幼兒傷害事件的防范和處理

　　導讀：幼兒受到傷害，幼兒園要不要承擔責任，在一般情況下可以根據(jù)過錯責任原則歸責，在特殊情況下則適用無過錯責任原則甚至公平責任原則。所謂過錯責任原則即要不要承擔責任視幼兒園有沒有過錯而定。過錯分為故意和過失兩種情形。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國民法通則）若干問題的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）對此有明確規(guī)定。

　　現(xiàn)在的孩子大多是獨生子女，雖然他們在家里也經(jīng)�？目呐雠�，但如果孩子在幼兒園發(fā)生意外傷害，家長卻很少能夠冷靜地對待。為此，教師天天提心吊膽，只怕孩子出事。為了減少傷害，有的教師消極防范，限制孩子到戶外活動。即使在戶外，也不許孩子自由活動。然而，消極防范是不利于幼兒發(fā)展的下策。我們應該認真分析幼兒傷害事件的起因，從而積極預防傷害的發(fā)生。一旦發(fā)生傷害事件，也要理智、合理地加以處理。這樣才能保證幼兒的身心健康發(fā)展，保證幼兒園按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律有序地開展工作。

　　一、幼兒傷害事件的起因

　　l．幼兒年齡小，容易出意外

　　3至6歲兒童身心處于明顯的未成熟階段，幼兒身體各部分的器官比較嬌嫩，神經(jīng)系統(tǒng)比較脆弱，運動水平比較低，動作的協(xié)調(diào)性差，所以走路摔倒、弄傷自己是常有的事。而且幼兒的大腦對身體動作的變化不能靈活作出相應的反應，比如在奔跑過程中遇到其他幼兒迎面而來卻不知躲閃。由于缺乏生活經(jīng)驗，幼兒對自己行為將會產(chǎn)生的后果無法預見，如有的幼兒在滑梯上推小朋友，有的幼兒不顧蹺蹺板那一端的小朋友自己突然走開等等，都是幼兒不知自己的行為可能出現(xiàn)什么后果的表現(xiàn)。此外，幼兒好奇心強，對周圍事物感興趣，他們東跑西竄，樣樣都想觸摸、試探一下，但由于幼兒動作不穩(wěn)，又缺少生活經(jīng)驗，他們不知道什么是安全，什么是危險，因此很容易發(fā)生意外事故。

　　2．幼兒園制度不嚴，管理不善

　　有些幼兒傷害事件是由于幼兒園管理制度不健全所致。比如，食堂不注意衛(wèi)生或者食物不符合有關(guān)標準而導致幼兒食物中毒。門衛(wèi)管理不當也容易導致事故的發(fā)生。如幼兒趁傳達室無人之際，溜出幼兒園而走失。

　　3．幼兒園的設施存在著不安全的隱患

　　如，有的幼兒園的室外大型玩具是鐵制的，幼兒在活動時稍有不慎就可能撞傷。有的幼兒園將蹺曉板安置在水泥地上，孩子不慎摔下造成腦震蕩。有的幼兒園幼兒的用具用品放置不當，孩子需登上凳椅才能拿取，在上下凳椅時不慎摔傷。有的幼兒園建筑不合規(guī)范，臺階過高或欄桿過低，極易發(fā)生幼兒傷害事件。

　　4．幼兒園工作人員玩忽職守或者工作責任心不強玩忽職守與工作責任心不強屬于不同性質(zhì)的行為。玩忽職守為瀆職行為，通常要承擔法律責任。事實上，幼兒園因工作人員玩忽職守造成幼兒傷害的實例很少，更多的是教師工作責任心不強造成的傷害。如某教師領著小朋友到園外散步，一名孩子中途離開隊伍回家，直到家長將孩子送回幼兒園，該教師才知曉此事。如果這名小朋友中途迷路，后果不堪設想。某班兩名幼兒趁教師離開教室之際，跑到操場上追跑，不慎摔傷。幼兒在戶外活動，教師聚在一起閑聊，幼兒因無人保護而發(fā)生傷害，等等。5．教師侮辱、體罰或變相體罰幼兒

　　教師侮辱幼兒的現(xiàn)象比較少見，但體罰、變相體罰幼兒的現(xiàn)象時有發(fā)生。某幼兒午睡時尿床，帶班教師打其屁股；某幼兒不愿意睡午覺，教師拿縫衣針嚇唬；某幼兒不守紀律、好動，教師罰其站在教室外思過，這名幼兒自行去滑滑梯，不慎碰傷，等等。

　　6．幼兒體質(zhì)特殊或者疾病突發(fā)

　　有些事故是由于幼兒的體質(zhì)特殊或者疾病突發(fā)引起的。如幼兒先天性心臟病復發(fā)就屬于此類。這樣的傷害是意外事件，是幼兒園不可預見的。

　　二、幼兒傷害事件的預防

　　1．健全各項工作制度

　　幼兒園應該嚴格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生保健制度，切實做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。具體地說，幼兒園應該建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案，并對幼兒身體發(fā)展狀況定期進行分析、評價。教師要將幼兒的身體特征記錄歸檔，及時向家長反映幼兒的異常變化。幼兒園應建立衛(wèi)生消毒、病兒隔離制度，認真做好計劃免疫和疾病防治工作。

　　幼兒園應實行房屋、設備、消防、交通等安全防護和檢查制度，實行食品、藥物管理制度和幼兒接送制度。防止發(fā)生失火、觸電、摔傷、燙傷、走失、溺水、中毒、吞食異物或?qū)�異物放入眼、耳、鼻、口�?nèi)等各種意外事故。應加強對工作人員和幼兒的安全教育。

