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　　導(dǎo)讀：來自重慶的賀英今年上初三，曾經(jīng)隨父母搬過5次家。“我們從三環(huán)搬到四環(huán)，最后又搬到五環(huán)。”搬家后離原來的學(xué)校太遠(yuǎn)，因此每次搬家后就面臨著轉(zhuǎn)學(xué)，九年的時(shí)間里，賀英就轉(zhuǎn)了4次學(xué)。

　　學(xué)校身份亟待“轉(zhuǎn)正”

　　穿過顛簸曲折的小路，筆者一路打聽終于找到了位于北京市朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)索家村的清蓮學(xué)校。校園簡單但很整潔，一個(gè)籃球架，兩張乒乓球桌。“學(xué)校人多地方小。”63歲的吳清蓮是學(xué)校的創(chuàng)辦人，也是學(xué)校的校長，主要負(fù)責(zé)學(xué)校的行政工作。她說，學(xué)校占地3500平方米，地方是租來的。

　　清蓮學(xué)校從小學(xué)一年級(jí)到初中三年級(jí)共有19個(gè)教學(xué)班，一個(gè)計(jì)算機(jī)室和一個(gè)圖書室。30多臺(tái)電腦根本滿足不了學(xué)生上課的需求，“為了保證每個(gè)孩子人手一臺(tái)電腦，計(jì)算機(jī)課都是半個(gè)班先上，另外半個(gè)班第二節(jié)再上。”我們看到一間40多平方米的小學(xué)教室里滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)刈?0多個(gè)孩子。中學(xué)生教室里也只有一些簡單的教學(xué)器材，實(shí)驗(yàn)器材也不能完全滿足初中學(xué)生做實(shí)驗(yàn)的需要。而在北京市，創(chuàng)辦中小學(xué)校要達(dá)到《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》的“基本要求”，這些基本要求包括：校園面積至少達(dá)到15000平方米，校舍總使用面積至少3587平方米，其中體育場地應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)學(xué)校規(guī)模所需的至少200米環(huán)形跑道和60米跑道用地等等。只有達(dá)到這個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，才能獲得辦學(xué)許可證。吳清蓮顯得很無奈：“靠我們自己的力量，再怎么建也達(dá)不到那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　目前，北京市有打工子弟學(xué)校220多所，其中獲得辦學(xué)許可證的有63所，其余的皆處于一種“不合法”的狀態(tài)。

　　吳校長表示，學(xué)�，F(xiàn)在最需要的就是取得一個(gè)合法地位，取得辦學(xué)許可證，不僅學(xué)校受益，更是讓孩子們受益。據(jù)悉，獲得審批的自辦學(xué)校和民辦學(xué)校，義務(wù)教育階段學(xué)生將享受學(xué)雜費(fèi)減免，即按照公辦校標(biāo)準(zhǔn)扣除學(xué)雜費(fèi)，其中小學(xué)生每年160元，初中生每年260元。尚未審批的自辦校將采取“先規(guī)范審批、后減免”的原則逐步推行。“而且，獲得許可證后，將得到政府財(cái)政上的幫助，也會(huì)得到社會(huì)各界的關(guān)心，學(xué)校也能辦得更好。”吳清蓮說，“學(xué)校沒有合法地位也連累孩子，對他們來說也不公平。”

　　開學(xué)之初，清蓮學(xué)校招收的學(xué)生有992人，加上最近因?yàn)椴疬w而轉(zhuǎn)學(xué)過來的60多名學(xué)生，全校已有學(xué)生1050多名，依據(jù)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益相統(tǒng)一的原則，北京市學(xué)校初中和小學(xué)每班學(xué)生人數(shù)原則上不超過40人，也就是說，這所學(xué)校只能容納760名學(xué)生。“每個(gè)學(xué)期都有學(xué)生被拒收的情況，經(jīng)常會(huì)有家長哭著來求我，有時(shí)候我也只能陪著他們哭，實(shí)在是沒辦法，學(xué)校里容納不了這么多人。”據(jù)吳校長說，學(xué)生家長基本上是外來務(wù)工人員，他們一般都住在離市區(qū)較遠(yuǎn)的外來人口聚居區(qū)，到公辦學(xué)校上學(xué)不是很方便。再者，北京教材和家鄉(xiāng)教材的不一致，也會(huì)影響到打工子弟將來回原籍參加升學(xué)考試，有的民辦學(xué)校就使用全國統(tǒng)一的人教版教材。另外，上公辦學(xué)校要求家長出具戶口簿、暫住證、務(wù)工證明、戶口所在原籍無人監(jiān)護(hù)證明等證件，而大多數(shù)打工子弟家庭并不完全具備。“有證學(xué)校少，進(jìn)公辦學(xué)校難”，現(xiàn)實(shí)讓這類無證的打工子弟學(xué)校不得不容納超過他們承受能力的生源。

