學(xué)前教育收費(fèi)為何成為“被遺忘的角落”

　　昨天，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在京成立。教育部基礎(chǔ)教育司學(xué)前教育處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，教育部正在制訂學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃將涉及民辦幼兒園準(zhǔn)入、收費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)管等具體問(wèn)題。（12月16日《中國(guó)青年報(bào)》）

　　在我國(guó)改革開(kāi)放日漸深入，各項(xiàng)舊有體制開(kāi)始改革的上個(gè)世紀(jì)，幼兒教育賴(lài)以生存的土壤——我國(guó)福利事業(yè)也踏上了社會(huì)化的進(jìn)程，免費(fèi)教育作為一種福利制度宣告終結(jié)。隨之各地學(xué)前教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被放開(kāi)，收費(fèi)范圍不斷擴(kuò)大，各種名目費(fèi)用的征收也被默許，幼兒園之間收費(fèi)檔次不斷被拉大。如今，在全國(guó)各地，高收費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)蔓延到學(xué)前教育階段。

　　“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，這句耳熟能詳?shù)目谔?hào)如今在進(jìn)入二十一世紀(jì)的學(xué)前教育兒童的家長(zhǎng)們口中讀出卻顯得那么無(wú)奈和心酸。目前，國(guó)內(nèi)不少大中型城市普通幼兒教育和學(xué)前教育費(fèi)用每月上千元甚至更多，一些公辦和高檔幼兒園入園贊助費(fèi)更是高達(dá)數(shù)萬(wàn)元之多。而這一切都以各種名目打政策擦邊球，更有甚者利用對(duì)教育資源的壟斷迫使家長(zhǎng)“自愿”交納各種各樣的費(fèi)用。雖然每年有關(guān)部門(mén)都要專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得提高，但已經(jīng)嘗到收費(fèi)甜頭的各利益相關(guān)者卻是很難主動(dòng)回頭。在前不久中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)新浪網(wǎng)，對(duì)3115名公眾進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，71.1%的公眾認(rèn)為學(xué)前教育收費(fèi)“非常高”，26.2%的人覺(jué)得“比較高”，合計(jì)比例高達(dá)97.3%。

　　對(duì)義務(wù)教育階段的亂收費(fèi)，中央“三令五申”嚴(yán)厲禁止，使義務(wù)教育階段的亂收費(fèi)得到一定程度的遏制。但學(xué)前幼兒教育收費(fèi)沒(méi)有法律或規(guī)定、制度加以約束，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)照，這就使得目前學(xué)前教育收費(fèi)成為“被遺忘的角落”，呈現(xiàn)面廣、價(jià)高、隨意性大、失控的特點(diǎn)，不但“既亂又高”，而且“沒(méi)有最高，只有更高”，逐年上漲。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的幼教經(jīng)費(fèi)一直只占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)支出的1.3%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)支出一般達(dá)到3%以上，法國(guó)和丹麥分別占到11.1%和10.6%。而且，我國(guó)的農(nóng)村幼兒園和大部分民辦幼兒園基本上沒(méi)有納入公共財(cái)政體制。一些公辦幼兒園更是以手中掌握的優(yōu)質(zhì)教育資源為籌碼，收取高額的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)，謀取小團(tuán)體利益，混淆了公益性質(zhì)，直接對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、豪華型、高收費(fèi)的幼兒家庭教育消費(fèi)產(chǎn)生誤導(dǎo)。同時(shí)，一些地方政府打著教育市場(chǎng)化的幌子將幼兒園推向市場(chǎng)，但相應(yīng)的管理沒(méi)有跟上，學(xué)前教育的公益性被弱化，收費(fèi)成為一個(gè)盲點(diǎn)，使得整個(gè)學(xué)前教育收費(fèi)處于較為混亂的局面。

　　在幼兒園理直氣壯地要求“收費(fèi)分擔(dān)”，增設(shè)令人眼花繚亂的贊助費(fèi)、支教費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、興趣班等諸多收費(fèi)名目的同時(shí)，“望子成龍、望女成鳳”的家長(zhǎng)只能在看似自愿中無(wú)奈地交上贊助或捐款。君不見(jiàn)鄰居家的娃娃三歲會(huì)背唐詩(shī)，同事的寶貝早就會(huì)畫(huà)畫(huà)了，怎么也不能讓自家的孩子輸在起跑線上。

　　學(xué)前教育是一項(xiàng)公益性的事業(yè)，是國(guó)家實(shí)施人才戰(zhàn)略的起點(diǎn)和重要組成部分，對(duì)個(gè)人的終身發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)的提高有著奠基性的作用，更是教育公平、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，加大各種投入；制定學(xué)前教育法，保證社會(huì)弱勢(shì)人群和農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展；制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管職責(zé)，給學(xué)前教育亂收費(fèi)行為捆上一道道“緊箍咒”。

　　政府對(duì)學(xué)前教育負(fù)有不可推卸的責(zé)任，九年義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”更是可借的東風(fēng)�，F(xiàn)在正是向?qū)W前教育收費(fèi)頑疾大動(dòng)手術(shù)，讓學(xué)前教育收費(fèi)真正春風(fēng)拂面的時(shí)候。事在人為，我們相信，沒(méi)有解決不了的亂收費(fèi)行為，只有割舍不下的利益。只要我們政府部門(mén)真心恪守“執(zhí)政為民，以人為本”的執(zhí)政理念，解決學(xué)前教育亂收費(fèi)，還廣大兒童一個(gè)公平的教育環(huán)境并不是海市蜃樓。
 

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