政策信息：北京外地人員子女教育問題納入規(guī)劃

　　昨天，北京市教委公布了《2010年度市對區(qū)縣教育補助重點投入指南》。2010年基礎(chǔ)教育預(yù)算經(jīng)費的安排將優(yōu)先確保義務(wù)教育經(jīng)費全部納入政府財政保障機制，外地來京人員子女教育問題全部納入市、區(qū)教育規(guī)劃。區(qū)縣教委負(fù)責(zé)安排全日制公辦中小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入校借讀，并適當(dāng)選擇流動人口集中地域?qū)⒂嘘P(guān)中小學(xué)辦成適應(yīng)流動兒童少年教育和教學(xué)的學(xué)校，區(qū)縣政府應(yīng)保證這些學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費。市級補助專項資金主要對接收學(xué)生較多的學(xué)校改善辦學(xué)條件進(jìn)行補助。

　　目前流動人口集中的區(qū)域多分布在朝陽、海淀、豐臺、大興等區(qū)縣城鄉(xiāng)接合部。統(tǒng)計顯示，約有41.8萬外來務(wù)工人員子女正在北京接受教育，有67%的孩子在公辦學(xué)校就讀。在部分區(qū)縣的城鄉(xiāng)接合部學(xué)校，非京籍學(xué)生比例已接近90%。

　　市教委表示，本市鼓勵和支持民辦中小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入校就讀。為規(guī)范未經(jīng)審批的民辦打工子女學(xué)校，區(qū)縣政府可調(diào)劑、建設(shè)符合安全規(guī)范及教學(xué)要求的建筑作為校舍，由市級經(jīng)費配備或由區(qū)縣調(diào)劑必要的教學(xué)設(shè)備、修繕公辦學(xué)校校舍，借給符合辦學(xué)要求的、已批準(zhǔn)的辦學(xué)單位使用，已有校舍經(jīng)批準(zhǔn)的辦學(xué)單位也可借用。

　　外地人員子女教育問題納入規(guī)劃

　　明年，本市各區(qū)縣可調(diào)劑、建設(shè)安全及符合教學(xué)要求的建筑作為校舍，無償借給已批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，接收打工子弟入學(xué)就讀。不僅如此，市區(qū)將投入經(jīng)費用于修繕校舍和配備教學(xué)設(shè)備，確保打工子弟能接受到安全的義務(wù)教育。

　　根據(jù)計劃，本市各區(qū)縣負(fù)責(zé)安排公辦中小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女借讀，可將流動人口集中地域的部分中小學(xué)辦成適應(yīng)流動兒童少年教育和教學(xué)的學(xué)校，學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)，接收學(xué)生較多的學(xué)校改善辦學(xué)條件，市級經(jīng)費將給予補助。

　　此外，伴隨著生源的減少，自2001年開始，本市調(diào)整教育布局，撤并了一些規(guī)模小、生源不足的學(xué)校，這些學(xué)校的校舍就富裕出來。各區(qū)縣剩余、閑置的校舍，以及新建的符合安全規(guī)范及教學(xué)要求的建筑均可作為校舍借給經(jīng)批準(zhǔn)的民辦學(xué)校使用，用于接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入校就讀。市、區(qū)兩級經(jīng)費將在校舍修繕、配備必要教學(xué)設(shè)備上給予支持。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，各區(qū)縣可自行確定民辦學(xué)校的借房方式，可無償也可有償借予。民辦學(xué)校所借用的房屋資產(chǎn)歸所有權(quán)單位，儀器設(shè)備資產(chǎn)歸區(qū)縣教委所有。

　　目前，各區(qū)縣已開始調(diào)查統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)借讀的打工子弟的實際人數(shù)，測算相應(yīng)資助經(jīng)費以及預(yù)算安排。此外，明年本市對區(qū)縣教育補助還將重點支持雜費、借讀費、教科書費的減免以及生活、學(xué)習(xí)補助等各項資助政策。中小學(xué)校舍安全工程項目經(jīng)費也將優(yōu)先安排，2010年年底前，各區(qū)縣將完成區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校舍抗震加固工程總面積的60%。

　　明年，市級經(jīng)費還將為農(nóng)村寄宿制學(xué)校配備、補充浴室、食堂、校衛(wèi)生室設(shè)備；支持部分學(xué)校教師宿舍維修、室內(nèi)設(shè)備添置等改造項目。為農(nóng)村學(xué)校及部分高中建設(shè)通用教室、理化生實驗室，資助民族學(xué)校多媒體和專用教室設(shè)備購置。

　　部分區(qū)縣“轉(zhuǎn)借”校舍近似無償

　　據(jù)了解，目前部分區(qū)縣已啟動剩余、閑置校舍的“轉(zhuǎn)借”工作，僅朝陽區(qū)就將撤并后剩余的四所學(xué)校校舍提供給正規(guī)的民辦打工子弟學(xué)校辦學(xué)。目前，這四所剩余學(xué)校接納的打工子弟已近兩千多人。

　　雖然目前還鮮有“無償”借予，但擁有近10萬打工子弟的朝陽區(qū)“轉(zhuǎn)借”只象征性地收費。該區(qū)一所使用面積達(dá)幾千平方米的校園，民辦打工子弟學(xué)校一年只需交納幾萬元的費用。“這要是出租給公司，一年怎么也能上百萬元。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。此外，接收打工子弟較多的民辦學(xué)校，在稅收上還能得到相應(yīng)的照顧。

　　據(jù)市教委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前本市義務(wù)教育階段的流動兒童超過40萬人，其中近70%的孩子在公辦學(xué)校就讀，在朝陽、豐臺、昌平、大興等流動人口較集中的區(qū)縣，公辦學(xué)校也通過擴(kuò)充班額、擴(kuò)大校舍使用率，接收更多的打工子弟就讀。

　　此外，還有5.2萬名左右的流動兒童在正規(guī)打工子弟學(xué)校就讀。這些正規(guī)學(xué)校不僅可獲得市、區(qū)兩級政府的投入，改善辦學(xué)條件，而且，部分公辦校也在學(xué)校管理和教育教學(xué)方面給予支持，很多從公辦校退休下來的校長、教師也到打工子弟學(xué)校任教，為流動兒童送去安全、正規(guī)的義務(wù)教育。

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