　　幼兒園應重視晨間檢查工作。晨檢對于發(fā)現(xiàn)問題、排除不安全隱患有著積極意義。

　　2．創(chuàng)設安全的生活環(huán)境

　　幼兒園應當建立安全防護制度，嚴禁在園內(nèi)設置威脅幼兒安全的危險建筑物和設施，嚴禁使用有毒、有害材料制作教具、玩具。幼兒園的園舍和設施有可能發(fā)生危險時，幼兒園舉辦單位或個人應當采取措施，排除險情，防止事故發(fā)生。幼兒園應配備適合幼兒的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具等。

　　幼兒園的電源開關(guān)或者插座應該裝在離地面較高處，使幼兒不易碰到。房門最好向外開，關(guān)門裝置不宜使用彈簧。窗戶的高度要符合要求。欄桿設置、樓梯的臺階高度、幼兒活動場所的布置、幼兒活動器械的配置等都要符合有關(guān)規(guī)定，確保安全。幼兒園的廚房應該衛(wèi)生整潔，盡可能設備完善，生、熟食必須分開。對幼兒園的建筑、設施、設備、器材、用品等要定期檢查、維修。

　　3．確立高度的責任感

　　幼兒園工作人員在具體工作中應該時時、事事以幼兒為中心，本著促進幼兒身心和諧發(fā)展的宗旨，實行保育與教育相結(jié)合的原則。傳達室管理員一定要堅守崗位，幼兒在園期間關(guān)閉大門，絕不允許無關(guān)人員進入，做好來客登記工作，密切注意幼兒的出入。有條件的幼兒園最好每個教室裝一臺電話分機，以便及時聯(lián)系。幼兒的接送嚴格按照制度辦事，接──教師將孩子交給家長；送──家長將孩子交給教師。孩子最好由專人接送，如果有特殊情況需要臨時換人，家長應事先通知教師。家長沒有通知，而放學時換了別人接孩子，即使幼兒與該人熟識，教師也應該與家長聯(lián)系，核實情況后再作決定。食堂工作也很重要，要絕對保證食品衛(wèi)生，堅決抵制三天食品，及時處理過期的、不潔的食物，餐具要及時消毒，食堂環(huán)境要保持整潔，聘用食堂工作人員要符合有關(guān)要求。幼兒園組織幼兒外出活動需要用車的話，應該到有關(guān)單位租車，不能超載。有的幼兒園向家長單位或者有關(guān)系的單位借車，一旦發(fā)生交通事故，幼兒園因為是無償用車，礙于情面，處理起來很麻煩。如果是租車，幼兒園與出租單位構(gòu)成合同關(guān)系，出租單位有將乘客安全地送達目的地的義務，如果由于出租單位的過錯發(fā)生事故，由出租單位承擔相應的責任。此外，教師在工作中要特別細心，進出教室隨手關(guān)門。不要將床、桌子、椅子放在靠窗口的地方，以防幼兒爬窗跌下。往墻上貼宣傳畫不要用圖釘。幼兒午休時要加強巡視，注意幼兒踢被或者蒙被睡。尖頭剪刀、小刀、縫衣針、紐扣、豆子等不能讓幼兒玩（特別是小小班、小班的幼兒），以防刺傷、誤吞或進入呼吸道。熱水瓶不要放在幼兒夠得到的地方，以防燙傷。外用藥和內(nèi)服藥要分開安放在孩子拿不到的地方，藥瓶要有明顯標簽，以免孩子誤服。教師不得無故離開班級，如果有急事需要離開，應該請別的教師代管。在活動中，教師要注意保護幼兒，而且要隨時清點人數(shù)。平時要對孩子進行安全教育，培養(yǎng)孩子的自我保護能力。

　　三、幼兒傷害事件的處理

　　幼兒受到傷害，幼兒園要不要承擔責任，在一般情況下可以根據(jù)過錯責任原則歸責，在特殊情況下則適用無過錯責任原則甚至公平責任原則。所謂過錯責任原則即要不要承擔責任視幼兒園有沒有過錯而定。過錯分為故意和過失兩種情形。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國民法通則）若干問題的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）對此有明確規(guī)定。無過錯責任原則是指在法律規(guī)定的情況下，不以過錯的存在判斷行為人應否承擔民事責任的歸責原則。幼兒園可能涉及的主要有三種情形：污染環(huán)境、因建筑物或者其他設施倒塌造成他人損害、飼養(yǎng)動物致人損害。對此，《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）作了明確規(guī)定。公平責任原則是指在法律沒有規(guī)定適用無過錯責任原則，而適用過錯責任原則又顯失公平的情況下，依公平原則在當事人之間分配損害的歸責原則。對此，《民法通則》和《意見》均有明確規(guī)定。必須明確的是，適用公平責任原則的前提是當事人對造成損害均沒有過錯。一旦發(fā)生傷害，首先應該根據(jù)責任大小由有關(guān)當事人承擔相應的責任。如果當事人對傷害的發(fā)生都沒有責任，才根據(jù)公平責任原則由當事人分擔實際損失。由于教師虐待、體罰而導致幼兒傷亡的，教師個人承擔全部責任。其他傷害事件，幼兒園可以向有故意或者重大過失的工作人員追究民事賠償責任。此外，根據(jù)《教育行政處罰暫行實施辦法》《中華人民共和國教師法》《刑法》等有關(guān)法津法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)不同情況，責任人可能被解聘，可能被取消教師資格，可能承擔行政責任甚至刑事責任。

　　來源：《幼兒教育》2002/10

　　作者：瞿瑛

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