dá)到了24%。”他指出，遏制高房價一要控制利率，二要開征兩稅。

　　易憲容指出，計算是根據(jù)國家統(tǒng)計局2008年底住房銷售金額除以全國的銷售面積;把2009年底全國住房銷售總金額除以住房銷售面積，一比計算出來上漲24%。而北京、上海、深圳、廣州、杭州等地房價以平均價格計算至少上漲1倍。

　　房價過快增長源自少數(shù)人用貸款炒房

　　2009年房價過快增長的根本原因就是住房按揭貸款前期過快增長，中國房屋按揭貸款2009年占了1.8萬億，為2007年的近3倍了，這是一個數(shù)據(jù)，還有另外一個數(shù)據(jù)，2009年個人的經(jīng)營型貸款是2.4萬億元，2006年個人經(jīng)營型貸款是7000萬元左右，民眾從銀行借了很多錢，有很多進(jìn)入了房地產(chǎn)。然而，實際上，絕大多數(shù)人沒有能力買房，少數(shù)人利用銀行的錢大量炒房。

　　經(jīng)適房香港模式中國內(nèi)地行不通

　　香港人口700萬，經(jīng)適房模式發(fā)展了55年時間，中國13億人口，按照香港模式恐怕要發(fā)展幾百年。

　　如果發(fā)展廉租房就不一樣了，保障殘疾人、沒工作的人的住房問題，關(guān)鍵是政策要保證房地產(chǎn)市場成為消費力主導(dǎo)市場。作為消費品，房子應(yīng)該是絕大多數(shù)人都有能力購買的。

　　專家支招遏制炒房

　　招數(shù)一：關(guān)鍵在收緊二套房利率。易憲容指出，關(guān)鍵是去年3月份之后，很多地方突破政策，違規(guī)操作，比如把二次房貸全部放開，如果你把這種過度優(yōu)惠的政策取消掉，就沒有太大的問題。

　　而對于有些人對炒房的不同意見，易憲容堅持說：“民眾要買房子投資、投機(jī)沒關(guān)系，但是有一條，政府不能有太多的優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策是政府用公權(quán)力把一部分財富轉(zhuǎn)移到另外一部分人身上，等于是第二次財富分配。”他表示，“大家可以看到，我現(xiàn)在還是開始有信心。”

　　招數(shù)二：開征兩稅解決地方土地財政。遏制房地產(chǎn)上漲，第一是對房地產(chǎn)交易所得稅的征稅，采取累計的方式，增加炒房者的成本，比如600萬元的房子征6%，800萬元的房子征8%，買得多征得多，第二是盡快開征物業(yè)稅，以多倫多為例，物業(yè)稅是6%，每年100萬元的房子要交6萬元，10年就是60萬元。他認(rèn)為，物業(yè)稅不存在技術(shù)問題，“人口流動都可以統(tǒng)計出來，固定的東西還統(tǒng)計不出來?”他還建議，將物業(yè)稅收入80%劃歸地方解決目前地方政府對土地財政的依賴性，并鼓勵地方政府用物業(yè)稅收入重新投入地方建設(shè)。

　　曾慶洪：

　　過半工資供樓就證明房價高

　　對于房價如何界定高低?全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪說：“可以取每個城市的平均房價與平均工資，如果20年或30年，可以拿出50%的平均工資來供完一套樓的，這樣比較合理。美國和日本都是這個比例。如果超出50%，就是高。”他說，廣汽旗下的廣豐、廣本建了公寓給員工住，員工住兩三年后，有能力了就可以出去買房。

　　有些出租房百年才回本

　　據(jù)《北京晨報》報道，SOHO中國董事長潘石屹昨天表示，國際上通常用“租售比”來考察一個區(qū)域房地產(chǎn)的運行狀況。去年由于房價上漲，部分城市的租售比引起業(yè)界的關(guān)注。相關(guān)機(jī)構(gòu)此前的一份統(tǒng)計顯示，去年部分地區(qū)的租售比達(dá)到了1比600，出租一套商品房至少要過40年才能收回成本，有的甚至需要50年。根據(jù)SOHO中國的計算，有的城市的住宅價格在過去幾年上漲得很快，租金回報率僅有1%，這意味著100年才能收回投資。潘石屹建議，征物業(yè)稅可以抑制房價，但第一套房不要征。

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