北京：學(xué)前教育工作今年起納入政府督導(dǎo)范圍

　　5月11日，北京市教委發(fā)布中小學(xué)、幼兒園全面實(shí)施素質(zhì)教育的評價(jià)方案，宣布職業(yè)學(xué)校和幼兒園的素質(zhì)教育工作從今年起納入政府督導(dǎo)范圍，其中百姓關(guān)心的幼兒園收費(fèi)問題、職業(yè)教育就業(yè)率問題、外來人口義務(wù)教育狀況等都成為督導(dǎo)內(nèi)容，將直接影響政府政績得分。

　　和此前學(xué)前教育總是在有關(guān)部門規(guī)范教育收費(fèi)時(shí)成為被遺忘的角落的情況相比，這次北京市能明確把民眾普遍關(guān)心的幼兒園收費(fèi)問題納入政府督導(dǎo)范圍，并直接與政府政績得分掛鉤，確實(shí)意義積極，讓人眼睛為之一亮。

　　近年來，我國大多數(shù)城市的學(xué)前幼兒教育，幾乎普遍性存在收費(fèi)相對過高過亂等問題。而上幼兒園比上大學(xué)還要貴，也早已成為了一種普遍的現(xiàn)象。當(dāng)然，目前各地學(xué)前幼兒教育之所以會存在如此普遍、嚴(yán)重的收費(fèi)亂象，一方面固然在于目前我國各地的學(xué)前教育資源本身相對不平衡，另一方面則在于學(xué)前教育本身還沒有納入義務(wù)教育范疇。沒有法律的硬性要求與約束，對于學(xué)前幼兒教育，各方面的重視程度自然難以保證，各種基本的國家投入自然也就難以保證，各地教育部門也就只得有意無意地將其推給市場。

　　實(shí)際上，學(xué)前幼兒教育不僅具有教育性，而且也具有一種社會公益性。目前這種日益嚴(yán)重的亂收費(fèi)現(xiàn)象，不僅會對每一個(gè)學(xué)前兒童的教育平等權(quán)構(gòu)成直接的傷害，而且也會間接地影響其后來一生的身心健康。正因?yàn)槿绱�，不少國家與地區(qū)早已把學(xué)前教育納入到了免費(fèi)義務(wù)教育的范疇。對照來看，要想從根本上減少與終結(jié)目前我國學(xué)前教育的各種亂收費(fèi)現(xiàn)象，盡快從法律層面把學(xué)前教育納入到免費(fèi)義務(wù)教育范疇，無疑是根本之法。

　　但是，由于國家財(cái)力資金本身相對有限，歷史性欠債相對太多，各地具體狀況也不盡相同，在我國九年義務(wù)教育剛剛實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城市普遍覆蓋的今天，驟然再把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，其中的難度無疑很大。在這種現(xiàn)實(shí)格局下，與其盲目消極、被動地等待法律作為，還不如各級政府通過外在的行政力量，來盡可能加以規(guī)范與引導(dǎo)。從這個(gè)角度來看，這次北京市能如此明確把學(xué)前幼兒教育收費(fèi)問題納入政府督導(dǎo)范圍，并直接與政府政績掛鉤，其實(shí)就充分意識到了立法之前政府在該領(lǐng)域的應(yīng)有責(zé)任，并采取了足夠現(xiàn)實(shí)、有效的措施，來對目前那種社會各界強(qiáng)烈不滿的幼兒園亂收費(fèi)的現(xiàn)象加以了干涉。不難發(fā)現(xiàn)，在如今行政力量相對更為直接、有效的社會背景下，此舉足以威懾與遏制某些亂收費(fèi)的學(xué)校與個(gè)人。

　　當(dāng)然，教育公平的實(shí)現(xiàn)是一盤大棋，需要全方面的配合與跟進(jìn)，而絕對不是一個(gè)地方、一個(gè)部門的單打獨(dú)斗。雖然如今北京市開了一個(gè)很好的頭，但其實(shí)也還僅限于北京地區(qū)。從這個(gè)角度來說，在規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)方面，各地政府無疑還有很大很多的作為空間。期待今后能有更多的地方政府，采取更為積極、有效的措施，來規(guī)范、引導(dǎo)各地的學(xué)前教育，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國學(xué)前幼兒教育的健康與可持續(xù)發(fā)展。

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