城市義務(wù)教育免費(fèi)難解擇校費(fèi)困局

　　免80元交8萬(wàn)元，怎么相抵？

　　“國(guó)務(wù)院決定，從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。”看到這則新華社8月下旬發(fā)布的消息時(shí)，家住北京豐臺(tái)區(qū)的周老先生特意地將其從報(bào)紙上剪了下來(lái)，“我得留著，拿著去找學(xué)校，說(shuō)不定交的5萬(wàn)塊錢(qián)的學(xué)費(fèi)能退回來(lái)。”

　　周老先生的兒子看到老爺子這么做，十分不屑：“你就別做這打算了。我們同事把小孩送到一個(gè)學(xué)校，交了8萬(wàn)塊錢(qián)呢！”

　　周老先生知道與兒子爭(zhēng)論不會(huì)有結(jié)果，就不再說(shuō)話，但他心里就是解不開(kāi)那個(gè)結(jié)：明明是義務(wù)教育，為什么孫子的學(xué)校還要收費(fèi)？

　　周老先生的孫子今年上一年級(jí)，爺爺奶奶家門(mén)口就有一所小學(xué)，而且全家的戶口都在這一片，本可以作為“片內(nèi)生”，不用交錢(qián)上這所小學(xué)。可是兒子和兒媳堅(jiān)決反對(duì)，理由是這所小學(xué)的教育質(zhì)量一般。而且考慮到今后升初中，不是按學(xué)籍就是按戶籍，還是應(yīng)該把孩子送到東城或者西城這些好中學(xué)多的區(qū)上小學(xué)。

　　就這樣，托人情找關(guān)系，最后總算把孫子送到一所據(jù)說(shuō)是教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校了。當(dāng)然5萬(wàn)元錢(qián)是少不了的。

　　上學(xué)后，除了書(shū)本費(fèi)，倒是沒(méi)有其他費(fèi)用。校長(zhǎng)在開(kāi)學(xué)前的家長(zhǎng)會(huì)上，也明確說(shuō)，原來(lái)每個(gè)學(xué)生每學(xué)期要交的80元錢(qián)學(xué)雜費(fèi)不再收了。

　　“每學(xué)期免80元，小學(xué)六年加起來(lái)也就960元，跟想進(jìn)這個(gè)學(xué)校的人一次要交的5萬(wàn)元、8萬(wàn)元能比嗎？”周老先生常想，當(dāng)年兒子上學(xué)時(shí)，可沒(méi)這么費(fèi)勁。怎么國(guó)家越有錢(qián)，小孩上學(xué)交的錢(qián)越多呢？

　　他記得，在今年2月份，報(bào)紙上有一個(gè)報(bào)道，北京市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室委托北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院對(duì)北京市中小學(xué)擇校情況進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)查，結(jié)果北京市中小學(xué)生擇校行為主要發(fā)生在義務(wù)教育階段，擇校的平均費(fèi)用超過(guò)2萬(wàn)元。

　　周老先生還看過(guò)一篇報(bào)道，北京海淀區(qū)中關(guān)村某小學(xué)，賬外資金超1億元，其中大部分是收取的擇校費(fèi)。

　　不免費(fèi)，因?yàn)槲也皇寝r(nóng)民？

　　在北京生活了將近10年的趙先生依舊沒(méi)有任何歸屬感。雖然住在自己買(mǎi)的房子里，但是前段時(shí)間還是要辦暫住證。

　　“真是可笑，我還要手持暫住證住在自己的房子里。”讓趙先生更感到無(wú)奈的是孩子的上學(xué)問(wèn)題。

　　趙先生的小區(qū)旁就有一所小學(xué)，雖說(shuō)不是什么公認(rèn)的好小學(xué)，但是想到自己和妻子上班都遠(yuǎn)，孩子去別的學(xué)校，送起來(lái)不方便，就沒(méi)有做去其他學(xué)校的打算。

　　6月份報(bào)名時(shí)，學(xué)校要求交3萬(wàn)元贊助費(fèi)，理由是：“你們不是進(jìn)城務(wù)工人員，算擇校。”原來(lái)學(xué)校執(zhí)行的政策是農(nóng)民工子女上學(xué)憑戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)的證明，享受免費(fèi)義務(wù)教育。

