北京：學前教育工作今年起納入政府督導范圍

　　5月11日，北京市教委發(fā)布中小學、幼兒園全面實施素質教育的評價方案，宣布職業(yè)學校和幼兒園的素質教育工作從今年起納入政府督導范圍，其中百姓關心的幼兒園收費問題、職業(yè)教育就業(yè)率問題、外來人口義務教育狀況等都成為督導內容，將直接影響政府政績得分。

　　和此前學前教育總是在有關部門規(guī)范教育收費時成為被遺忘的角落的情況相比，這次北京市能明確把民眾普遍關心的幼兒園收費問題納入政府督導范圍，并直接與政府政績得分掛鉤，確實意義積極，讓人眼睛為之一亮。

　　近年來，我國大多數(shù)城市的學前幼兒教育，幾乎普遍性存在收費相對過高過亂等問題。而上幼兒園比上大學還要貴，也早已成為了一種普遍的現(xiàn)象。當然，目前各地學前幼兒教育之所以會存在如此普遍、嚴重的收費亂象，一方面固然在于目前我國各地的學前教育資源本身相對不平衡，另一方面則在于學前教育本身還沒有納入義務教育范疇。沒有法律的硬性要求與約束，對于學前幼兒教育，各方面的重視程度自然難以保證，各種基本的國家投入自然也就難以保證，各地教育部門也就只得有意無意地將其推給市場。

　　實際上，學前幼兒教育不僅具有教育性，而且也具有一種社會公益性。目前這種日益嚴重的亂收費現(xiàn)象，不僅會對每一個學前兒童的教育平等權構成直接的傷害，而且也會間接地影響其后來一生的身心健康。正因為如此，不少國家與地區(qū)早已把學前教育納入到了免費義務教育的范疇。對照來看，要想從根本上減少與終結目前我國學前教育的各種亂收費現(xiàn)象，盡快從法律層面把學前教育納入到免費義務教育范疇，無疑是根本之法。

　　但是，由于國家財力資金本身相對有限，歷史性欠債相對太多，各地具體狀況也不盡相同，在我國九年義務教育剛剛實現(xiàn)從農村到城市普遍覆蓋的今天，驟然再把學前教育納入義務教育，其中的難度無疑很大。在這種現(xiàn)實格局下，與其盲目消極、被動地等待法律作為，還不如各級政府通過外在的行政力量，來盡可能加以規(guī)范與引導。從這個角度來看，這次北京市能如此明確把學前幼兒教育收費問題納入政府督導范圍，并直接與政府政績掛鉤，其實就充分意識到了立法之前政府在該領域的應有責任，并采取了足夠現(xiàn)實、有效的措施，來對目前那種社會各界強烈不滿的幼兒園亂收費的現(xiàn)象加以了干涉。不難發(fā)現(xiàn)，在如今行政力量相對更為直接、有效的社會背景下，此舉足以威懾與遏制某些亂收費的學校與個人。

　　當然，教育公平的實現(xiàn)是一盤大棋，需要全方面的配合與跟進，而絕對不是一個地方、一個部門的單打獨斗。雖然如今北京市開了一個很好的頭，但其實也還僅限于北京地區(qū)。從這個角度來說，在規(guī)范學前教育收費方面，各地政府無疑還有很大很多的作為空間。期待今后能有更多的地方政府，采取更為積極、有效的措施，來規(guī)范、引導各地的學前教育，從而進一步促進我國學前幼兒教育的健康與可持續(xù)發(fā)展。

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