教育熱點(diǎn)前移令09年學(xué)前教育充滿懸念

　　在剛剛過(guò)去的一年，教育行業(yè)中不起眼的“小弟”——學(xué)前教育空前地引人關(guān)注。各地先后爆出“天價(jià)幼兒園”，眾人驚呼“幼兒園收費(fèi)高過(guò)大學(xué)”。

　　在“天價(jià)幼兒園”灼痛人們神經(jīng)的同時(shí)，學(xué)前教育改革也在各地悄然進(jìn)行，而改革的方向卻是大相徑庭：一方面，以山東為代表的省份叫停鄉(xiāng)村公立幼兒園轉(zhuǎn)制，提出要加大對(duì)幼兒園的投入；與此同時(shí)，云南昆明卻提出到2010年時(shí)民辦學(xué)前教育比重要占到90％以上。

　　改革的迫切和思路的迥異，令2009年的學(xué)前教育充滿懸念。

　　入園之癢

　　“誰(shuí)有某某幼兒園園長(zhǎng)的電話？我家寶寶要上幼兒園了，真是一件難事！”

　　“急！誰(shuí)知道哪個(gè)幼兒園小班現(xiàn)在有位子？”

　　這是北京市朝陽(yáng)區(qū)望京地區(qū)社區(qū)網(wǎng)上常有的問(wèn)題。望京是北京人口稠密區(qū)之一，這里既有公辦園也有民辦園，但由于適齡兒童數(shù)量多、幼兒園接收名額少，許多家長(zhǎng)不得不在孩子剛出生時(shí)就考慮幼兒園的問(wèn)題。

　　在望京地區(qū)，公辦園屬于“少數(shù)派”，質(zhì)量好、收費(fèi)低，自然是最受歡迎的，同時(shí)也是最難進(jìn)的。報(bào)名錄取比例常在10∶1以上。許多家長(zhǎng)提前把孩子送到親子班去“占位子”，卻也不能保證孩子最終一定能上得了。公辦園名額緊張，民辦園同樣如此。望京兩家頗有名氣的民辦園——一家鋼琴幼兒園和一家以雙語(yǔ)為特色的幼兒園，每個(gè)月的收費(fèi)在4000元左右，仍舊是“滿座”。

　　當(dāng)然也有價(jià)格稍低一點(diǎn)的幼兒園供工薪階層選擇，但月收費(fèi)2000元左右的民辦園對(duì)很多家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)仍難接受。據(jù)了解，在激烈的入園競(jìng)爭(zhēng)中，為了讓孩子“不輸在起跑線上”，不少在望京有自住房的家長(zhǎng)，選擇了到別處租房讓孩子上幼兒園，從孩子三歲時(shí)就開(kāi)始了“孟母三遷”的征程。

　　與望京地區(qū)的情況類似，去年年初，全國(guó)各地陸續(xù)爆出了“天價(jià)幼兒園”。有幼兒園年收費(fèi)甚至達(dá)到十萬(wàn)元，而家長(zhǎng)仍然趨之若鶩。去年9月份，新浪網(wǎng)一項(xiàng)對(duì)3115名公眾進(jìn)行的調(diào)查顯示，71.1％的公眾認(rèn)為學(xué)前教育收費(fèi)“非常高”，26.2％的人覺(jué)得“比較高”，合計(jì)比例高達(dá)97.3％。用一位家長(zhǎng)的話說(shuō)，“幼兒園入園難，難過(guò)高考。”

　　2009年開(kāi)年伊始，山東省青島市內(nèi)四區(qū)的幼兒園公示了新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新的幼兒園收費(fèi)政策，該市市區(qū)100多所社會(huì)力量辦幼兒園收費(fèi)普遍上漲，月收費(fèi)最高漲幅達(dá)到了370元。當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)價(jià)說(shuō)，“幾乎在一夜之間，青島市區(qū)幼兒園開(kāi)始邁入高價(jià)時(shí)代。”