　　“我要是農(nóng)民，這幾萬(wàn)塊錢(qián)就不用交。”趙先生自嘲。不過(guò)，他真的想不明白，本來(lái)整個(gè)城市義務(wù)教育免費(fèi)是一件好事，但為什么他這個(gè)既非農(nóng)民又非本地居民的人，子女上學(xué)不能享受這一政策？

　　“雖然戶口不在北京，但我每年納稅幾千元錢(qián)，從來(lái)沒(méi)有因?yàn)槲业膽艨诓辉诒镜囟�讓我少交稅。學(xué)校是公共設(shè)施投入，可為什么到了孩子上學(xué)問(wèn)題時(shí)就把我們歸入‘第三類(lèi)’人了呢？”趙先生的同事也有不少類(lèi)似的情況：在北京早已成家立業(yè)，不可能再回到戶籍所在地，“我們不知道孩子上初中、高中還要面臨什么樣的問(wèn)題。”

　　對(duì)于趙先生的遭遇，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，在免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的政策中，對(duì)符合當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，要按照就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不收借讀費(fèi)。至于城鎮(zhèn)戶籍的流動(dòng)人口子女入學(xué)，國(guó)家還沒(méi)有統(tǒng)一政策。

　　學(xué)費(fèi)是免了，可是錢(qián)花在拉關(guān)系上了

　　天津的鄭女士今年有兩件事如愿以償，一是搬進(jìn)了為孩子上學(xué)提前買(mǎi)好的市中心的房子里，二是孩子如愿進(jìn)了公認(rèn)的好小學(xué)。房子離學(xué)校很近，可以每天步行接送孩子上下學(xué)。

　　能進(jìn)這所學(xué)校讓鄰居們很羨慕。一位鄰居知道后說(shuō)：“這個(gè)學(xué)校可不好進(jìn)，我認(rèn)識(shí)一個(gè)小孩，他奶奶就是這所學(xué)校退休的教師，還沒(méi)進(jìn)去呢！”

　　當(dāng)然只有鄭女士清楚到底是什么原因能讓孩子進(jìn)入這所學(xué)校。早在一兩年前，鄭女士就開(kāi)始做準(zhǔn)備，了解進(jìn)入這所學(xué)校需要什么樣的渠道。后來(lái)，通過(guò)她在教育主管部門(mén)工作的一位同學(xué)，把“錢(qián)”送到了位，1.2萬(wàn)元使孩子很順利地入學(xué)了。

　　實(shí)施了“陽(yáng)光工資”，就沒(méi)必要收擇校費(fèi)了

　　“原來(lái)教師工資差距大，學(xué)校收取擇校費(fèi)主要用于提高教師的待遇。如果能夠真正實(shí)行崗位工資，那么我們真沒(méi)有必要收什么擇校費(fèi)了。”北京東城區(qū)的一位小學(xué)校長(zhǎng)一直在盼望著能夠全區(qū)教師工資一體化。

　　她說(shuō)，過(guò)去是學(xué)校之間的硬件差距大，經(jīng)過(guò)政府幾年的投入，現(xiàn)在硬件都基本差不多。計(jì)算機(jī)房、塑膠跑道都很好，有條件的學(xué)校連游泳池都有了。現(xiàn)在主要問(wèn)題是教師工資的差別。大學(xué)校和小學(xué)校有差別，名氣大的與沒(méi)有名氣的差別更大。

　　據(jù)北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院對(duì)北京市中小學(xué)擇校情況進(jìn)行的大規(guī)模調(diào)查，17%的重點(diǎn)校把擇校費(fèi)用于提高教師福利，另有8%的重點(diǎn)學(xué)校將擇校費(fèi)用于代課教師的工資。

　　據(jù)了解，北京一些區(qū)的教育部門(mén)正在制定政策，由政府統(tǒng)一制定教師的工資，并與公務(wù)員工資掛鉤。

　　“一旦教師工資做到全區(qū)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是‘陽(yáng)光工資’了，各學(xué)校真沒(méi)必要再收擇校費(fèi)了。”不過(guò)這位校長(zhǎng)也擔(dān)心，“到那時(shí)候，讓好學(xué)校校長(zhǎng)頭疼的就是那些‘硬條子生’了。”“硬條子生”是指那些背后有極硬關(guān)系的學(xué)生，對(duì)于這樣的學(xué)生學(xué)校往往只能接收，“以權(quán)擇校”比“以錢(qián)擇校”更難對(duì)付，這位校長(zhǎng)說(shuō)。

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