論對小城鎮(zhèn)民辦幼兒教育的社會支持

　　[摘要]發(fā)展民辦幼兒教育是小城鎮(zhèn)普及幼兒教育的重要手段之一，但目前小城鎮(zhèn)民辦幼兒教育表現(xiàn)出明顯的弱勢特征，需要社會支持。本文從物質(zhì)、精神、制度以及教育專業(yè)等方面提出了具體的社會支持策略。

　　[關(guān)鍵詞]小城鎮(zhèn)；民辦幼兒教育；社會支持

　　目前，我國幼兒教育屬于非義務(wù)教育階段，一般走社會化的道路，即依靠社會力量來辦幼兒教育。民辦幼兒教育由此成為幼兒教育的中堅了J量，在小城鎮(zhèn)更是如此。但由于小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及社區(qū)環(huán)境等方面的制約，民辦幼兒教育處在相對弱勢地位，需要得到社會各方面的大力支持，才能更好地發(fā)展。本文嘗試以社會支持理論為基礎(chǔ)，尋求發(fā)展小城鎮(zhèn)民辦幼兒教育的社會支持策略。

　　一、社會支持的涵義

　　自從有了人類社會，就有了社會支持。原始社會的協(xié)作勞動就是社會支持的開始。進入了階級社會以后，社會支持循著兩條路線進行：一條是存在于民間下層社會中利他主義的支持行為，如按照各種社會關(guān)系建立的互助網(wǎng)絡(luò)；另一條是上層社會對下層社會的功利性支持行動，如社會救濟、慈善活動等。隨著人類文明的進步，現(xiàn)代社會對社會公平的不斷追求，社會支持的力度也隨之增大。教育領(lǐng)域中的社會支持，是促進教育機會均等的重要手段之一。如美國于1965年實施的“及早行動計劃”(HeadStart)、1968年出臺的“再接再厲方案”(FollowThrough)以及我國的“希望工程”等都是較有影響的社會支持。

　　“社會支持理論”產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，我國學(xué)者陳成文先生曾對之下了一個比較簡潔、精確的定義，認(rèn)為它“是一定社會網(wǎng)絡(luò)運用一定的物質(zhì)和精神手段對社會弱者進行無償幫助的一種選擇性社會行為”。團由此定義可知，社會支持的主體是社會網(wǎng)絡(luò)，客體是社會弱者，內(nèi)容和手段是物質(zhì)支持和精神支持，本質(zhì)特征是社會性、選擇性和無償性。

　　二、小城鎮(zhèn)民辦幼兒教育的弱勢特征

　　社會支持的對象是社會弱者。社會弱者是指“一個在社會性資源分配上具有利益的貧困性、生活質(zhì)量的低層次性和承受力的脆弱性的特殊社會群體”。小城鎮(zhèn)民辦幼兒教育的弱勢地位主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　(一)硬件設(shè)施簡陋，缺乏必要的場地設(shè)施

　　《幼兒園管理條例》第八條規(guī)定：舉辦幼兒園必須具有與保育、教育要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施，必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。1987年國家教委專門發(fā)布的《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》對幼兒園的建筑設(shè)施、1996年國家教委頒布設(shè)施的《幼兒園工作規(guī)程》對幼兒園玩具等教學(xué)實施都作了具體而詳細(xì)的規(guī)定。然而，小城鎮(zhèn)民辦幼兒園有許多仍是學(xué)店式的，與國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)，大多用自家的房屋或租用幾間民房就辦起了幼兒園，缺乏必要的教學(xué)玩具和游戲場所，衛(wèi)生條件也令人擔(dān)憂。

　　(二)師資力量薄弱，教師素質(zhì)偏低

　　《幼兒園管理條例》第九條規(guī)定：幼兒園園長、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)程度，或者經(jīng)教育行政部門考核合格。但小城鎮(zhèn)民辦幼兒園中的教師大都不符合規(guī)定，筆者對六安市的葉集和卅鋪兩個小鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果表明：卅鋪鎮(zhèn)四所民辦幼兒園無一名有教師資格證的教師；葉集鎮(zhèn)七所民辦幼兒園中，除了一所較大的幼兒園有3名合格的幼兒教師外，沒有一名合格的幼兒教師。小城鎮(zhèn)民辦幼兒園的教師主要是無業(yè)的初高中畢業(yè)生，她們沒有經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)，也沒有接受繼續(xù)教育的機會，因此總體素質(zhì)偏低。

　　(三)運行成本高，風(fēng)險大

　　由于小城鎮(zhèn)民辦幼兒園招生人數(shù)少，設(shè)備利用率低，這就增加了運行成本。同時小城鎮(zhèn)民辦幼兒園均自負(fù)盈虧，隨時都有因招生不足，或其他不可預(yù)測因素而關(guān)閉的危險。

　　(四)生存環(huán)境惡劣，競爭激烈

　　這一方面來自社會偏見。我國長期存在的國家辦教育模式，使人們認(rèn)為辦教育是國家的事，對民辦教育的偏見難以根除，因此只要有可能，家長還是愿意將孩子送到公辦幼兒園，致使小城鎮(zhèn)民辦幼兒教育處于十分不利的社會氛圍之中。另一方面來自關(guān)系不順，國家對小城鎮(zhèn)民辦幼兒園的管理不明確，民辦幼兒園和公立幼兒園關(guān)系不和諧，民辦幼兒園之間還存在著惡性競爭。

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