　　據(jù)悉，這次漲價(jià)早有先兆。根據(jù)青島市物價(jià)局、教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于青島市托幼園所管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，該市政撥款的幼兒園實(shí)行政府定價(jià)，社會(huì)力量辦園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，自主按成本定價(jià)。從今年1月開(kāi)始，青島市幼兒園收費(fèi)方式將實(shí)行重大變革，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不看分類看性質(zhì)。

　　天價(jià)之迷

　　青島市幼兒園收費(fèi)新政的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)——不看分類看性質(zhì)，有其政策依據(jù)。按照國(guó)家相關(guān)政策，學(xué)歷教育收費(fèi)要通過(guò)教育部門(mén)審核，但是非學(xué)歷教育則是備案制。在《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》中，幼兒教育被列入非學(xué)歷教育，等同于社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。所以才有了“社會(huì)力量辦園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，自主按成本定價(jià)”。

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，供需關(guān)系決定市場(chǎng)價(jià)格。“天價(jià)幼兒園”的出現(xiàn)符合這一規(guī)律：教育部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于各種原因，我國(guó)幼兒園的總體數(shù)量從2000年的17.6萬(wàn)個(gè)減少到了2007年的12.9萬(wàn)個(gè)，幾乎減少了30％；與此同時(shí)，大量人口涌入城鎮(zhèn)，年輕父母越來(lái)越重視孩子的學(xué)前教育。

　　在幼兒園總量減少的大背景下，一方面是企業(yè)事業(yè)機(jī)關(guān)辦園和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦園以及公辦園的數(shù)量大幅減少，另一方面是社會(huì)力量辦園增量較大。在2003年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《教育部等部門(mén)（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》指出，2003年至2007年五年間，幼兒教育改革的總目標(biāo)是：形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以“社會(huì)力量”興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。

　　在這個(gè)政策背景下，很多地方官員片面理解“社會(huì)力量”興辦幼兒園為主體的提法，加之稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收入減少，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下，很多地方政府把原本公辦的幼兒園承包給個(gè)人，不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入。幼兒教育被推向市場(chǎng)。

　　一些看到市場(chǎng)需求的社會(huì)辦學(xué)力量，利用中國(guó)家長(zhǎng)“不能讓孩子輸在起跑線”的心理，打出各種教育理念，借機(jī)抬高收費(fèi)，造成了當(dāng)前幼兒園收費(fèi)的混亂現(xiàn)狀。縱觀近幾年的媒體報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，在天津、河南、廣東、河北等地區(qū)都先后出現(xiàn)過(guò)年收費(fèi)高達(dá)10萬(wàn)元的“天價(jià)幼兒園”。

　　雖然公辦園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府定價(jià)，但在高價(jià)學(xué)前教育的大潮流下，“一席難求”的公辦園也相應(yīng)地提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，贊助費(fèi)、支教費(fèi)等動(dòng)輒幾萬(wàn)元。雙語(yǔ)、蒙臺(tái)梭利、天才實(shí)驗(yàn)班等名目繁多的“概念”更是成了高收費(fèi)的借口。

　　談到幼兒園的高收費(fèi)，不能回避的一個(gè)原因就是國(guó)家投入的不足。據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的幼教經(jīng)費(fèi)一直只占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)支出的1．3％左右。發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)支出一般達(dá)到3％以上，法國(guó)和丹麥分別占到11.1％和10.6％。而且，我國(guó)的農(nóng)村幼兒園和大部分民辦幼兒園基本上沒(méi)有納入公共財(cái)政體制。

　　相關(guān)推薦：

小升初試題、期中期末題、小學(xué)奧數(shù)題

盡在奧數(shù)網(wǎng)公眾號(hào)

　　 歡迎使用手機(jī)、平板等移動(dòng)設(shè)備訪問(wèn)幼教網(wǎng)，幼兒教育我們一路陪伴同行！>>點(diǎn)擊查看