學(xué)前教育收費為何成為“被遺忘的角落”

　　昨天，中國民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專業(yè)委員會在京成立。教育部基礎(chǔ)教育司學(xué)前教育處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，教育部正在制訂學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃將涉及民辦幼兒園準(zhǔn)入、收費、質(zhì)量監(jiān)管等具體問題。（12月16日《中國青年報》）

　　在我國改革開放日漸深入，各項舊有體制開始改革的上個世紀(jì)，幼兒教育賴以生存的土壤——我國福利事業(yè)也踏上了社會化的進程，免費教育作為一種福利制度宣告終結(jié)。隨之各地學(xué)前教育的收費標(biāo)準(zhǔn)被放開，收費范圍不斷擴大，各種名目費用的征收也被默許，幼兒園之間收費檔次不斷被拉大。如今，在全國各地，高收費現(xiàn)象已經(jīng)蔓延到學(xué)前教育階段。

　　“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，這句耳熟能詳?shù)目谔柸缃裨谶M入二十一世紀(jì)的學(xué)前教育兒童的家長們口中讀出卻顯得那么無奈和心酸。目前，國內(nèi)不少大中型城市普通幼兒教育和學(xué)前教育費用每月上千元甚至更多，一些公辦和高檔幼兒園入園贊助費更是高達數(shù)萬元之多。而這一切都以各種名目打政策擦邊球，更有甚者利用對教育資源的壟斷迫使家長“自愿”交納各種各樣的費用。雖然每年有關(guān)部門都要專門下發(fā)通知，強調(diào)教育收費標(biāo)準(zhǔn)不得提高，但已經(jīng)嘗到收費甜頭的各利益相關(guān)者卻是很難主動回頭。在前不久中國青年報社會調(diào)查中心通過新浪網(wǎng)，對3115名公眾進行的一項調(diào)查顯示，71.1%的公眾認(rèn)為學(xué)前教育收費“非常高”，26.2%的人覺得“比較高”，合計比例高達97.3%。

　　對義務(wù)教育階段的亂收費，中央“三令五申”嚴(yán)厲禁止，使義務(wù)教育階段的亂收費得到一定程度的遏制。但學(xué)前幼兒教育收費沒有法律或規(guī)定、制度加以約束，沒有標(biāo)準(zhǔn)可以對照，這就使得目前學(xué)前教育收費成為“被遺忘的角落”，呈現(xiàn)面廣、價高、隨意性大、失控的特點，不但“既亂又高”，而且“沒有最高，只有更高”，逐年上漲。

　　長期以來，我國的幼教經(jīng)費一直只占整個教育經(jīng)費支出的1.3%左右，而發(fā)達國家學(xué)前教育經(jīng)費占總教育經(jīng)費支出一般達到3%以上，法國和丹麥分別占到11.1%和10.6%。而且，我國的農(nóng)村幼兒園和大部分民辦幼兒園基本上沒有納入公共財政體制。一些公辦幼兒園更是以手中掌握的優(yōu)質(zhì)教育資源為籌碼，收取高額的贊助費、借讀費，謀取小團體利益，混淆了公益性質(zhì)，直接對高標(biāo)準(zhǔn)、豪華型、高收費的幼兒家庭教育消費產(chǎn)生誤導(dǎo)。同時，一些地方政府打著教育市場化的幌子將幼兒園推向市場，但相應(yīng)的管理沒有跟上，學(xué)前教育的公益性被弱化，收費成為一個盲點，使得整個學(xué)前教育收費處于較為混亂的局面。

　　在幼兒園理直氣壯地要求“收費分擔(dān)”，增設(shè)令人眼花繚亂的贊助費、支教費、捐資助學(xué)費、興趣班等諸多收費名目的同時，“望子成龍、望女成鳳”的家長只能在看似自愿中無奈地交上贊助或捐款。君不見鄰居家的娃娃三歲會背唐詩，同事的寶貝早就會畫畫了，怎么也不能讓自家的孩子輸在起跑線上。

　　學(xué)前教育是一項公益性的事業(yè)，是國家實施人才戰(zhàn)略的起點和重要組成部分，對個人的終身發(fā)展和國民素質(zhì)的提高有著奠基性的作用，更是教育公平、社會公平的重要體現(xiàn)。有關(guān)部門應(yīng)該把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，加大各種投入；制定學(xué)前教育法，保證社會弱勢人群和農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展；制定收費標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管職責(zé)，給學(xué)前教育亂收費行為捆上一道道“緊箍咒”。

　　政府對學(xué)前教育負(fù)有不可推卸的責(zé)任，九年義務(wù)教育收費“一費制”更是可借的東風(fēng)�，F(xiàn)在正是向?qū)W前教育收費頑疾大動手術(shù)，讓學(xué)前教育收費真正春風(fēng)拂面的時候。事在人為，我們相信，沒有解決不了的亂收費行為，只有割舍不下的利益。只要我們政府部門真心恪守“執(zhí)政為民，以人為本”的執(zhí)政理念，解決學(xué)前教育亂收費，還廣大兒童一個公平的教育環(huán)境并不是海市蜃樓。
 

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