幼兒園納入義務教育大勢所趨

　　還有半年的時間才到幼兒園新生入園，然而在北京,“滿額”的牌子已經在很多幼兒園掛出了。特別是一些知名公辦幼兒園早已“人滿為患”，根本就不能為孩子報上名。“我們一般5月開始招生，但今年大年初八就有家長來報名。為了不讓家長著急，只好從初八開始登記�！币凰�公辦示范園園長介紹說，該幼兒園今年要收100個孩子，但目前報名的已經有400多，估計到5月招生開始的時候錄取比例將達到5：1。20％的錄取率比去年高考本科錄取率還低一倍。公辦園進不了，民辦園要價高，孩子要交給誰呢？不少家長只能望園興嘆。年輕的父母們感慨：如今上幼兒園怎么也跟“小升初”似的那么煩人？甚至比上大學還要難?

　　相關管理單位表示，對于幼兒園的收費，國家目前沒有統(tǒng)一定價，各地幼兒園的收費標準根據各地辦學成本來進行定價。對于公辦幼兒園，物價、財政部門有明確的收費標準，但對于民辦幼兒園的收費問題，則是完全按市場運作，通過市場調節(jié)。

　　業(yè)內人士分析，造成目前的入園難有幾個原因：一是新建小區(qū)配套設施跟不上，有的小區(qū)建成兩三年仍沒有配套幼兒園；二是很多單位、機關幼兒園的逐漸撤出。有關人士表示，收費高是近些年才有的事情，幼兒園曾經也是“平價”的。原因之一就是因為政府公共財政職能已淡出這一領域，幼兒園教育不在義務教育體系內，政府對幼兒教育投入不足、過度依賴市場造成的。

　　現在城市里的年輕夫婦哪兒有時間照管孩子，只能把孩子送到幼兒園，可是現在幼兒園的價格又那么高，他們根本承受不了。而且大量進城農民工的孩子上學前也在外面漂著，這樣會對他們成長不利。近八成受訪的家長表示，幼兒園的收費偏高。一些年輕的家長表示，每個月的收入除了交納房貸，另一塊大的支出就是孩子的學前教育花費，“掏完這兩樣錢，口袋都已經癟了。”今年全國兩會期間，全國政協委員、北京師范大學教授劉焱針對學前教育混亂狀況，提出“應該把學前教育也納入免費義務教育”的提案，一石激起千層浪。

　　全國政協委員朱永新呼吁:“幼兒園就該被納入到義務教育體系中，有人倡議12年義務制教育，是想把高中納入這個范疇，往高去，我卻建議往低去!在孩子走進中小學學校大門以前，他們的人格特征、行為方式、認知風格，基本上已經開始形成或者具備了雛形。幼兒教育其實是整個教育體系不可或缺的重要組成部分，只能加強不能削弱�！睂�這一備受很多家庭關注的民生問題，�？谑姓�協委員麥小建委員說，幼兒教育本來就具有強烈的公益性質，不應該將其完全推向市場，把成本轉嫁給老百姓。

　　從世界教育發(fā)展趨勢來看，目前，不少西方發(fā)達國家，如德國、美國，已經把學前教育視為民族競爭力的重要組成部分，紛紛制定詳細的教育大綱、標準，政府也編列了學前教育的發(fā)展規(guī)劃。英國在布萊爾當首相的時候，已經啟動了學前教育變成義務教育的工作；我們的亞洲近鄰日本，也開始著手推動學前教育免費化的進程了。由此可見，將學前教育納入義務教育已經是世界發(fā)展的必然趨勢。

　　國務院總理溫家寶在今年十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說，要堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質。在全國城鄉(xiāng)普遍實行免費義務教育。繼續(xù)增加農村義務教育公用經費，提高保障水平。適當提高農村家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準。認真落實保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育的措施。在試點基礎上，從今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。

　　現在，國家已經把教育放到了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并將繼續(xù)加大對基礎教育的投入。在這種環(huán)境下，國家將學前教育納入免費義務教育的范疇，正當其時。

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