　　一個(gè)初中生的四次轉(zhuǎn)學(xué)

　　來自重慶的賀英今年上初三，曾經(jīng)隨父母搬過5次家。“我們從三環(huán)搬到四環(huán)，最后又搬到五環(huán)。”搬家后離原來的學(xué)校太遠(yuǎn)，因此每次搬家后就面臨著轉(zhuǎn)學(xué)，九年的時(shí)間里，賀英就轉(zhuǎn)了4次學(xué)。“每次轉(zhuǎn)學(xué)，成績波動(dòng)就特別大。”和很多打工子弟一樣，因?yàn)榻?jīng)常轉(zhuǎn)學(xué)，要適應(yīng)新的環(huán)境，適應(yīng)老師的教學(xué)方法，適應(yīng)完全不同的教材，他們的學(xué)習(xí)成績很不穩(wěn)定，也沒有固定的朋友圈，“很多同學(xué)以后就再也聯(lián)系不上了。”賀英說。

　　這次因?yàn)樽〉牡胤揭疬w，賀英一家又面臨著搬家。賀英對搬家雖然習(xí)以為常，但還是感到很無奈：“以前放學(xué)回家經(jīng)常堵車，回家天都黑了，家里人急得打電話到處找我。”搬家以后，離學(xué)校近了，本以為這次可以安安穩(wěn)穩(wěn)地讀完初中，誰想到又要被迫搬家。父母曾想過把賀英送回老家上高中，“他們讓我降一級(jí)在老家考高中，但那里太陌生了，很多親戚我都不認(rèn)識(shí)了，再說那邊考試難度也大，我怕學(xué)習(xí)跟不上。”賀英和她的同學(xué)一樣，已經(jīng)熟悉了都市的生活，老家對他們的影響只表現(xiàn)在已經(jīng)變了味的家鄉(xiāng)話。但是，按照“升學(xué)———就業(yè)”的普遍成長模式，從受教育這個(gè)方面看，既不能回歸家鄉(xiāng)，又沒有完全融入所在城市，賀英的明天還真是有點(diǎn)迷茫。

　　打工子弟學(xué)校，何時(shí)不再尷尬

　　“朝陽區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)曾對我們這些打工子弟學(xué)校的校長說過，在兩年之內(nèi)，將對我們這些沒有辦學(xué)許可證的學(xué)校逐步規(guī)范審批，確保到2010年，不存在無證的打工子弟學(xué)校。”吳清蓮說。事后，筆者向朝陽區(qū)教委了解情況，其負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)說法只是一個(gè)大致的思路，目前還沒有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。北京市教委相關(guān)人士表示，在規(guī)范整頓北京市打工子弟學(xué)校這方面，教委已經(jīng)做了很多工作，而且工作開展得也很好，但希望社會(huì)理解的是，北京市流動(dòng)人口太多，在管理上實(shí)在是有不少困難。

　　對于政府，吳清蓮也很感謝：“其實(shí)朝陽區(qū)教委還是開明的，他們對我們有要求，也有幫助，有規(guī)范，也有扶持。”2008年，朝陽區(qū)采取措施提升流動(dòng)人口子女辦學(xué)水平，通過對流動(dòng)人口子女學(xué)校校長老師進(jìn)行培訓(xùn)，提高校長的管理能力和教師的教學(xué)水平。此外，區(qū)教委還組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌詠比賽等，為打工子弟學(xué)校的學(xué)生提供鍛煉的機(jī)會(huì)。其實(shí)這已經(jīng)是變相承認(rèn)了他們的合法地位。

　　一般來說，打工子弟學(xué)校無論在辦學(xué)條件、師資水平，還是教學(xué)質(zhì)量上，都存在著或多或少的問題。而且由于是私人辦學(xué)，總難避免學(xué)校的營利化傾向。但我們不能因此而抹殺打工子弟學(xué)校在幫助千千萬萬流動(dòng)兒童少年接受必要的教育方面所發(fā)揮的巨大作用。有學(xué)者已經(jīng)呼吁：中央政府應(yīng)對接納打工子弟較多的城市提供財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；打工子弟教育要納入地方教育規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算；政府資助打工子弟學(xué)校，按打工子弟人數(shù)向?qū)W校撥付經(jīng)費(fèi)，或者以發(fā)放教育券的方式對打工子弟和學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)貼；要降低簡易學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能下發(fā)《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。

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